(1)

Ved forordning (EF) nr. 853/2004 er der fastsat særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer gældende for ledere af fødevarevirksomheder. Ledere af fødevarevirksomheder skal bl.a. overholde de særlige krav, der er fastsat i bilag III til nævnte forordning.

(2)

I henhold til afsnit I, kapitel VI, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 skal ledere af fødevarevirksomheder sikre, at kød af tamhovdyr, der er nødslagtet uden for slagteriet, kun kan anvendes til konsum, hvis kødet opfylder kravene i nævnte kapitel. I henhold til kapitel VI, punkt 5, skal der følge en erklæring fra lederen af fødevarevirksomheden med det aflivede dyr til slagteriet. Indholdet af denne erklæring indgår i oplysningerne om fødevarekæden i overensstemmelse med afsnit III, punkt 3, i bilag II til forordning (EF) nr. 853/2004. Af hensyn til klarheden og for at undgå eventuel overlapning bør kapitel VI, punkt 5, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 erstattes af en henvisning til de oplysninger om fødevarekæden, der kræves i henhold til afsnit III i bilag II til nævnte forordning.

(3)

I henhold til afsnit VIII, kapitel I, del I.C., punkt 1, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 skal frysefartøjer have et fryseanlæg med tilstrækkelig kapacitet til, at indfrysning kan ske så hurtigt som muligt i en kontinuerlig proces med et så kort fryseplateau som muligt for at sænke kernetemperaturen til – 18 °C eller derunder. I henhold til denne dels punkt 2 skal frysefartøjer have et køleanlæg med tilstrækkelig kapacitet til, at fiskevarerne kan opbevares i lastrummene ved en temperatur på – 18 °C eller derunder. I overensstemmelse med afsnit VIII, kapitel I, del II, punkt 7, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004, skal temperaturen, når hel fisk, hvoraf der skal fremstilles konserves, nedfryses i saltlage, bringes ned på en temperatur på – 9 °C eller derunder. Det fastsættes endvidere i dette punkt, at hel fisk, som først blev nedfrosset i saltlage ved en temperatur på – 9 °C eller derunder, skal anvendes til konserves, selv om den senere nedfryses til en temperatur på – 18 °C.

(4)

Offentlig kontrol udført af medlemsstaterne og audit og offentlig kontrol udført af Kommissionen både i medlemsstaterne og i tredjelande har vist, at frysefartøjer i praksis ikke kunne opnå en temperatur på – 18 °C for nedfrysning af tun i saltlage. Det fremgår også af auditrapporterne, at visse ledere af fødevarevirksomheder ulovligt har markedsført tun, der har været nedfrosset i saltlage ved – 9 C, som uforarbejdet tun til direkte konsum. I overensstemmelse med afsnit VIII, kapitel I, del II, punkt 7, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 kan denne form for tun kun anvendes til konserves. Denne praksis kan udsætte forbrugerne for sundhedsrisici, da en overdreven produktion af histamin resulterer i scombroidforgiftning.

(5)

Der er udsendt et stigende antal meddelelser via det hurtige varslingssystem for fødevarer og foder (RASFF) om forekomst af histamin over den grænseværdi, der er fastsat i række 1.26 i kapitel I i bilag I til Kommissionens forordning (EF) nr. 2073/2005 (2), i vakuumpakkede optøede tunfileter, der er behandlet med tilsætningsstoffer, og om scrombroid fødevareforgiftning i forbindelse med indtagelse af sådanne produkter. Medlemsstaterne har truffet foranstaltninger efter den offentlige kontrol, men nylige RASFF-meddelelser har vist, at disse foranstaltninger ikke har løst problemet.

(6)

Kommissionens høringer med medlemsstaternes kompetente myndigheder og interesseorganisationer viste, at frysningsteknologien om bord på visse fartøjer er blevet væsentligt forbedret, og at det nu er muligt at nedfryse tun i saltlage ved – 18 °C, samtidig med at dens organoleptiske egenskaber bevares, og tunens sikkerhed garanteres, når visse betingelser er opfyldt. Der bør derfor fastsættes krav vedrørende nedfrysning af tun i saltlage ved – 18 °C, som er bestemt til fremstilling af tilberedte fiskevarer. Disse krav bør også sikre, at virksomhedslederne foretager passende egenkontrol og letter den offentlige kontrol, der skal foretages af de kompetente myndigheder, og som er nødvendig for at skelne mellem disse frysefartøjer og andre fartøjer, hvor tun nedfryses i saltlage ved – 9 °C og kun kan anvendes til konserves.

(7)

Disse krav bør sikre, at frysefartøjerne er udstyret således, at de kan nedfryse tun i saltlage ved – 18 °C i en forud fastsat periode. Desuden bør de berørte ledere af fødevarevirksomheder være i stand til at overvåge saltlagens temperatur i realtid ved hjælp af fjernkommunikationsmidler. Sådanne data bør være tilgængelige for medlemsstaternes kompetente myndigheder. Den nødvendige frysekapacitet for frysefartøjer, der nedfryser tun i lage, bør identificeres i godkendelsesproceduren for sådanne frysefartøjer, således at de kompetente myndigheder kan identificere tun, der kommer fra disse frysefartøjer i forbindelse med offentlig kontrol og skride ind over for ledere af fødevarevirksomheder, der ulovligt markedsfører tun, der ikke er nedfrosset ved – 18 °C. Disse foranstaltninger bør sikre et velfungerende indre marked, samtidig med at forbrugerne beskyttes, i overensstemmelse med målsætningerne i forordning (EF) nr. 853/2004.

(8)

Derudover er det nødvendigt at fastsætte strenge tids-/temperaturparametre for nedfrysning af tun i saltlage til en kernetemperatur på – 18 °C i frysefartøjer, der er godkendt til denne aktivitet. Sænkningen af temperaturen bør ske i en kontinuerlig proces, og under forudsætning af, at de fastsatte krav overholdes. Navnlig bør den samlede varighed af fryseprocessen fastsættes.

(9)

Afsnit VIII, kapitel I, del I og II i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 bør derfor ændres.

(10)

I afsnit XVI i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 er der fastsat særlige krav til visse højt forarbejdede produkter, for hvilke ledere af fødevarevirksomheder skal sikre, at behandlingen af råvarerne fjerner enhver risiko for dyre- eller folkesundheden. Animalske produkter, der er godkendt som fødevaretilsætningsstoffer i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 (3), er også sådanne højt forarbejdede produkter, da fremstillingen af sådanne tilsætningsstoffer fjerner disse risici, og bør derfor medtages i afsnit XVI i nævnte bilag. Nogle af disse tilsætningsstoffer er fremstillet af insekter, og insekter bør derfor tillades som råvarer til højt forarbejdede produkter. Afsnit XVI i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 bør derfor ændres.

(11)

For at give de interesserede parter tilstrækkelig tid til at indføre procedurer med henblik på overholdelse af de nye krav, der følger af de ændringer af afsnit VIII i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004, der gennemføres ved nærværende forordning, bør den finde anvendelse fra den 27. januar 2026