|
Den Europæiske Unions |
DA L-udgaven |
|
2025/363 |
25.2.2025 |
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU, Euratom) 2025/363
af 21. februar 2025
om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU, Euratom) 2023/2825 for så vidt angår reglerne om rammen for risikostyring og compliance i forbindelse med låntagnings-, gældsforvaltnings-, likviditetsforvaltnings- og långivningstransaktioner samt ikkekonkurrencebaseret tildeling ved auktion
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2024/2509 af 23. september 2024 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (1), særlig artikel 224, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU, Euratom) 2023/2825 (2) fastsættes en ramme for risikostyring og compliance i forbindelse med låntagnings-, gældsforvaltnings-, likviditetsforvaltnings- og långivningstransaktioner. Denne ramme omfatter risikochefens rolle. |
|
(2) |
Ved Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2025/369 (3) er Kommissionens ramme for styring af finansielle risici og overholdelse af reglerne for låntagnings-, gældsforvaltnings-, likviditetsforvaltnings- og långivningstransaktioner som omhandlet i gennemførelsesafgørelse (EU, Euratom) 2023/2825 blevet styrket, og dens dækning er udvidet til også at omfatte finansielle risici som følge af kapitalforvaltningstransaktioner, budgetgarantier og finansiel bistand. I den forbindelse er omfanget af risikochefens tilsyn blevet udvidet til at omfatte finansielle risici som følge af alle disse finansielle transaktioner. |
|
(3) |
Da afgørelse (EU, Euratom) 2025/369 fastlægger risikochefens rolle med hensyn til at føre tilsyn med de finansielle risici, der opstår som følge af Unionens finansielle transaktioner, bør det præciseres, at styringen af finansielle risici i forbindelse med låntagnings-, gældsforvaltnings-, likviditetsforvaltnings- og långivningstransaktionerne bør være underlagt reglerne i nævnte afgørelse. Bestemmelserne i gennemførelsesafgørelse (EU, Euratom) 2023/2825 om risikochefens rolle og indførelse af en politik på højt plan for risiko og compliance bør derfor udgå. Desuden bør bestemmelserne om Risiko- og Complianceudvalget udgå, da udvalgets ansvarsområde, dets sammensætning og dets arbejdsmetoder nu er fastlagt i afgørelse (EU, Euratom) 2025/369. Endelig bør henvisningerne til udtalelsen fra risikochefen om finansieringsplanen og likviditetsstyringsstrategien ændres for at tage hensyn til bestemmelserne i afgørelse (EU, Euratom) 2025/369. |
|
(4) |
Da der er behov for at forøge de mængder af gældsinstrumenter, der tilvejebringes gennem auktioner, er det hensigtsmæssigt at skabe nye incitamenter til at øge deltagelsen i disse transaktioner. Det foreslås at følge eksemplet fra medlemsstaternes auktionsprogrammer, således at kreditinstitutter og investeringsselskaber, der er medlemmer af nettet af primary dealere som oprettet i henhold til Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1602 (4), efter fastsættelsen af auktionsprisen kan købe yderligere mængder af gældsinstrumenter, der sælges på en auktion. Hvis markedsprisen for det værdipapir, der udbydes på auktion, stiger efter auktionen, kan primary dealere købe yderligere gældsinstrumenter til en pris under markedsprisen, hvilket udgør et incitament til at byde på auktionen. Der bør derfor indføres en ny type transaktion i form af ikkekonkurrencebaseret tildeling ved auktion for at gøre det muligt inden for en bestemt periode efter auktionen at købe yderligere mængder af Unionens og Euratoms gældsinstrumenter til en fastsat pris. Det bør være muligt at anvende auktionsplatformen til at foretage tildelingen. |
|
(5) |
Gennemførelsesafgørelse (EU, Euratom) 2023/2825 bør derfor ændres. |
|
(6) |
For at sikre en problemfri overgang fra den nuværende forvaltningsramme, der er fastsat i gennemførelsesafgørelse (EU, Euratom) 2023/2825, til den nye ramme, der er fastsat i afgørelse (EU, Euratom) 2025/369, bør de eksisterende regler for risikostyring i forbindelse med politikken på højt plan for risiko og compliance og Risiko- og Complianceudvalget forblive i kraft indtil dagen for det første møde i Risiko- og Complianceudvalget, der er nedsat ved afgørelse (EU, Euratom) 2025/369 — |
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse (EU, Euratom) 2023/2825 foretages følgende ændringer:
|
1) |
I artikel 2 tilføjes følgende som nr. 17):
(*1) Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1602 af 31. juli 2023 om nettet af primary dealere og fastsættelse af kriterierne for at komme i betragtning til lead og co-lead manager-mandater til syndikerede transaktioner med henblik på Kommissionens lånoptagelsesaktiviteter på Unionens og Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne (EUT L 196 af 4.8.2023, s. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1602/oj).« " |
|
2) |
Artikel 4, stk. 2, andet afsnit, affattes således: »Ved udarbejdelsen af finansieringsplanen tages der behørigt hensyn til udtalelsen fra risikochefen, jf. artikel 6, litra b), i Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2025/369 (*2). (*2) Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2025/369 af 21. februar 2025 om funktionen som risikochef med ansvar for tilsyn med de finansielle risici, der opstår som følge af Unionens finansielle transaktioner (EUT L, 2025/369, 25.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/369/oj).« " |
|
3) |
Artikel 7, stk. 1, litra c), affattes således:
|
|
4) |
Artikel 8, stk. 4, første punktum, affattes således: »Ved udarbejdelsen eller ændringen af likviditetsstyringsstrategien tages der behørigt hensyn til udtalelsen fra risikochefen, jf. artikel 6, litra c), i afgørelse (EU, Euratom) 2025/369.« |
|
5) |
Artikel 12, stk. 2, litra c) og d), affattes således:
|
|
6) |
Artikel 18 affattes således: »Styringen af finansielle risici i forbindelse med låntagnings-, gældsforvaltnings-, likviditetsforvaltnings- og långivningstransaktioner er underlagt bestemmelserne i afgørelse (EU, Euratom) 2025/369.« |
|
7) |
Artikel 19 udgår. |
|
8) |
Artikel 20 og 21 udgår. |
|
9) |
Artikel 22 og 23 udgår. |
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, nr. 7) og 9), finder anvendelse fra dagen for det første møde i Risiko- og Complianceudvalget i henhold til afgørelse (EU, Euratom) 2025/369.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. februar 2025.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.
(2) Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU, Euratom) 2023/2825 af 12. december 2023 om fastlæggelse af ordningerne for administration og gennemførelse af Unionens låntagnings- og gældsforvaltningstransaktioner inden for rammerne af den diversificerede finansieringsstrategi og de dermed forbundne långivningstransaktioner (EUT L, 2023/2825, 18.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2825/oj).
(3) Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2025/369 af 21. februar 2025 om oprettelse af rollen som risikochef, der fører tilsyn med de finansielle risici, der opstår som følge af Unionens finansielle transaktioner (EUT L, 2025/369, 25.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/369/oj).
(4) Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1602 af 31. juli 2023 om nettet af primary dealere og fastsættelse af kriterierne for at komme i betragtning til lead og co-lead manager-mandater til syndikerede transaktioner med henblik på Kommissionens lånoptagelsesaktiviteter på Unionens og Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne (EUT L 196 af 4.8.2023, s. 44, http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1602/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/363/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)