|
Den Europæiske Unions |
DA L-udgaven |
|
2024/2507 |
27.9.2024 |
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2024/2507
af 26. september 2024
om ændring og berigtigelse af gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 om foranstaltninger mod indslæbning og spredning i Unionen af Xylella fastidiosa (Wells et al.) og om ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2020/1770 for så vidt angår listen over plantearter, der ikke er undtaget fra kravet om sporbarhedskoder til plantepas
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/2031 af 26. oktober 2016 om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 og (EU) nr. 1143/2014 og om ophævelse af Rådets direktiv 69/464/EØF, 74/647/EØF, 93/85/EØF, 98/57/EF, 2000/29/EF, 2006/91/EF og 2007/33/EF (1), særlig artikel 28, stk. 1, litra a), d), e), f) og h), artikel 28, stk. 2, og artikel 83, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 (2) indeholder foranstaltninger mod indslæbning og yderligere spredning i Unionen af Xylella fastidiosa (Wells et al.) (»skadegøreren«). |
|
(2) |
Ud fra erfaringen med anvendelsen af gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 siden august 2020 bør nogle af dens bestemmelser revideres. |
|
(3) |
Der mangler klarhed vedrørende identiteten af skadegørerens relevante vektorer. Af denne årsag, og i overensstemmelse med den viden, der er opnået ved forekomst af skadegøreren, bør de relevante vektorer defineres som Cicadomorfa-insekter, der vides at overføre skadegøreren til planter, eller andre insekter, der mistænkes for at overføre skadegøreren til planter. |
|
(4) |
Skadegøreren er blevet påvist i planter, der har udvist symptomer på infektion, og som ikke er listeopført som værtsplanter. Omfanget af de årlige undersøgelser bør derfor, jf. artikel 2 i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201, omfatte andre plantearter ud over værtsplanterne, hvis der er mistanke om infektion. For at sikre en tidlig påvisning af skadegøreren bør omfanget af undersøgelserne desuden omfatte muligheden for at undersøge forekomsten af skadegøreren i vektorer. |
|
(5) |
I områder, hvor skadegøreren ikke vides at forekomme, er det desuden sommetider besværligt for medlemsstaterne eller tredjelande at gennemføre undersøgelser, der med mindst 80 % sikkerhed påviser en forekomst af inficerede planter på 1 %. Det er derfor ikke nødvendigt at præcisere konfidensniveauet og udgangsprævalensen i artikel 2, stk. 4, artikel 28, litra a), og artikel 29, litra a). Medlemsstaterne og tredjelande bør i stedet have mulighed for at bestemme konfidensniveauet og udgangsprævalensen af de undersøgelser, der gennemføres på deres områder, i overensstemmelse med Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets (»autoriteten«) retningslinjer for statistisk velfunderede og risikobaserede undersøgelser af Xylella fastidiosa (3). |
|
(6) |
For at sikre et passende plantesundhedsbeskyttelsesniveau er det også nødvendigt i artikel 2 at præcisere, at når skadegøreren påvises i en vektor, bør undersøgelserne intensiveres omkring forekomsten af den inficerede vektor med henblik på at påvise de planter, der er inficeret med skadegøreren. |
|
(7) |
Det bør præciseres, at hvis skadegøreren på grund af økoklimatiske forhold ikke kan etablere sig i det fri, skal de undersøgelser, der er omhandlet i artikel 2 i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201, i stedet for i det fri, kun udføres på de relevante steder, hvor forekomsten af værtsplanter kan udgøre en risiko for spredning af skadegøreren til Unionens område. |
|
(8) |
I betragtning af den respektive plantesundhedsmæssige risiko er det desuden nødvendigt i artikel 4, stk. 1, første afsnit, i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 at præcisere, at der først bør etableres et afgrænset område, når forekomsten af skadegøreren er officielt bekræftet i planter. |
|
(9) |
Uanset behovet for at gennemføre undersøgelser i forbindelse med anvendelsen af undtagelsen om ikke at etablere et afgrænset område, jf. artikel 5, stk. 3, i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201, er det rimeligt at reducere forpligtelsen til at foretage årlige undersøgelser til ét år, jf. nævnte forordnings artikel 5, stk. 4. For at sikre disse undersøgelsers troværdighed er det imidlertid nødvendigt at angive, at de skal bestå af indsamling af prøver til testning ved hjælp af de molekylære test, der er anført i nævnte forordning, ved at angive minimumskonfidensniveauet og udgangsprævalensen af sådanne undersøgelser. |
|
(10) |
Artikel 7, stk. 1, litra e), i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 har under dens anvendelse skabt en vis forvirring. Af klarhedshensyn bør det fastsættes, at planter, der er testet negative for forekomst af de pågældende skadegørere, ikke skal fjernes. |
|
(11) |
Anvendelsesområdet for undtagelsen fra artikel 7, stk. 1, litra b), c) og d), jf. artikel 7, stk. 3, bør udvides til at omfatte gamle eller andre træer med en særlig social, kulturel eller miljømæssig værdi med henblik på at opfylde samfundets krav om beskyttelse af disse træer. |
|
(12) |
For at opnå optimal udnyttelse af ressourcerne bør medlemsstaterne, når de anvender udryddelsesforanstaltningerne, have mulighed for ikke straks at udtage prøver og foretage test af de planter, der ikke er blevet konstateret inficeret i det pågældende afgrænsede område inden for de sidste to år. For at sikre et passende plantesundhedsbeskyttelsesniveau er det imidlertid nødvendigt at medtage de pågældende planter i de undersøgelser, der skal foretages årligt i de afgrænsede områder, der er beskrevet i artikel 10 i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201. |
|
(13) |
I artikel 8 og 14 i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 skal det præciseres, at der bør foretages passende plantesundhedsmæssige behandlinger før og under fjernelsen af planterne navnlig i vektorernes flyvningssæson. Der bør desuden skelnes tydeligt mellem landbrugsarealer og andre områder i artikel 8, fordi der siden vedtagelsen af gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 er konstateret udbrud af skadegøreren i andre områder end landbrugsområder. |
|
(14) |
Artikel 9 og 16 i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 giver mulighed for ikke at destruere træ fra de fjernede planter, når træet er blevet underkastet passende plantesundhedsmæssige behandlinger. Erfaringen har imidlertid vist, at det er nødvendigt yderligere at præcisere, at de kompetente myndigheder bør sikre, at træet er frit for blade og grene med henblik på at forhindre enhver risiko for spredning af skadegøreren. |
|
(15) |
Efter de undersøgelser, der er foretaget, jf. artikel 10 i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201, har Portugal bekræftet, at det ikke længere er muligt at udrydde skadegøreren i flere sogne i kommunerne Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Santa Maria da Feira og Vila Nova de Gaia i regionen Porto. |
|
(16) |
Disse sogne bør derfor tilføjes på den respektive liste over inficerede zoner, hvor inddæmningsforanstaltninger finder anvendelse, jf. bilag III til gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201. |
|
(17) |
Det område, hvor der gennemføres årlige undersøgelser i den inficerede zone, der støder op til stødpudezonen, bør reduceres fra 5 til 2 km, hvis der er tale om inficerede zoner, der er omfattet af inddæmning. Denne reduktion af området vil i højere grad muliggøre, at der med de tilgængelige ressourcer er fokus på forebyggelse af spredning af skadegøreren. |
|
(18) |
I de inficerede zoner, der er omfattet af inddæmning, men uden for det område, der er omhandlet i artikel 15, stk. 2, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201, er det hensigtsmæssigt at tillade plantning og podning af planter, der tilhører samme plantearter, som er blevet testet og fundet frie for skadegøreren på grundlag af undersøgelser, der er foretaget i den inficerede zone i mindst de seneste to år. |
|
(19) |
I henhold til artikel 19, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 er flytning af planter tilladt, hvis de i hele deres produktionscyklus er blevet dyrket på et godkendt anlæg eller har været til stede på et sådant anlæg i mindst de sidste tre år. Denne periode bør reduceres fra tre år til ét år under hensyntagen til de eksisterende relevante foranstaltninger, der sikrer, at planterne er frie for skadegøreren. |
|
(20) |
Ved artikel 23 i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 er der fastsat regler for flytning af planter, der er i en del af deres levetid er dyrket i et afgrænset område. Det er nødvendigt at præcisere, at planterne i inficerede zoner også skal opfylde kravene i artikel 18 for at være i overensstemmelse med de specifikke regler, jf. nævnte artikel, vedrørende plantning af planter i de pågældende zoner. |
|
(21) |
Kravet om godkendelse af anlægget som fysisk beskyttet bør udgå af artikel 24, stk. 1, litra b), i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201, da det allerede er omfattet af nævnte artikels indledning. For at sikre det højest mulige plantesundhedsbeskyttelsesniveau bør det desuden præciseres i nævnte artikels litra c), at som minimum den sidste af de to inspektioner bør omfatte prøveudtagning og testning. |
|
(22) |
Lavandula angustifolia Mill., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L. og Salvia rosmarinus Spenn. har vist sig gentagne gange at blive inficeret med skadegøreren og udgør en let vej til spredning af skadegøreren i Unionens område. De bør derfor opføres på listen i artikel 25, stk. 2, artikel 28, litra d), og artikel 29, litra e), i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201, da der er specifikke krav til de planter, der udgør den største risiko med hensyn til spredning af skadegøreren. |
|
(23) |
For at de professionelle operatører, kompetente myndigheder og alle brugere kan opnå større klarhed om de respektive plantepas vedrørende skadegøreren, bør plantepas til planter, der flyttes inden for stødpudezonerne eller fra en stødpudezone til en inficeret zone, have angivelsen »Stødpudezone – XYLEFA«. |
|
(24) |
Tredjelande har vanskeligt ved at indføre lange tekster eller koder i plantesundhedscertifikatet i rubrikken »oprindelsessted«, jf. artikel 29, litra c), artikel 30, stk. 1, litra c), nr. ii), artikel 30, stk. 2, litra d), nr. ii). Med henblik på at forenkle vejledningen om udfyldelse af oplysningerne i plantesundhedscertifikaterne bør angivelsen af, hvor disse oplysninger skal indgives, fjernes i plantesundhedscertifikatet. |
|
(25) |
I artikel 32, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 svarer henvisningen til værtsplanter ikke til nævnte artikels anvendelsesområde, som vedrører offentlig kontrol af flytning af planter. Nævnte artikel bør derfor berigtiges. |
|
(26) |
I betragtning af målet om at rationalisere og reducere anmeldelsespligterne og den administrative byrde bør medlemsstaternes forpligtelse, jf. artikel 35, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201, til at fremsende en plan for visse foranstaltninger til Kommissionen udgå, da den ikke har vist sig at være nyttig for anvendelsen af nævnte forordning. |
|
(27) |
Siden vedtagelsen af gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 har autoriteten ajourført sin database over planter til plantning, bortset fra frø, der vides at være modtagelige for skadegøreren (4). Derfor skal Acer granatense Boiss., Castanea sativa Mill., Chenopodium album L., Clinopodium nepeta (L.) Kuntze, Cornus sanguinea L., Fraxinus angustifolia Vahl, Grevillea rosmarinifolia A. Cunn., Liquidambar styraciflua L., Lonicera periclymenum L., Mentha suaveolens Ehrh., Pyracantha coccinea M. Roem., Senecio inaequidens Dc. som værtsplanter af visse underarter af skadegøreren medtages i bilag I og II til gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201. |
|
(28) |
For så vidt angår slægten Rhamnus L., bør arten Rhamnus alaternus L. listeopføres i bilag I og II i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201, da kun denne art, jf. ajourføringen af autoritetens database vedrørende værtsplanter for Xylella spp., er fundet modtagelig for infektion af Xylella fastidiosa-underarten multiplex. |
|
(29) |
Salvia apiana Jeps. bør udgå af listen over planter, der er modtagelige for Xylella fastidiosa-underarten multiplex, jf. bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201, da den fejlagtigt er blevet medtaget som en af disse planter. |
|
(30) |
Der er udviklet nye molekylære test til bestemmelse af underarter af skadegøreren siden vedtagelsen af gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201. Disse test er medtaget i standarden for diagnosticering fra Plantebeskyttelsesorganisationen for Europa og Middelhavsområderne (EPPO) (5) og er også blevet valideret af EU-referencelaboratoriet. De bør derfor tilføjes i bilag IV til gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201. |
|
(31) |
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/1770 (6) indeholder en liste over planter til plantning, der ikke er undtaget fra kravet om sporbarhedskoder til plantepas, jf. artikel 83, stk. 2, i forordning (EU) 2016/2031. Denne liste bør omfatte de planter, der er inficeret med skadegøreren, og som er tilføjet til artikel 25, stk. 2, artikel 28, litra d), og artikel 29, litra e), i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201. |
|
(32) |
Gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 og (EU) 2020/1770 bør derfor ændres. |
|
(33) |
Medtagelsen af planter til plantning, undtagen frø, af Lavandula angustifolia Mill., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L. og Salvia rosmarinus Spenn i anvendelsesområdet for artikel 25, stk. 2, artikel 28, litra d), og artikel 29, litra e), i gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201, og i listen over planter, for hvilke der gælder krav om sporbarhedskoder, jf. gennemførelsesforordning (EU) 2020/1770, bør finde anvendelse fra den 1. juli 2025. Dette er nødvendigt for at give de kompetente myndigheder og professionelle operatører tilstrækkelig tid til at tilpasse sig disse nye regler. |
|
(34) |
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder — |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201
I Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 foretages følgende ændringer:
|
1) |
I artikel 1 tilføjes følgende litra:
|
|
2) |
Artikel 2 ændres således:
|
|
3) |
Artikel 4, stk. 1, første afsnit, affattes således: »Hvis forekomsten af skadegøreren er officielt bekræftet i planter, etablerer den berørte medlemsstat uden ophør et afgrænset område.« |
|
4) |
Artikel 5, stk. 4, ændres således:
|
|
5) |
Artikel 7 ændres således:
|
|
6) |
Artikel 8 affattes således: » Artikel 8 Foranstaltninger mod skadegørerens vektorer 1. I den inficerede zone skal den berørte medlemsstat anvende passende plantesundhedsmæssige behandlinger mod skadegørerens vektorpopulation i alle dens faser. Den anvender navnlig disse behandlinger forud for og under fjernelsen af de planter, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, i vektorernes flyvningssæson. Disse metoder omfatter effektive kemiske, biologiske eller mekaniske behandlinger mod vektorerne under hensyntagen til de lokale forhold. 2. Den berørte medlemsstat skal:
|
|
7) |
I artikel 9 tilføjes følgende stykke: »3. Hvis den kompetente myndighed i den pågældende medlemsstat beslutter ikke at destruere det i stk. 2 omhandlede træ, skal den kontrollere, at det er frit for blade og grene.« |
|
8) |
Artikel 14, stk. 1, affattes således: »1. Den berørte medlemsstat anvender passende plantesundhedsmæssige behandlinger mod skadegørerens vektorpopulation i alle dens faser på de planter, der er omhandlet i artikel 13, stk. 1, inden de fjernes, navnlig i løbet af vektorernes flyvningssæson, og omkring de planter, der er omhandlet i artikel 13, stk. 2. Disse behandlinger omfatter effektive kemiske, biologiske eller mekaniske behandlinger mod vektorerne under hensyntagen til de lokale forhold.« |
|
9) |
Artikel 15, stk. 2, første afsnit, litra a), affattes således:
|
|
10) |
I artikel 16 tilføjes følgende stykke: »3. Hvis den kompetente myndighed i den pågældende medlemsstat beslutter ikke at destruere det i stk. 2 omhandlede træ, skal den kontrollere, at det er frit for blade og grene.« |
|
11) |
Artikel 18 ændres således:
|
|
12) |
Artikel 19, litra a), affattes således:
|
|
13) |
Artikel 23, litra a), affattes således:
|
|
14) |
Artikel 24, stk. 1, litra b) og c), affattes således:
|
|
15) |
Artikel 25, stk. 2, indledningen, affattes således: »Uanset stk. 1 må planter til plantning, bortset fra frø, af Coffea L., Lavandula angustifolia Mill., Lavandula dentata L., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L., Nerium oleander L., Olea europaea L., Polygala myrtifolia L., Prunus dulcis (Mill.) D.A.Webb og Salvia rosmarinus Spenn. Webb kun flyttes for første gang inden for Unionens område, hvis følgende betingelser er opfyldt:«. |
|
16) |
Artikel 27, stk. 2, litra b), affattes således:
|
|
17) |
Artikel 28 ændres således:
|
|
18) |
Artikel 29 ændres således:
|
|
19) |
Artikel 30 ændres således:
|
|
20) |
Artikel 35, stk. 2 og 3, udgår. |
|
21) |
Bilagene ændres som angivet i bilag I til nærværende forordning. |
Artikel 2
Berigtigelse af gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201
Gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 berigtiges således:
|
1) |
Artikel 32, stk. 2, affattes således:
|
|
2) |
I bilag II udgår »Salvia apiana Jeps.« af listen over »Planter, der er modtagelige for Xylella fastidiosa-underarten multiplex«. |
Artikel 3
Ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2020/1770
Bilaget til gennemførelsesforordning (EU) 2020/1770 ændres som angivet i bilag II til nærværende forordning.
Artikel 4
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, nr. 15), nr. 17), litra b), og nr. 18), litra c), og artikel 3 finder anvendelse fra den 1. juli 2025.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. september 2024.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L 317 af 23.11.2016, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj.
(2) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 af 14. august 2020 om foranstaltninger mod indslæbning og spredning i Unionen af Xylella fastidiosa (Wells et al.) (EUT L 269 af 17.8.2020, s. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1201/oj).
(3) EFSA Supporting publication 2020:EN-1873, s. 76 (https://doi.org/10.2903/sp.efsa.2020.EN-1873).
(4) Update of the Xylella spp. host plant database-systematic literature search up to 30 June 2023. EFSA Journal 2023: 21:e8477, DOI: https://doi.org/10.2903/j.efsa.2023.8477.
(5) PM7/24(5) Xylella fastidiosa. DOI: https://doi.org/10.1111/epp.12923.
(6) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/1770 af 26. november 2020 om typer og arter af planter til plantning, der ikke er undtaget fra kravet om sporbarhedskoder til plantepas i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/2031 og om ophævelse af Kommissionens direktiv 92/105/EØF (EUT L 398 af 27.11.2020, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1770/oj).
BILAG I
Ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201
I bilagene til gennemførelsesforordning (EU) 2020/1201 foretages følgende ændringer:
|
1) |
I bilag I foretages følgende ændringer:
|
|
2) |
I bilag II foretages følgende ændringer:
|
|
3) |
I bilag III tilføjes følgende som del D: »DEL D Inficeret zone i Portugal Den inficerede zone i Portugal omfatter følgende område:
En del af følgende sogne i kommunen Espinho:
Sogne i kommunen Gondomar:
En del af følgende sogne i kommunen Gondomar:
En del af følgende sogne i kommunen Maia:
En del af følgende sogne i kommunen Matosinhos:
Sogne i kommunen Porto:
En del af følgende sogne i kommunen Porto:
Sogne i kommunen Santa Maria da Feira:
En del af følgende sogne i kommunen Santa Maria da Feira:
Kommunen Vila Nova de Gaia:
|
|
4) |
I bilag IV, del B, vedrørende »Molekylære test til påvisning af underarter af Xylella fastidiosa« , tilføjes følgende punkter:
(*1) DOI: 10.3389/fpls.2019.01732." (*2) DOI: 10.1111/jam.14903.« " |
(*1) DOI: 10.3389/fpls.2019.01732.
(*2) DOI: 10.1111/jam.14903.« «
BILAG II
ÆNDRING AF GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2020/1770
I bilaget til gennemførelsesforordning (EU) 2020/1770 foretages følgende ændringer:
|
1) |
Følgende række indsættes mellem »Coffea« og »Lavandula dentata L.«: »Lavandula angustifolia Mill.« |
|
2) |
Følgende rækker indsættes mellem »Lavandula dentata L.« og »Nerium oleander L.«: »Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel. Lavandula latifolia Medik. Lavandula stoechas L.« |
|
3) |
Følgende række indsættes mellem »Prunus dulcis (Mill.) D.A.Webb« og »Solanum tuberosum L.«: »Salvia rosmarinus Spenn.« |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2507/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)