(1)

I direktiv (EU) 2018/2001 fastsættes krav til visse brændstoffer, navnlig biobrændstoffer, flydende biobrændsler, biomassebrændsler, vedvarende flydende og gasformige brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, samt genanvendte kulstofbrændsler for at sikre, at de kun medregnes i direktivets mål, hvis de er bæredygtigt produceret og medfører betydelige besparelser af drivhusgasemissioner sammenlignet med fossile brændstoffer. I artikel 29 i direktiv (EU) 2018/2001 fastsættes også bæredygtighedskriterier og kriterier for besparelse af drivhusgasemissioner for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler. Desuden fastsættes der i direktivets artikel 26 og Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/807 (2) kriterier med henblik på at afgøre: i) hvilke råprodukter til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler der er forbundet med høj risiko for indirekte ændringer i arealanvendelsen, og ii) hvilke biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsler med høj risiko for indirekte ændringer i arealanvendelsen, der under visse omstændigheder, kan certificeres som havende lav risiko for indirekte ændringer i arealanvendelsen. Artikel 29a, stk. 1 og 2, i direktivet fastsætter kriterier for drivhusgasemissionsbesparelser for vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og for genanvendt kulstofbrændsel. I henhold til artikel 31a, stk. 2, i direktiv (EU) 2018/2001 skal økonomiske aktører indføre oplysninger om gennemførte transaktioner og bæredygtighedsegenskaber for vedvarende flydende og gasformige brændstoffer og genanvendt kulstofbrændsel i en EU-database.

(2)

Frivillige ordninger spiller en vigtig rolle med hensyn til tilvejebringelse af dokumentation for overholdelse af bæredygtighedskriterierne og kriterier for besparelse af drivhusgasemissioner for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler. I henhold til direktiv (EU) 2018/2001 kan frivillige ordninger bl.a. anvendes til: i) at certificere opfyldelsen af bæredygtighedskriterierne i nævnte direktiv for alle brændstoffer fremstillet af biomasse og ii) at levere nøjagtige data om besparelser af drivhusgasemissioner. Frivillige ordninger kan også bruges til at dokumentere, at økonomiske aktører indlæser nøjagtige oplysninger i EU-databasen eller den nationale database om vedvarende brændsler og genanvendte kulstofbrændsler, jf. artikel 31a, stk. 2 og 5, i direktiv (EU) 2018/2001. Kommissionen kan beslutte, at disse frivillige nationale eller internationale ordninger kan tjene alle eller nogle af disse formål.

(3)

Den 15. oktober 2020 indgav den frivillige ordning »Sustainable Biomass Program« en anmodning til Kommissionen om anerkendelse i henhold til artikel 30, stk. 4, i direktiv (EU) 2018/2001. Kommissionen vurderede ordningen og pegede på visse problemer, der krævede ændringer. Da den frivillige ordning »Sustainable Biomass Program« indgav sin anmodning på ny den 2. december 2021, var de identificerede mangler blevet afhjulpet. Som reaktion herpå vedtog Kommissionen gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/1657 (3) og anerkendte, at den frivillige ordning »Sustainable Biomass Program« påviser overholdelse af kravene i artikel 29, stk. 6, 7 og 10, i direktiv (EU) 2018/2001.

(4)

Den frivillige ordning »Sustainable Biomass Program« foretog yderligere ændringer med henblik på at sikre, at den også omfattede overholdelse af bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne for restprodukter fra landbruget fra landbrugsjord. Efter yderligere ændringer var trærestprodukter fra landbruget fra landbrugsarealer også omfattet af ordningen, da der den 18. december 2023 blev indgivet en anmodning på ny. Gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/1657 bør derfor ophæves og erstattes af nærværende afgørelse.

(5)

Den frivillige ordning »Sustainable Biomass Program« omfatter følgende typer råmaterialer: a) lignocellulosemateriale fra skovområder og ikke-skovområder, b) restprodukter fra forarbejdning i skovbrugs- og landbrugsrelaterede industrier (uden for skov- og landbrugsarealer), og c) trærestprodukter fra landbruget fra landbrugsarealer. Restprodukter fra landbruget, der stammer fra landbrugsjord, men som ikke er af træ, er ikke omfattet. Den frivillige ordning »Sustainable Biomass Program« omfatter biomassebrændsler (træpiller og træflis), der fremstilles af lignocellulosemateriale fra skovområder og ikke-skovområder, samt restprodukter fra forarbejdning i skovbrugs- og landbrugsrelaterede industrier til brændsel til varme- og elproduktion. »Flydende biobrændsler«, »biobrændsler«, »biogas«, »vedvarende flydende og gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse« og »genanvendte kulstofbrændsler« er ikke omfattet af den frivillige ordning »Sustainable Biomass Program«. Den frivillige ordning »Sustainable Biomass Program« har en global geografisk dækning og omfatter hele leverandørkæden.

(6)

I forbindelse med genvurderingen af den frivillige ordning »Sustainable Biomass Program« fandt Kommissionen, at den i tilstrækkelig grad lever op til bæredygtighedskriterierne i artikel 29, stk. 6 og 7, i direktiv (EU) 2018/2001. Det blev også konstateret, at ordningen med hensyn til trærestprodukter fra landbruget i tilstrækkelig grad lever op til bæredygtighedskriterierne i artikel 29, stk. 2-5, i nævnte direktiv. Ordningen omfatter korrekte data om drivhusgasemissionsbesparelser med henblik på nævnte direktivs artikel 29, stk. 10, og anvender en massebalancemetode i overensstemmelse med kravene i artikel 30, stk. 1 og 2.

(7)

Vurderingen er også, at den frivillige ordning »Sustainable Biomass Program« i tilstrækkelig grad overholder reglerne i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/996 (4).

(8)

Vurderingen er også, at ordningen overholder reglerne i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/2448 (5).

(9)

Ved genvurderingen af den frivillige ordning »Sustainable Biomass Program« blev det konstateret, at ordningen opfylder passende standarder for pålidelighed, gennemsigtighed og uafhængig revision, og at den ligeledes opfylder kravene angående metodologi i bilag VI til direktiv (EU) 2018/2001.

(10)

Oplysningerne om, at den frivillige ordning »Sustainable Biomass Program« er blevet anerkendt, bør gøres tilgængelige i det afsnit på Kommissionens Europa-websted, der omhandler frivillige ordninger.

(11)

Med henblik på en hurtig anvendelse af foranstaltningerne i denne afgørelse bør den træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

(12)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget om Biobrændstoffers, Flydende Biobrændslers og Biomassebrændslers Bæredygtighed —