|
Den Europæiske Unions |
DA L-udgaven |
|
2024/2115 |
1.8.2024 |
KOMMISSIONENS AFGØRELSE (EU) 2024/2115
af 29. juli 2024
om oprettelse af et uafhængigt rådgivende europæisk finanspolitisk råd og om ophævelse af afgørelse (EU) 2015/1937
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union,
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Ved Kommissionens afgørelse (EU) 2015/1937 (1) blev der oprettet et uafhængigt rådgivende europæisk finanspolitisk råd (»rådet«). |
|
(2) |
Gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1263 (2) er baseret på, at rådet spiller en mere fremtrædende rådgivende rolle i rammen for den økonomiske forvaltning af Unionen, samt at det er uafhængigt og har aktindsigt. |
|
(3) |
Rådet bør på Kommissionens eller Rådets vegne yde rådgivning om gennemførelsen af den multilaterale ramme for finanspolitisk overvågning, bl.a. om forlængelsen af den generelle undtagelsesklausul, samtidig med at Kommissionens traktatbaserede rolle og kompetencer respekteres fuldt ud. |
|
(4) |
Rådet bør også rådgive om den fremtidige finanspolitiske kurs for euroområdet som helhed. Det bør også fremsætte forslag til den fremtidige udvikling af den finanspolitiske ramme. |
|
(5) |
Rådet bør samarbejde med uafhængige finanspolitiske institutioner omhandlet i artikel 8a i Rådets direktiv 2011/85/EU (3), som ændret ved Rådets direktiv (EU) 2024/1265 (4), med henblik på at fremme udveksling af bedste praksis. |
|
(6) |
Formanden for og medlemmerne af rådet udvælges og udnævnes af Kommissionen efter høring af Europa-Parlamentet og Rådet. Der bør så vidt muligt ved udnævnelsen sikres en passende geografisk og kønsmæssig balance. |
|
(7) |
Under hensyntagen til behovet for styrke rådets rolle bør der vedtages nye bestemmelser om rådet. |
|
(8) |
Afgørelse (EU) 2015/1937 bør derfor ophæves og erstattes af nærværende afgørelse — |
BESTEMT FØLGENDE:
Artikel 1
Oprettelse
Der oprettes et uafhængigt europæisk finanspolitisk råd (herefter benævnt »rådet«).
Artikel 2
Mission og opgaver
1. Rådet rådgiver Rådet og Kommissionen om udførelsen af deres opgaver i forbindelse med den multilaterale finanspolitiske overvågning omhandlet i artikel 121, 126 og 136 i TEUF.
2. Med henblik på stk. 1 omfatter rådets opgaver:
|
a) |
at give en rettidig efterfølgende evaluering af gennemførelsen af Unionens ramme for finanspolitisk styring |
|
b) |
at rådgive om den finanspolitiske kurs for euroområdet som helhed samt om, hvilken finanspolitisk kurs der er hensigtsmæssig på nationalt plan og i overensstemmelse hermed, inden for rammerne af reglerne i stabilitets- og vækstpagten |
|
c) |
efter anmodning fra Kommissionen eller Rådet at rådgive om gennemførelsen af stabilitets- og vækstpagten, herunder om forlængelse af den generelle undtagelsesklausul i overensstemmelse med artikel 25 i forordning (EU) 2024/1263 |
|
d) |
at arbejde tæt sammen med uafhængige finanspolitiske institutioner som omhandlet i artikel 8a i direktiv 2011/85/EU |
|
e) |
at fremsætte forslag til den fremtidige udvikling af den finanspolitiske ramme. |
3. Rådets sekretariat underretter uden ophold Rådet eller Kommissionen om de anmodninger om rådgivning, som den anden institution måtte rette til det.
Artikel 3
Sammensætning og udnævnelse
1. Rådet består af en formand og fire medlemmer.
2. Kommissionen bestræber sig så vidt muligt på at sikre, at der ved sammensætningen af rådet sikres en passende geografisk balance og kønsbalance.
3. Formanden og medlemmerne af rådet udvælges og udnævnes blandt internationalt anerkendte eksperter, der udpeges på grundlag af meritter, kvalifikationer og dokumenteret analytisk erfaring og dokumenterede analytiske kompetencer inden for analyse af offentlige finanser og inden for makroøkonomi.
4. Kommissionen sender med henblik på høring af Europa-Parlamentet og Rådet listen over foreslåede udnævnelser og anmoder om deres synspunkter inden for en måned efter fremsendelsen.
5. Formanden og medlemmerne af rådet udnævnes af Kommissionen på forslag af dennes formand efter høring af den kommissær, under hvis ressort området hører, og om nødvendigt næstformanden.
6. Formanden og medlemmerne udnævnes for en periode på tre år, der kan forlænges én gang.
7. Formanden og medlemmerne af rådet udpeges som særlige rådgivere, hvis status og løn er fastsat i artikel 5, 123 og 124 i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den Europæiske Union.
Artikel 4
Uafhængighed
1. Under udførelsen af deres opgaver skal rådets medlemmer handle uafhængigt og må hverken søge eller modtage instrukser fra Unionens institutioner eller organer, fra nogen medlemsstats regering eller fra noget andet offentligt eller privat organ.
2. Medlemmerne af rådet skal oplyse om eventuelle interessekonflikter med hensyn til en bestemt vurdering eller udtalelse til formanden, som træffer passende foranstaltninger og kan beslutte, at det pågældende medlem ikke må deltage i udarbejdelsen og vedtagelsen af den pågældende vurdering eller udtalelse. Rådet skal oplyse om formandens potentielle interessekonflikter.
3. Rådets medlemmer har ytringsfrihed, jf. personalevedtægtens artikel 17a.
Artikel 5
Virke
1. Formanden har ansvaret for at føre tilsyn med gennemførelsen af de opgaver, der gives til rådet, og sikre, at det fungerer korrekt. Formanden indkalder til og leder rådets møder.
2. Rådet vedtager kun sin rådgivning, hvis mindst tre medlemmer, herunder formanden, er til stede. Rådet søger så vidt muligt at vedtage rådgivning ved konsensus. Hvis der ikke kan opnås konsensus, træffer rådet afgørelse med simpelt flertal af de tilstedeværende medlemmer inklusive formanden, idet ikke afgivne stemmer ikke tæller med. I tilfælde af stemmelighed har formanden den afgørende stemme.
3. Rådet fastsætter selv sin forretningsorden.
4. Rådet udøver sin virksomhed i overensstemmelse med sin forretningsorden. Rådets møder er ikke offentlige. Møderne kan finde sted i form af møder med fysisk tilstedeværelse, onlinemøder eller hybridmøder.
5. Et aftalememorandum om fastsættelse af praktiske retningslinjer for samarbejdets omfang og midler, herunder især adgang til relevante oplysninger, indgås mellem rådet og de relevante tjenestegrene i Kommissionen. Rådet indgår tilsvarende samarbejdsordninger med Rådet.
6. Formanden for rådet kan blive indbudt for at fremlægge rådets rådgivning og udtalelser samt den årlige rapport på Kommissionens eller Rådets møder, hvor de drøftes.
7. Rejse- og opholdsudgifter afholdt af rådets formand og medlemmer refunderes af Kommissionen i overensstemmelse med de i Kommissionen gældende bestemmelser. Disse udgifter refunderes inden for rammerne af de disponible midler, der afsættes til formålet som led i den årlige procedure for tildeling af ressourcer.
Artikel 6
Sekretariatet
1. Rådet bistås af et sekretariat bestående af en sekretariatschef og særlige supportmedarbejdere.
2. Ved udførelsen af de opgaver, rådet har fået pålagt, arbejder sekretariatet kun efter instruks fra rådet. Det har til opgave:
|
a) |
at bistå rådet med forberedelsen af rådets møder, gennemgang af de dokumenter, der skal drøftes, og overvågning af resultaterne af rådets arbejde i forhold til de prioriteter, som rådet har fastsat |
|
b) |
at sikre rådet analytisk, statistisk, administrativ og logistisk støtte af høj kvalitet under ledelse af formanden |
|
c) |
at sikre samarbejde med finanspolitiske myndigheder i den udstrækning, det er nødvendigt for rådets mission og opgaver |
|
d) |
rettidigt at underrette Kommissionen eller Rådet om de anmodninger om rådgivning, som rådet har modtaget fra den anden institution. |
3. Kommissionen udpeger sekretariatschefen efter høring af rådets formand.
4. Hvis formanden for rådet endnu ikke er blevet udnævnt eller vedkommendes embedsperiode er udløbet, udnævner Kommissionen sekretariatschefen direkte.
5. De øvrige medarbejdere i sekretariatet skal være tjenestemænd, midlertidigt ansatte, kontraktansatte eller udstationerede nationale eksperter, der udvælges af sekretariatschefen efter aftale med formanden. Alle medarbejdere i sekretariatet udvælges på grundlag af høje kvalifikationer og stor erfaring inden for de områder, der er relevante for rådets aktiviteter.
6. Sekretariatet knyttes af administrative hensyn til Kommissionens generalsekretariat.
Artikel 7
Gennemsigtighed
Rådet aflægger én gang om året rapport om sine aktiviteter til Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen. Alle rapporter og al rådgivning fra Det Europæiske Finanspolitiske Råd offentliggøres.
Artikel 8
Afsluttende bestemmelser
1. Afgørelse (EU) 2015/1937 ophæves.
2. Denne afgørelse har virkning fra dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. juli 2024.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) Kommissionens afgørelse (EU) 2015/1937 af 21. oktober 2015 om oprettelse af et uafhængigt rådgivende europæisk finanspolitisk råd (EUT L 282 af 28.10.2015, s. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/1937/oj).
(2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1263 af 29. april 2024 om effektiv samordning af de økonomiske politikker og om multilateral budgetovervågning samt om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1466/97 (EUT L, 2024/1263, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj).
(3) Rådets direktiv 2011/85/EU af 8. november 2011 om krav til medlemsstaternes budgetmæssige rammer (EUT L 306 af 23.11.2011, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/85/oj).
(4) Rådets direktiv (EU) 2024/1265 af 29. april 2024 om ændring af direktiv 2011/85/EU om krav til medlemsstaternes budgetmæssige rammer (EUT L, 2024/1265, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1265/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2115/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)