(1)

Det fastsættes i artikel 6, stk. 1, i forordning (EU) nr. 952/2013, at al udveksling af oplysninger mellem toldmyndigheder og mellem økonomiske operatører og toldmyndigheder samt lagring af disse oplysninger i henhold til toldlovgivningen skal foretages ved hjælp af elektroniske databehandlingsteknikker. Med henblik herpå og i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i nævnte forordning udarbejder Kommissionen fælles datakrav.

(2)

I henhold til artikel 6, stk. 4, i forordning (EU) nr. 952/2013 kan Kommissionen i særlige tilfælde vedtage afgørelser om at tillade en eller flere medlemsstater at fravige anvendelsen af elektroniske databehandlingsteknikker til udveksling og lagring af oplysninger, hvis en sådan undtagelse er begrundet i de særlige forhold, der gør sig gældende i de medlemsstater, der anmoder om den, og hvis undtagelsen gælder for en begrænset periode.

(3)

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/2879 (2) fastlægger arbejdsprogrammet vedrørende udviklingen og indførelsen af de elektroniske systemer, der er omhandlet i EU-toldkodeksen (»arbejdsprogrammet«). Arbejdsprogrammet indeholder en liste over de elektroniske systemer, der skal udvikles, og de datoer, hvorpå disse systemer forventes at sættes i drift. I programmet bliver gennemførelsen af og tidsintervallet for indførelsen af Importkontrolsystem 2 (»ICS2«) nærmere beskrevet i overensstemmelse med artikel 6, stk. 1, og artikel 16, 46, 47 og 127 til 132 i forordning (EU) nr. 952/2013.

(4)

Derudover fastsættes der i artikel 278, stk. 3, litra b), i forordning (EU) nr. 952/2013 en frist, inden for hvilken andre midler end de elektroniske databehandlingsteknikker midlertidigt kan anvendes til at gennemføre bestemmelserne om summariske indpassageangivelser og risikoanalyse i forbindelse med varers indpassage i Unionens toldområde.

(5)

I overensstemmelse med udtrædelsesaftalens artikel 7 (3) og Windsorrammens artikel 13 (4) er Det Forenede Kongerige for så vidt angår Nordirland også berettiget til at anmode om en undtagelse i henhold til artikel 6, stk. 4, i forordning (EU) nr. 952/2013.

(6)

I overensstemmelse med arbejdsprogrammet skal medlemsstaterne senest den 1. september 2025 være klar til at udveksle og lagre summariske indpassageangivelser (»ENS«), der er indsamlet fra økonomiske operatører for varer, som transporteres ad vej og med jernbane, herunder varer i postforsendelse, der transporteres på denne måde. Fra denne dato, som er slutdatoen for tidsintervallet for indførelse af det tredje trin af version 3 af kodekssystemet til importkontrol 2 (»ICS2«), skal medlemsstaterne gøre det muligt for økonomiske operatører at blive tilsluttet systemet, og fra datoen for deres tilslutning, skal medlemsstaterne kræve, at de økonomiske operatører indgiver summariske indpassageangivelser via systemet.

(7)

Det har dog vist sig, at der foreligger en række særlige omstændigheder med vedvarende virkninger i Den Europæiske Union. Den fortsatte krig i Ukraine og behovet for at sikre de ukrainske solidaritetsbaners uafbrudte funktion, behovet for at integrere ICS2 i de intelligente grænsesystemer, det høje antal økonomiske operatører, der har vanskeligt ved at opnå registrering i en medlemsstat med henblik på tilslutning til IT-systemerne, den helt særlige kompleksitet og betydning, der er forbundet med udrulningen af ICS2-systemet, og de ressourcer, der er nødvendige i både medlemsstaterne og blandt økonomiske operatører for at sikre interoperabilitet med nationale systemer og grænseflader, samt de særlige og komplekse egenskaber, der kendetegner de transportmekanismer, der påvirkes af denne udrulning, herunder multimodale former, har vist sig at påvirke nogle medlemsstater og økonomiske operatører uforholdsmæssigt mere end andre. I de berørte medlemsstater er sikkerheden for varer, der transporteres ad vej og med jernbane, af meget stor betydning, og som følge heraf er der behov for, at der findes en solid løsning for disse medlemsstater, der sikrer retssikkerheden, driftskontinuiteten og en gnidningsløs overgang til at opfylde kravene i det tredje trin af version 3 af ICS2.

(8)

Disse særlige omstændigheder har forhindret medlemsstaterne og Det Forenede Kongerige for så vidt angår Nordirland i at gennemføre de nye krav med hensyn til den summariske indpassageangivelse, der understøttes af det tredje trin af version 3 af ICS2, inden den 1. september 2025. I august 2025 anmodede Irland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Litauen, Ungarn, Finland og Det Forenede Kongerige for så vidt angår Nordirland derfor formelt om at anvende andre midler til udveksling og lagring af oplysninger end elektroniske databehandlingsteknikker i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 952/2013.

(9)

I overensstemmelse med artikel 6, stk. 4, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 952/2013 bør sådanne undtagelser hverken berøre udvekslingen af oplysninger mellem de medlemsstater, som undtagelsen er rettet til, og andre medlemsstater eller udvekslingen og lagringen af oplysninger i andre medlemsstater, eller Det Forenede Kongerige for så vidt angår Nordirland, med henblik på anvendelse af toldlovgivningen.

(10)

Irland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Litauen, Ungarn, Finland og Det Forenede Kongerige for så vidt angår Nordirland skal som led i processen for rapportering af fremskridt, jf. artikel 278a i forordning (EU) nr. 952/2013, meddele Kommissionen de fremskridt, der er gjort med hensyn til at gennemføre nye krav vedrørende den summariske indpassageangivelse i forbindelse med version 3 af ICS2 for så vidt angår varer, der transporteres ad vej og med jernbane. Der skal også sikres kommunikation og udveksling af oplysninger om national planlægning som omhandlet i artikel 4 i gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/2879.

(11)

Da ICS2-systemet har stor betydning med hensyn til at fastlægge en integreret EU-tilgang til at styrke toldrisikoforvaltningen og til at sørge for sikkerhed og sikring forud for ankomst, samtidig med at den frie lovlige handel lettes, og grundet ICS2-systemets natur og kompleksitet har de ændringer, som er nødvendige for tilpasningen til kravene i EU-toldkodeksen, også konsekvenser for relaterede eller deraf afhængige IT-systemer. Undtagelsens varighed bør derfor begrænses til et absolut minimum. I lyset heraf og under hensyntagen til virkningerne af de særlige omstændigheder, der har forårsaget forsinkelser i den igangværende IT-udvikling i medlemsstaterne i forbindelse med version 3 af ICS2, og den aktuelle situation med hensyn til denne udvikling bør undtagelsen højst gælde til og med den 31. december 2025.

(12)

Da udløbet af tidsintervallet for indførelse af det tredje trin af version 3 af ICS2 er den 1. september 2025, bør denne gennemførelsesafgørelse finde anvendelse fra denne dato —