(1)

Artikel 168 i direktiv 2006/112/EF fastsætter, at en afgiftspligtig person har ret til at fradrage merværdiafgift (»moms«) på levering af varer eller ydelser, som vedkommende har modtaget til anvendelse i forbindelse med sine afgiftspligtige transaktioner. Nævnte direktivs artikel 26, stk. 1, litra a), fastsætter et krav om at føre momsregnskab, når et erhvervsaktiv af de afgiftspligtige personer eller deres personale anvendes til privat brug eller i øvrigt til virksomheden uvedkommende formål.

(2)

Ved Rådets gennemførelsesafgørelse 2013/805/EU (2) fik Republikken Polen (»Polen«) tilladelse til indtil den 31. december 2025 at begrænse retten til at fradrage moms til 50 % for så vidt angår moms betalt ved erhvervelse, erhvervelse inden for Fællesskabet, indførsel, leje eller leasing af visse vejmotorkøretøjer samt moms betalt af udgifter i forbindelse med disse køretøjer, når sådanne køretøjer ikke udelukkende anvendes i erhvervsøjemed, og til at fritage afgiftspligtige personer for at sidestille ikkeerhvervsmæssig brug af sådanne køretøjer med levering af ydelser mod vederlag i overensstemmelse med artikel 26, stk. 1, litra a), i direktiv 2006/112/EF (»de særlige foranstaltninger«).

(3)

Gennemførelsesafgørelse 2013/805/EU udløber den 31. december 2025.

(4)

Ved brev registreret i Kommissionen den 25. februar 2025 anmodede Polen om bemyndigelse til fortsat at anvende de særlige foranstaltninger for yderligere en periode indtil den 31. december 2028 (»anmodningen«).

(5)

I overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, i gennemførelsesafgørelse 2013/805/EU forelagde Polen sammen med anmodningen Kommissionen en rapport om anvendelsen af de særlige foranstaltninger, der indeholder en vurdering af den procentuelle begrænsning af retten til momsfradrag. På grundlag af disse oplysninger fastholder Polen, at en sats på 50 % fortsat er hensigtsmæssig. Polen finder også, at fravigelsen af kravet i artikel 26, stk. 1, litra a), i direktiv 2006/112/EF fortsat er nødvendig for at undgå dobbeltbeskatning. Disse særlige foranstaltninger begrundes med behovet for at forenkle momsopkrævningen og forhindre momsunddragelse som følge af ukorrekt regnskabsføring og falsk momsangivelse.

(6)

Ved brev af 10. april 2025 fremsendte Kommissionen i overensstemmelse med artikel 395, stk. 2, andet afsnit, i direktiv 2006/112/EF, anmodningen til de øvrige medlemsstater. Ved brev af 11. april 2025 meddelte Kommissionen Polen, at den rådede over alle de oplysninger, der er nødvendige for at kunne vurdere anmodningen.

(7)

Anvendelsen af de særlige foranstaltninger efter den 31. december 2025 vil i ubetydelig grad påvirke den samlede polske indtægt fra afgifter, der opkræves ved det endelige forbrug og får ingen negative virkninger for Unionens egne indtægter hidrørende fra moms.

(8)

Den tilladelse, der er fastsat i gennemførelsesafgørelse 2013/805/EU, bør derfor forlænges. Forlængelsen af de særlige foranstaltninger bør være tidsbegrænset for at muliggøre en evaluering af dens effektivitet og af den relevante procentuelle begrænsning af retten til momsfradrag.

(9)

Polen bør derfor gives tilladelse til fortsat at anvende de særlige foranstaltninger indtil den 31. december 2028.

(10)

Hvis Polen når frem til, at de særlige foranstaltninger er nødvendige efter udløbsdatoen for gennemførelsesafgørelse 2013/805/EU, bør en eventuel anmodning om forlængelse af den deri fastsatte tilladelse ledsaget af en rapport om anvendelsen af de særlige foranstaltninger, herunder en redegørelse for den anvendte procentuelle begrænsning, indgives til Kommissionen senest den 31. marts 2028, så der sikres rettidig behandling heraf.

(11)

Gennemførelsesafgørelse 2013/805/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —