(1)

Ved artikel 45, stk. 2, i forordning (EU) 2018/848 tillægges Kommissionen beføjelse til at give særlige tilladelser til anvendelse af produkter og stoffer i økologiske produkter med oprindelse i tredjelande og Unionens fjernområder, der skal markedsføres i Unionen. Artikel 10 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 (2) fastlægger proceduren for at give sådanne tilladelser, men kun for så vidt angår tredjelande. Det er derfor nødvendigt at fastsætte proceduren for at give særlige tilladelser til anvendelse af produkter og stoffer i økologiske produkter med oprindelse i Unionens fjernområder. Af klarhedshensyn bør listen over produkter og stoffer, der er tilladt i regionerne i Unionens fjernområder, tilføjes i bilag VI til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165, når den foreligger.

(2)

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (3) er blevet ændret efter revurderingen af aktivstofferne lavandulylsenecioat (4), kaliumhydrogencarbonat (5), ligekædede sommerfugleferomoner (acetater) (6), fårefedt (7) og kvartssand (8). For at afspejle disse ændringer bør aktivstofferne kaliumhydrogencarbonat, fårefedt og kvartssand udgå af punkt 4 i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165, og lavandulylsenecioat, kaliumhydrogencarbonat, ligekædede sommerferomoner (acetater), fårefedt og kvartssand bør omfattes af punkt 2 i nævnte bilag, som indeholder en liste over lavrisikoaktivstoffer.

(3)

I henhold til den procedure, der er fastlagt i artikel 24, stk. 7, i forordning (EU) 2018/848, har medlemsstaterne sendt dossierer vedrørende visse stoffer til de øvrige medlemsstater og Kommissionen med henblik på stoffernes godkendelse og opførelse i bilag I, II, III og V til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165. Disse dossierer er blevet gennemgået af Ekspertgruppen vedrørende Teknisk Rådgivning om Økologisk Produktion (EGTOP) og Kommissionen.

(4)

Baseret på den nylige vurdering af ligekædede sommerfugleferomoner i gennemførelsesforordning (EU) 2022/1251 og vejledningen om semiokemikalier (9) anvendes feromoner og andre semiokemikalier via fælder eller dispensere, uanset om de er aktive eller passive. Desuden fastsættes ved artikel 24, stk. 3, litra c), nr. ii), i forordning (EU) 2018/848 restriktioner for arten af de produkter, der kan anvendes direkte på afgrødernes spiselige dele, og for så vidt angår semiokemikalier, fælder og dispensere skal de forhindre kontakt med afgrøden i henhold til del I, punkt 1.10.3, i bilag II til nævnte forordning. Betingelsen om, at feromoner og andre semiokemikalier kun må anvendes i fælder og dispensere i tabelrækken vedrørende »feromoner og andre semiokemikalier« i punkt 4 i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165, kan derfor fjernes.

(5)

I overensstemmelse med bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 kan produkter og biprodukter af vegetabilsk oprindelse anvendes som gødningsstoffer i økologisk produktion, men også som jordforbedringsmidler og næringsstoffer i henhold til nævnte bilag. Angivelsen »produkter eller biprodukter af vegetabilsk oprindelse til gødskning« bør derfor præciseres og tilpasses i overensstemmelse hermed.

(6)

På grundlag af EGTOP's anbefalinger vedrørende væksthuse (10) og gødningsstoffer (11) bør kategorien stenmel, ler og lermineraler i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 ændres ved at tilføje yderligere produkter. Eftersom stenmel, ler og lermineraler kan anvendes som et inert medium i produktionen af spirede frø, bør en sådan anvendelse desuden medtages i nævnte angivelse i overensstemmelse med de særlige betingelser i del I, punkt 1.3, litra a), i bilag II til forordning (EU) 2018/848.

(7)

På grundlag af EGTOP's anbefalinger vedrørende væksthuse og gødningsstoffer (12) bør anvendelsen af kuldioxid tillades som næringsstof til berigelse af vand til algeproduktion i lukkede systemer på land, og stoffet bør være af fødevarekvalitet for at undgå kontaminering af vand. Desuden har EGTOP vurderet anvendelsen af kuldioxid i økologisk drivhusproduktion, og konklusionen er positiv (13). Der bør derfor tilføjes kategorien kuldioxid i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165.

(8)

På grundlag af EGTOP's anbefalinger vedrørende gødningsstoffer (14) bør anvendelsen af calciumacetat tillades, men kun til anvendelse på blade på grøntsager i væksthuse og på æbletræer for at forebygge calciummangel. På grundlag af disse anbefalinger bør anvendelsen af calciumphosphat også tillades i økologisk produktion, men kun når det stammer fra spildevandsslam, og kun når det er indeholdt i produkter, der opfylder kravene i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1009 (15). Bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 bør derfor ændres.

(9)

På grundlag af EGTOP's anbefalinger vedrørende gødningsstoffer (16) bør det være tilladt at anvende plantefibermåtter, der ikke er tilsat gødningsstoffer, jordforbedringsmidler eller andre næringsstoffer, som et inert medium i produktionen af spirede frø i overensstemmelse med del I, punkt 1.3, litra a), i bilag II til forordning (EU) 2018/848. På grundlag af det forelagte dossier bør det desuden kræves, at sådanne plantefibermåtter kun fremstilles mekanisk uden anvendelse af tilsætningsstoffer eller bindemidler, og at de anvendte plantefibre er af økologisk oprindelse, hvis det er tilgængeligt. Bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 bør derfor ændres.

(10)

På grundlag af EGTOP's anbefalinger vedrørende gødningsstoffer (17) bør anvendelsen af calcium- og magnesiumgluconat tillades, forudsat at det kun fremstilles ved mikrobiel fermentering og under stramme begrænsninger. Bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 bør derfor ændres.

(11)

Ved bilag III til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 tillades anvendelse af »calciumchlorid« og »propylenglycol« (fodermidler) samt »jerndextran 10 %« (tilsætningsstof med ernæringsmæssige egenskaber) som foder med særlige ernæringsformål. De særlige betingelser og begrænsninger for denne anvendelse bør præciseres for at sikre en korrekt forståelse af de relevante produkter. Der bør navnlig henvises til definitionen af »foder med særlige ernæringsformål« i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2009 (18) og til disse stoffers særlige ernæringsformål i henhold til Kommissionens forordning (EU) 2020/354 (19).

(12)

På grundlag af EGTOP's anbefalinger vedrørende foder (20) (21) bør encellede proteiner fra Trichoderma viride og Aspergillus oryyzae og produkter fra Bacillus subtilis med højt proteinindhold, der anvendes som fodermidler, lecithiner, der anvendes som fodertilsætningsstoffer i foder til alle dyr, og ethanol og papain, der anvendes som tekniske hjælpestoffer, godkendes. Bilag III til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 bør derfor ændres.

(13)

Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2277/2003 (22) blev det tilladt at anvende calciumstearat som fodertilsætningsstof i økologisk produktion. I Kommissionens forordning (EU) nr. 892/2010 (23) blev calciumstearat imidlertid opført blandt de produkter, der ikke er fodertilsætningsstoffer. I 2012 blev det derfor fjernet fra listen over godkendte fodertilsætningsstoffer i Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 (24) ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012 (25). I øjeblikket er calciumstearat omfattet af de fodermidler, der er opført i tabellen i del C, punkt 13, nr. 13.6.4, i bilaget til Kommissionens forordning (EU) nr. 68/2013 (26). Calciumstearat bør derfor godkendes som fodermiddel til økologisk produktion. Bilag III til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 bør derfor ændres.

(14)

I del B, punkt 1, litra a), i bilag III til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 identificeres fodertilsætningsstoffer med det europæiske fødevaretilsætningsstofnummer (E-nummer). I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1831/2003 (27) skal fodertilsætningsstoffer identificeres ved hjælp af deres funktionelle gruppe. Af konsekvenshensyn bør fodertilsætningsstoffer også identificeres ved deres funktionelle gruppekode i gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165. Bilag III til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 bør derfor ændres.

(15)

I sine anbefalinger om anvendelse af calciumpropionat som konserveringsmiddel og som foder med særlige ernæringsformål20 anbefalede EGTOP, at det ikke blev medtaget som fodertilsætningsstof, med den begrundelse, at calciumchlorid kan anvendes til særlige ernæringsformål, og at calciumpropionat ikke må anvendes som konserveringsmiddel. Calciumpropionat optages dog langsommere end calciumchlorid og forhindrer irriterende virkninger, når der kun anvendes calciumchlorid. I tabellen i del B, række »60«, i bilaget til forordning (EU) 2020/354 er calciumpropionat opført som foder med særlige ernæringsformål. I henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/415 (28) er calciumpropionat et fodertilsætningsstof. Calciumpropionat bør derfor opføres som et godkendt fodertilsætningsstof i bilag III til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165, forudsat at det kun anvendes som foder med særlige ernæringsformål.

(16)

I sine anbefalinger om anvendelse af jern(II)fumerat som foder med særlige ernæringsformål (29) anbefalede EGTOP, at jern-(II)-fumarat ikke medtages i gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165, da EGTOP fandt, at det jerndextran, der blev godkendt i nævnte gennemførelsesforordning, var det mest effektive produkt til afhjælpning af jernmangel. Jerndextran og jern-(II)-fumarat er imidlertid ikke alternativer, men er begge nødvendige på grund af deres forskellige form, idet jerndextran er flydende, og jern(II)fumarat er fast. Jern-(II)-fumarat bør derfor opføres som fodertilsætningsstof i bilag III til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165.

(17)

Fødevaretilsætningsstoffer og tekniske hjælpestoffer, der anvendes i produktionen af forarbejdede økologiske fødevarer, er opført i to separate afsnit i del A i bilag V til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165. Anvendelsen af et produkt som fødevaretilsætningsstof eller som teknisk hjælpestof skal fastlægges i overensstemmelse med definitionerne af fødevaretilsætningsstof og tekniske hjælpestoffer i artikel 3, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 (30). Afhængigt af deres teknologiske funktion i slutproduktet bør visse produkter, der er klassificeret som tekniske hjælpestoffer, i stedet klassificeres som fødevaretilsætningsstoffer, og visse andre produkter bør klassificeres som fødevaretilsætningsstoffer og som tekniske hjælpestoffer i henhold til deres anvendelse. Af klarhedshensyn bør listerne over fødevaretilsætningsstoffer og tekniske hjælpestoffer i del A, afsnit A1 og A2 i bilag V til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 lægges sammen til en enkelt liste, og der bør fastsættes yderligere specifikke betingelser for tekniske hjælpestoffer, der også kan anvendes som fødevaretilsætningsstoffer.

(18)

I den sammenlagte liste bør den særlige betingelse om, at tilsætningsstoffet »calciumcarbonat« ikke må anvendes til farvning eller calciumberigelse, udgå, da bestemmelserne i del IV, punkt 2.2.2, litra c), d) og f), i bilag II til forordning (EU) 2018/848 allerede indeholder denne betingelse.

(19)

På grundlag af EGTOP's anbefalinger vedrørende fødevarer (31) bør bufret eddike opføres som fødevaretilsætningsstof på listen over godkendte fødevaretilsætningsstoffer og tekniske hjælpestoffer i del A i bilag V til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165.

(20)

I listen over godkendte fødevaretilsætningsstoffer og tekniske hjælpestoffer i del A i bilag V til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 bør maksimalgrænseværdierne for natriumnitrit og kaliumnitrat udtrykkes som nitrit-ion og nitrat-ion i overensstemmelse med de acceptable daglige indtag (ADI'er), der er fastsat af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (32). Med henblik herpå anvendes en omregningsfaktor mellem natriumnitrit og nitrit-ion på 0,67 og en omregningsfaktor mellem natriumnitrat og nitrat-ion på 0,73.

(21)

Gellangummi er opført i del A, afsnit A1, i bilag V til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 som et godkendt fødevaretilsætningsstof, der skal fremstilles i overensstemmelse med reglerne for økologisk produktion fra den 1. januar 2026. Produktionen af gellangummi afhænger af, at mikroorganismens specifikke og konsekvente råstofkvaliteter bevares. Hidtil har forsøgene på at fremstille gellangummi ved hjælp af økologiske landbrugsråvarer været resultatløse. Gellangummi anvendes som tilsætningsstof i forarbejdede økologiske fødevarer. For at undgå forstyrrelser i produktionen af forarbejdede økologiske fødevarer bør det fortsat være tilladt at anvende ikkeøkologisk gellangummi i økologisk produktion. Dette bør afspejles i rækken for gellangummi i den sammenlagte liste over godkendte fødevaretilsætningsstoffer og tekniske hjælpestoffer i del A i bilag V til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165.

(22)

I del A, afsnit A1, i bilag V til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 er det tilladt at anvende saltsyre, hydrogenperoxid og ammoniumhydroxid til gelatineproduktion, forudsat at gelatineproduktionen overholder de regler for produktion af gelatine, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 (33). Det er ikke nødvendigt at gentage denne specifikke betingelse i den sammenlagte liste over godkendte fødevaretilsætningsstoffer og tekniske hjælpestoffer i del A i bilag V til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165.

(23)

I sine anbefalinger om gærbaserede næringsstoffer (34) bekræftede EGTOP, at næringsstoffer svarende til mineraler, vitaminer og aminosyrer var vigtige gæringsaktivatorer til støtte for gærproduktionen. EGTOP konkluderede imidlertid, at anvendelsen af syntetiske næringsstoffer ikke var i overensstemmelse med principperne for økologisk produktion. EGTOP anbefalede derfor at tillade anvendelse af næringsstoffer, der udelukkende stammer fra gærekstrakt eller autolysat, til at fremme gærproduktionen i en begrænset mængde på op til 5 % af det pågældende substrat beregnet i tørstofvægt. Gæringsaktivatorer bestående af næringsstoffer fra gærekstrakt eller autolysat bør derfor opføres i del C i bilag V til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 som godkendte produkter inden for en grænse på 5 % af substratet.

(24)

I overensstemmelse med del VI, punkt 3.4, i bilag II til forordning (EU) 2018/848 har en medlemsstat indsendt et dossier med henblik på tilladelse til at anvende gær og mælkesyrebakterier som surhedsregulerende midler i økologisk vinproduktion. I overensstemmelse med del D i bilag V til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 godkendes gærsvampe til vinfremstilling og mælkesyrebakterier som gæringsmidler. Disse gæringsmidler har også egenskaber til regulering af syreindholdet. Da disse gæringsmidler er egnede alternativer til andre surhedsregulerende midler, der allerede er godkendt til økologisk vinproduktion, bør deres anvendelse som surhedsregulerende midler tillades, og del D i bilag V til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 bør ændres i overensstemmelse hermed.

(25)

På grundlag af EGTOP's anbefalinger vedrørende plantebeskyttelsesmidler (35) bør anvendelse af ethylen til blomsterinduktion i ananas og anvendelse af mikroorganismer, der ikke stammer fra genetisk modificerede organismer, i økologiske afgrøder, tillades til anvendelse i økologisk produktion i tredjelande som aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler. Disse stoffer og de særlige betingelser og begrænsninger for deres anvendelse bør derfor indføres i bilag VI til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165.

(26)

Basisstoffet »magnesiumhydrogenmetasilicat silikatmineral (Talkum E 553b)« er opført i tabellen i punkt 1 i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165. Den særlige betingelse, der er angivet i kolonnen »Særlige betingelser og begrænsninger«, er imidlertid ikke en yderligere begrænsning af anvendelsen af dette basisstof. Denne fejl bør berigtiges.

(27)

Gennemførelsesforordning (EU) 2021/1165 bør derfor ændres og berigtiges.

(28)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Økologisk Produktion —

1)

Følgende indsættes som artikel 10a:

2)

Bilag I ændres som anført i bilag I til nærværende forordning

3)

Bilag II ændres som anført i bilag II til nærværende forordning

4)

Bilag III ændres som anført i bilag III til denne forordning

5)

Bilag V ændres som anført i bilag IV til nærværende forordning

6)

Bilag VI erstattes af ordlyden i bilag V til nærværende forordning.