(1)

Den 10. januar 2025 bekræftede og anmeldte Tyskland et udbrud af mund- og klovesyge (herefter »udbruddet«) i delstaten Brandenburg. De berørte arter var vandbøfler (kvæg af arten Bubalus bubalis).

(2)

Tyskland traf omgående og effektivt alle de nødvendige dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, der kræves i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/429 (2) og Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/687 (3).

(3)

Tyskland traf navnlig kontrol-, overvågnings- og forebyggelsesforanstaltninger og oprettede beskyttelses- og overvågningszoner (»de regulerede zoner«) i henhold til Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2025/87 (4), (EU) 2025/186 (5) og (EU) 2025/323 (6).

(4)

Med henblik på at forhindre spredning af mund- og klovesyge og for at hindre yderligere forstyrrelser i handelen i og uden for Tyskland, gennemførte myndighederne desuden yderligere forebyggende foranstaltninger i de berørte zoner. Delstaten Brandenburg udstedte navnlig et generelt forbud (»stand still«) mod flytning på dens område af kvæg, svin, får, geder og dyr af kamelfamilien fra den 10. til den 17. januar 2025.

(5)

De tyske myndigheder har meddelt Kommissionen, at de fornødne dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, som blev sat i værk for at hindre spredningen af sygdommen og bekæmpe den, har haft konsekvenser for et stort antal erhvervsdrivende, og at de berørte erhvervsdrivende har lidt indkomsttab, som ikke berettiger til støtte fra Unionen i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/690 (7).

(6)

Den 28. februar 2025 modtog Kommissionen en formel anmodning fra Tyskland om medfinansiering af visse ekstraordinære foranstaltninger i henhold til artikel 220, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013 i forbindelse med udbruddet den 10. januar 2025.

(7)

Gennemførelsen af de dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, der er omhandlet i betragtning 3 og 4, førte til et tab af produceret rå mælk, som ikke kunne leveres på grund af flytningsrestriktioner, og tab af værdi af slagtesvin, der af samme årsager ikke kunne slagtes med normal handelsvægt.

(8)

I henhold til artikel 220, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1308/2013 medfinansierer Unionen 60 % af de udgifter, som Tyskland har afholdt for de ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger. De maksimumsmængder, som er berettiget til finansiering for hver ekstraordinær markedsstøtteforanstaltning, bør fastsættes af Kommissionen efter en nøje gennemgang af Tysklands anmodning vedrørende udbruddet.

(9)

For at undgå enhver risiko for overkompensation bør maksimumsbeløbene og det faste beløb for Unionens andel af finansieringen beregnes på grundlag af tekniske og økonomiske undersøgelser eller regnskabsdokumenter og fastsættes på et passende niveau for det maksimale antal dyr og for antal kilo råmælk.

(10)

For at undgå enhver risiko for dobbeltfinansiering må der ikke være blevet ydet kompensation for tab, som modtagerne har lidt i form af statsstøtte eller forsikringsudbetalinger, og Unionens medfinansiering i henhold til denne forordning bør begrænses til støtteberettigede dyr og produkter, for hvilke der ikke er modtaget økonomisk støtte fra Unionen i medfør af forordning (EU) 2021/690.

(11)

Omfanget og varigheden af de ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger, der fastsættes i denne forordning, bør begrænses til, hvad der er strengt nødvendigt for at støtte markedet. Navnlig bør de ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger kun gælde for produktionen af råmælk på bedrifter beliggende i de regulerede zoner og i anvendelsesperioden for de dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, der er fastsat i EU-lovgivningen og Tysklands lovgivning, og som er relevant for udbruddet.

(12)

For at sikre fleksibilitet i tilfælde af, at det antal dyr og produkter, som der kan ydes støtte for, afviger fra det maksimale antal, der er fastsat i denne forordning, og som er baseret på skøn, kan kompensationen justeres inden for visse grænser, så længe det maksimale beløb for udgifter, som Unionen kan medfinansiere, overholdes.

(13)

For at sikre effektiviteten af denne ekstraordinære foranstaltning bør støttemodtagerne modtage den finansielle nødhjælp hurtigt. Derudover bør der sikres rettidig budgetovervågning og ajourført opfølgning og effektiv anvendelse af landbrugsreserven for at maksimere dens tilgængelighed og styrke kapaciteten til at reagere omgående på nye kriser. Der bør derfor fastsættes en dato for støtteberettigelse, inden for hvilken medlemsstaterne skal udbetale denne støtte til støttemodtagerne. Betalinger foretaget efter denne dato bør ikke anses for at være berettigede til EU-finansiering.

(14)

Unionen bør derfor kun finansiere de udgifter, som Tyskland har afholdt i forbindelse med denne ekstraordinære foranstaltning, hvis udgifterne afholdes inden en bestemt dato for støtteberettigelse. Støtten til denne ekstraordinære foranstaltning bør derfor udbetales senest den 30. november 2025.

(15)

Eftersom betalinger foretaget efter den 30. november 2025 under ingen omstændigheder kan betragtes som støtteberettigede, finder artikel 5, stk. 2, i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/127 (8), der indeholder bestemmelser om en forholdsmæssig nedsættelse af de månedlige betalinger, der foretages efter fristens udløb, ikke anvendelse.

(16)

For at sikre, at betalingerne er støtteberettigede og korrekte, bør de tyske myndigheder foretage forudgående kontrol.

(17)

For at sikre, at Tyskland straks gennemfører forordningens foranstaltninger, bør denne forordning træde i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

(18)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter —

a)

kontrollere, at støtteansøgeren er støtteberettiget

b)

for hver støtteberettiget ansøger: kontrollere, hvorvidt produktionstabet giver ret til støtte, hvor stor en del af produktionen der faktisk er gået tabt, og hvilken værditabet repræsenterer

c)

kontrollere, at ingen støtteberettigede ansøgere har modtaget støtte fra andre kilder til kompensation for de i nærværende forordnings artikel 2 omhandlede tab.