(1)

I Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/127 (2) fastsættes supplerende regler til forordning (EU) 2021/2116 for så vidt angår betalingsorganer og andre organer, finansiel forvaltning, regnskabsafslutning, sikkerhedsstillelse og brug af euroen.

(2)

Erfaringerne fra det første år af gennemførelsen af den årlige præstationsafstemning, der er omhandlet i artikel 54 i forordning (EU) 2021/2116, og fra forberedelsen af det andet års gennemførelse viser, at medlemsstaterne bærer en uforholdsmæssig stor administrativ byrde med hensyn til at give begrundelser for den årlige præstationsafstemning for afvigelser af de realiserede enhedsbeløb fra planlagte enhedsbeløb.

(3)

I henhold til artikel 37 i forordning (EU) 2021/2116 er udgifter til interventioner som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 (3) kun berettigede til EU-finansiering, hvis de er afholdt af godkendte betalingsorganer i overensstemmelse med de gældende EU-regler og de gældende forvaltningssystemer, og hvis de modsvares af et tilsvarende output. Betalingsorganerne, der er omhandlet i artikel 9 i forordning (EU) 2021/2116, certificeringsorganerne, der er omhandlet i artikel 12 i nævnte forordning, og Kommissionen sikrer overholdelsen af disse krav inden for rammerne af den efterprøvende regnskabsafslutning, der er omhandlet i artikel 55 i nævnte forordning. Dette giver sikkerhed for, at de opnåede output opnås i overensstemmelse med EU-lovgivningen, og at de strategiske planer opfylder de milepæle og mål, som medlemsstaterne har fastsat i deres strategiske planer som en del af deres præstationssystemer.

(4)

Som følge af den ændring, der blev foretaget ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1468 (4) af forordning (EU) 2021/2115 og (EU) 2021/2116, kan medlemsstaterne desuden indgive to anmodninger om ændring til Kommissionen om året, og dette om elementer såsom planlagte enhedsbeløb, output og finansielle tildelinger til interventioner, der er grundlaget for den årlige præstationsafstemning. Medlemsstaterne gør også i stigende grad brug af den mulighed, der er fastsat i artikel 119, stk. 9, i forordning (EU) 2021/2115, for at foretage og anvende ændringer af disse elementer i deres strategiske planer vedrørende interventioner i henhold til afsnit III, kapitel IV, i nævnte forordning. Dette påvirker den årlige præstationsafstemning og øger den administrative byrde, der er forbundet hermed.

(5)

For at lette den administrative byrde og forbedre omkostningseffektiviteten af den årlige præstationsafstemning bør medlemsstaterne ikke være forpligtet til at fremlægge begrundelser med henblik på den årlige præstationsafstemning for afvigelser af realiserede enhedsbeløb fra planlagte enhedsbeløb, hvis de samlede udgifter svarende til disse afvigelser ikke overstiger en bagatelgrænse udtrykt som en procentdel af de udgifter, der er anmeldt i den årlige præstationsrapport i henhold til artikel 134, stk. 5, litra b), i forordning (EU) 2021/2115. Det samlede beløb beregnes ved at gange afvigelsen for hvert enhedsbeløb med det tilsvarende antal output og lægge de fremkomne beløb sammen. I forbindelse med denne beregning bør der kun tages hensyn til afvigelser, der resulterer i for store udgifter. For at undgå en skadelig indvirkning på EU-fondene og sikre proportionalitet er det hensigtsmæssigt at fastsætte bagatelgrænsen til 2 %. Denne procentsats er i overensstemmelse med den generelt accepterede grænse for så vidt angår rimelig sikkerhed, der anvendes i forbindelse med revision af Unionens politikker og budget.

(6)

Bagatelgrænsen for indgivelse af begrundelser med henblik på årlig præstationsafstemning bør dog ikke finde anvendelse på faktiske enhedsbeløbs afvigelser fra de maksimale planlagte enhedsbeløb, jf. artikel 102 i forordning (EU) 2021/2115, da der er fastsat maksimale planlagte enhedsbeløb for at sikre fleksibilitet til at undgå uudnyttede midler, samtidig med at overkompensation til landbrugerne undgås.

(7)

Kravet om at fremlægge begrundelser i de årlige præstationsrapporter i henhold til artikel 134, stk. 9, i forordning (EU) 2021/2115 med henblik på artikel 40, stk. 2, i forordning (EU) 2021/2116 for enhver overskridelse af et realiseret enhedsbeløb fra et planlagt enhedsbeløb på over 50 % berøres ikke af nærværende forordning.

(8)

Det er nødvendigt at præcisere teksten i artikel 14, stk. 8, og artikel 15, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2022/127, da ordlyden utilsigtet kan få Kommissionen til at anvende en fast korrektionstakst, der er lavere end risikoen for Unionens budget. Disse bestemmelser bør derfor omformuleres, således at hvor det ved objektive elementer godtgøres, at det maksimale tab for fondene er lavere end eller lig det tab, der ville blive resultatet af anvendelsen af en fast takst, som er lavere end den, der er foreslået af Kommissionen, angives det tydeligt, at Kommissionen anvender denne lavere faste takst i forbindelse med beslutninger om de beløb, der skal udelukkes fra Unionens finansiering.

(9)

Da de årlige præstationsrapporter for regnskabsåret 2024 skal forelægges senest den 15. februar 2025, bør denne forordning træde i kraft så hurtigt som muligt, og bagatelgrænsen bør finde anvendelse på de årlige procedurer for præstationsafstemning fra regnskabsåret 2024.

(10)

Delegeret forordning (EU) 2022/127 bør derfor ændres —

1.

I artikel 13, stk. 2, tilføjes som andet afsnit:

»Uanset første afsnit er medlemsstaterne ikke forpligtet til at fremlægge begrundelser med henblik på den årlige præstationsafstemning for afvigelser af realiserede enhedsbeløb fra planlagte enhedsbeløb, hvis de samlede udgifter svarende til disse afvigelser ikke overstiger 2 % af de samlede udgifter, der er anmeldt i den årlige præstationsrapport i overensstemmelse med artikel 134, stk. 5, litra b), i forordning (EU) 2021/2115 for det pågældende regnskabsår. I forbindelse med denne bagatelgrænse bør der kun tages hensyn til afvigelser, der resulterer i for store udgifter.

Medlemsstaterne fremlægger dog begrundelser med henblik på den årlige præstationsafstemning for alle overskridelser af realiserede enhedsbeløb fra de maksimale planlagte enhedsbeløb.«

2.

Artikel 14, stk. 8, affattes således:

3.

Artikel 15, stk. 4, affattes således: