![]() |
Den Europæiske Unions |
DA L-udgaven |
2024/2004 |
26.7.2024 |
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2024/2004
af 23. juli 2024
om ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 for så vidt angår listeopførelse af skadegørere og regler for indførsel til og flytning inden for Unionens område af planter, planteprodukter og andre objekter
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/2031 af 26. oktober 2016 om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 og (EU) nr. 1143/2014 og om ophævelse af Rådets direktiv 69/464/EØF, 74/647/EØF, 93/85/EØF, 98/57/EF, 2000/29/EF, 2006/91/EF og 2007/33/EF (1), særlig artikel 5, stk. 2 og 3, artikel 35, stk. 2, artikel 37, stk. 2 og 4, artikel 40, stk. 2, artikel 41, stk. 2, artikel 53, stk. 2, artikel 54, stk. 2, artikel 72, stk. 1, artikel 74, stk. 2, artikel 79, stk. 2, og artikel 80, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) |
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 (2) er der fastlagt en liste over EU-karantæneskadegørere, beskyttet zone-karantæneskadegørere og EU-regulerede ikke-karantæneskadegørere (»regulerede ikke-karantæneskadegørere«). Der fastsættes ved forordningen endvidere krav vedrørende indførsel til eller flytning inden for Unionen af visse planter, planteprodukter og andre objekter, som skal forhindre indtrængen, etablering og spredning af disse skadegørere i Unionen. |
(2) |
Der foreligger ajourførte/nye videnskabelige og tekniske oplysninger fra risikovurderinger af skadegørere, kategoriseringer af skadegørerrisici og skadegørerrisikoanalyser foretaget af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (»autoriteten«), Plantebeskyttelsesorganisationen for Europa og Middelhavsområderne (EPPO) og medlemsstaterne, som bør danne grundlag for listeopførelse af nye skadegørere. Som følge heraf er det nødvendigt at ajourføre de respektive særlige krav vedrørende indførsel til og flytning inden for Unionen af planter, planteprodukter og andre objekter, der kan angribes af de pågældende skadegørere, og de respektive regler om udstedelse af certifikater for de pågældende varer. På grund af forekomst af EU-karantæneskadegørere på importerede sendinger fra visse oprindelseslande bør der desuden vedtages nye særlige krav vedrørende visse spredningsveje og tredjelande. |
(3) |
Udbrud af EU-karantæneskadegørere i Unionen viser ydermere, at det er nødvendigt at revidere visse EU-karantæneskadegøreres status, afhængigt af om de vides at forekomme eller ikke vides at forekomme i Unionen. |
(4) |
Navnet på skadegøreren Guignardia laricina (Sawada) W. Yamam & Kaz. Itô bør desuden erstattes af Neofusicoccum laricinum (Sawada) Y. Hattori & C. Nakashima (3) i overensstemmelse med den seneste udvikling i international nomenklatur som identificeret af EPPO (4). |
(5) |
Skadegøreren Melampsora medusae f. sp. tremuloidis Shain opfylder ikke længere betingelserne i artikel 3 i og afsnit 1 i bilag I til forordning (EU) 2016/2031 vedrørende dens potentielle uacceptable miljømæssige, sociale og økonomiske konsekvenser som følge af dens værtsspecificitet. Den kan derfor ikke længere betragtes som en EU-karantæneskadegører og bør udgå af listen over EU-karantæneskadegørere i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072. |
(6) |
I bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 inkluderer visse rækker vedrørende EU-karantæneskadegørere i grupperne Choristoneura spp. og Cicadomorpha, som vides at være vektorer for Xylella fastidiosa, Margarodidae, Tephritidae og Citrus leprosis virus, endnu ikke henvisninger til de af EPPO tildelte koder. Da EPPO har frembragt disse koder, efter at gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 sidst blev ændret, bør koderne inkluderes i forordningens bilag II. |
(7) |
Man har desuden konstateret, at skadegørerne Neoceratitis asiatica (Becker), Neoceratitis cyanescens (Bezzi) og Neotephritis finalis (Loew), som tilhører Tephritidae-familien, opfylder alle betingelserne i artikel 3 i og afsnit 1 i bilag I til forordning (EU) 2016/2031 for listeopførelse af dem som EU-karantæneskadegørere (5). De bør derfor opføres på listen over EU-karantæneskadegørere i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072. |
(8) |
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/1265 (6) blev der indført foranstaltninger mod indførsel til og spredning i Unionen af Rose rosette virus. Årlige undersøgelser i alle medlemsstaterne har vist, at virusset og dets vektor Phyllocoptes fructiphilus (Germar) ikke forekommer i Unionen. Det er på grundlag af EPPO's skadegørerrisikoanalyse (7) konstateret, at skadegøreren og dens vektor opfylder betingelserne i artikel 3 i og afsnit 1 i bilag I til forordning (EU) 2016/2031 for så vidt angår Unionens område. De bør derfor opføres på listen over EU-karantæneskadegørere i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 som EU-karantæneskadegørere, der ikke vides at forekomme i Unionen. Som følge heraf bør de særlige krav vedrørende indførsel af planter af Rosa L., bortset fra frø, med oprindelse i Canada, Indien eller USA i gennemførelsesforordning (EU) 2022/1265 inkluderes i bilag VII til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072. |
(9) |
Ripersiella hibisci Kawai and Takagi, Sweet potato chlorotic stunt virus og Sweet potato mild mottle virus opfylder ikke længere betingelserne i artikel 3 i og afsnit 1 i bilag I til forordning (EU) 2016/2031 for listeopførelse som EU-karantæneskadegørere. Grunden er, at disse skadegørere ifølge medlemsstaternes observationer i forbindelse med udbruddene i Unionen ikke har væsentlige konsekvenser for værtsplanterne. Kriteriet vedrørende uacceptable økonomiske, sociale og/eller miljømæssige konsekvenser for Unionens område er derfor ikke længere opfyldt. De særlige krav vedrørende planter til plantning, bortset fra planter i hvile, planter i vævskultur, frø, løg, rod- og stængelknolde og jordstængler, der er fastsat i bilag VII til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 for Sweet potato chlorotic stunt virus og Sweet potato mild mottle virus, bør derfor udgå. |
(10) |
Dertil kommer, at Draeculacephala minerva Ball [DRAEMI] og Draeculacephala sp. [1DRAEG] begge er listeopført som EU-karantæneskadegørere i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072. Af klarhedshensyn bør rækken Draeculacephala minerva Ball [DRAEMI] udgå, da der er tale om en art af slægten Draeculacephala [1DRAEG]. |
(11) |
Der forekommer tobakringpletvirus og tomatringpletvirus på flere prydplanter i Unionen, men de observerede konsekvenser i forbindelse med udbruddene er begrænsede. Der er derfor ikke grundlag for udryddelsesforanstaltninger for disse prydværter. De opfylder således ikke længere betingelserne i artikel 3 i og afsnit 1 i bilag I til forordning (EU) 2016/2031 for så vidt angår kriteriet vedrørende uacceptable miljømæssige, sociale og økonomiske konsekvenser for Unionens område. De bør derfor udgå af listen over EU-karantæneskadegørere i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072. Som følge heraf bør de særlige krav vedrørende planter til plantning af Malus Mill. og Pelargonium L'Herit. ex Ait., bortset fra frø, og planter til plantning af Prunus L. og Rubus L., der er fastsat for tomatringpletvirus i bilag VII til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072, udgå. |
(12) |
På grundlag af en metode udviklet af EPPO (8) bør det konkluderes, at tobakringpletvirus opfylder kriterierne for at være en reguleret ikke-karantæneskadegører, jf. artikel 36 i og afsnit 4 i bilag I til forordning (EU) 2016/2031, for visse værtsplanter. Det er derfor berettiget at opføre denne skadegører i del H og J i bilag IV til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072, hvor regulerede ikke-karantæneskadegørere er listeopført for frø af olie- og spindplanter samt frugtplanteformeringsmateriale og frugtplanter bestemt til frugtproduktion af henholdsvis Glycine max (L.) Merr. og Vaccinium L. Desuden bør der for at forhindre forekomst af denne skadegører på frø af Glycine max (L.) Merr. fastsættes særlige foranstaltninger i del G i bilag V til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072. |
(13) |
På grundlag af en metode udviklet af EPPO8 bør det konkluderes, at tomatringpletvirus opfylder kriterierne for at være en reguleret ikke-karantæneskadegører, jf. artikel 36 i og afsnit 4 i bilag I til forordning (EU) 2016/2031, for visse værtsplanter. Det er derfor berettiget at opføre denne skadegører i del J i bilag IV til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072, hvor regulerede ikke-karantæneskadegørere er listeopført for frugtplanteformeringsmateriale og frugtplanter bestemt til frugtproduktion af Malus Mill., Prunus L., Rubus L. and Vaccinium L. |
(14) |
På grundlag af en metode udviklet af EPPO8 bør det konkluderes, at Pucciniastrum minimum (Schweinitz) Arthur opfylder kriterierne for at være en reguleret ikke-karantæneskadegører, jf. artikel 36 i og afsnit 4 i bilag I til forordning (EU) 2016/2031, for visse værtsplanter. Det er derfor berettiget at opføre denne skadegører i del J i bilag IV til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072, hvor regulerede ikke-karantæneskadegørere er listeopført for frugtplanteformeringsmateriale og frugtplanter bestemt til frugtproduktion af Vaccinium L. med en tærskelværdi på 0 %. |
(15) |
Medlemsstaternes erfaringer med Fig mosaic-agens har vist, at forekomst af denne skadegører på planter af Ficus carica L. ikke har væsentlige økonomiske konsekvenser. Skadegøreren opfylder derfor ikke længere betingelserne i artikel 36 i og afsnit 4 i bilag I til forordning (EU) 2016/2031 med hensyn til dens potentielle uacceptable økonomiske konsekvenser i forbindelse med den påtænkte anvendelse af planter af Ficus carica L. Den bør derfor udgå af listen over regulerede ikke-karantæneskadegørere i del J i bilag IV til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072. |
(16) |
I henhold til punkt 16 i bilag VI til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 er indførsel til Unionen af planter til plantning af stolon- eller knolddannende arter af Solanum L. eller hybrider deraf, bortset fra knolde af Solanum tuberosum L., jf. punkt 15 i samme bilag, forbudt. Disse planter omfatter også frø af Solanum L. De KN-koder, der er anført i punkt 16, omfatter imidlertid ikke koden for frø af Solanum L. KN-koden for sådanne frø bør derfor, af hensyn til klarheden og retssikkerheden, tilføjes i nævnte punkt. Af samme grund bør den relevante angivelse af KN-koden for frø af Solanum L. i del A i nævnte forordnings bilag XI udgå. |
(17) |
Visse dele af Portugal blev anerkendt som beskyttet zone med hensyn til Gonipterus scutellatus Gyllenhal. Portugal har, i overensstemmelse med artikel 35, stk. 2, i forordning (EU) 2016/2031, anmodet om, at hele dets områdes status som beskyttet zone med hensyn til nævnte beskyttet zone-karantæneskadegører trækkes tilbage. Efter denne anmodning bør Portugals område som helhed derfor ikke længere anerkendes som beskyttet zone med hensyn til Gonipterus scutellatus Gyllenhal, og de relevante rækker i bilag III og X til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 bør udgå. |
(18) |
I en nylig videnskabelig udtalelse fra autoriteten om sandsynligheden for indslæbning af Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) til Unionen i forbindelse med import af afskårne (9) roser konkluderes det, at afskårne blomster af Rosa L. udgør en introduktionsvej for denne skadegører, som er opført i del A i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 som en EU-karantæneskadegører, der ikke vides at forekomme i Unionen. I betragtning af den fortsatte manglende overholdelse for sendinger af afskårne blomster af Rosa L. på grund af forekomst af nævnte skadegører, som er konstateret i forbindelse med grænsekontrol i Unionen, er det berettiget i bilag VII til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 at inkludere særlige krav vedrørende indførsel af disse planter til Unionen. |
(19) |
Aleurocanthus spiniferus (Quaintance) er en polyfag EU-karantæneskadegører, som forekommer i Unionen. Bilag VII og VIII til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 indeholder særlige krav vedrørende indførsel til og flytning inden for Unionen af plantearter, der konstateres angrebet af denne skadegører. I forbindelse med yderligere undersøgelser for skadegøreren i Unionen konstateredes det, at flere værtsarter var angrebet. Listen over værtsarter bør derfor omfatte disse arter. |
(20) |
Der er ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2012/697/EU (10) fastsat krav vedrørende indførsel til og flytning inden for Unionen af visse planter, planteprodukter og andre objekter for at forhindre etablering og spredning af Pomacea (Perry). I lyset af de nylige fuld af denne skadegører i forbindelse med grænsekontrol bør disse foranstaltninger tilpasses for at sikre, at de relevante varer er frie for denne skadegører. Af hensyn til den juridiske sammenhæng og klarhed bør foranstaltningerne inkluderes i bilag VII og VIII til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072, mens Kommissionens afgørelse 2012/697/EU vil blive ophævet ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2024/2013 (11). |
(21) |
Bilag VII og VIII til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 indeholder særlige krav vedrørende indførsel til og flytning inden for Unionen af visse arter, der er værtsarter for Agrilus planipennis Fairmaire. De pågældende plantearter er desuden opført på listerne over planter, planteprodukter og andre objekter, for hvilke der kræves plantesundhedscertifikater eller et plantepas, i henholdsvis bilag XI og bilag XIII til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072. Det fremgår af autoritetens skadegørerundersøgelseskort (12), at det ikke er bekræftet, at planter af Juglans ailantifolia Carr., Juglans mandshurica Maxim., Ulmus davidiana Planch. og Pterocarya rhoifolia Siebold & Zucc er potentielle værter for nævnte skadegører, idet feltforsøg viste, at larven ikke kunne gennemføre sin udvikling på disse slægter. |
(22) |
De forskellige henvisninger til disse planter i bilag VII, VIII, XI og XIII til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 bør derfor alle udgå. |
(23) |
Ydermere er der i artikel 4 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2024/434 (13) fastsat bestemmelser om undtagelser fra etablering af et afgrænset område, hvis forekomsten af nævnte skadegører er officielt bekræftet. Af hensyn til sammenhængen og den juridiske klarhed bør det derfor i punkt 26-29 i bilag VIII til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 fastsættes, at planter, der er omfattet af sådanne undtagelser, også er undtaget fra de respektive krav. |
(24) |
Visse KN-koder, eller deres beskrivelser, som er anvendt i bilag VI, VII, X, XI og XIII til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072, bør bringes i overensstemmelse med de ajourførte koder i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 (14). |
(25) |
Gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 bør derfor ændres. |
(26) |
Reglerne om listeopførelse af nye EU-karantæneskadegørere, for hvilke der ikke er vedtaget foranstaltninger i henhold til artikel 30 i forordning (EU) 2016/2031, reglerne om listeopførelse af nye regulerede ikke-karantæneskadegørere og de i den forbindelse relevante foranstaltninger samt foranstaltningerne vedrørende planter til plantning i relation til skadegørererne Pomacea (Perry) og Aleurocanthus spiniferus (Quaintance) bør finde anvendelse fra den 26. januar 2025. Denne periode er nødvendig for at give de kompetente myndigheder og professionelle operatører mulighed for at tilpasse sig til de nye krav. |
(27) |
På grundlag af bemærkninger fra tredjelande samt høringer gennemført i Verdenshandelsorganisationens regi (aftalen om sundheds- og plantesundhedsforanstaltninger) og med de respektive interessenter i Unionen bør foranstaltningerne vedrørende afskårne blomster af Rosa L. i relation til skadegøreren Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) finde anvendelse fra den 26. april 2025. Denne periode er nødvendig for at give de kompetente myndigheder og professionelle operatører mulighed for at tilpasse sig til de nye krav. |
(28) |
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder — |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072
Gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Nr. 1), litra b), nr. vii), og litra c), nr. iv), nr. 3), nr. 4), nr. 6), litra a), e), og h), og nr. 7), litra a) og b), i bilaget finder anvendelse fra den 26. januar 2025.
Nr. 6), litra i), i bilaget finder anvendelse fra den 26. april 2025.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. juli 2024.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L 317 af 23.11.2016, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj.
(2) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 af 28. november 2019 om ensartede betingelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/2031 for så vidt angår beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 690/2008 og om ændring af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2019 (EUT L 319 af 10.12.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2072/oj).
(3) EPPO (2024) — Neofusicoccum laricinum. EPPO-datablade om skadegørere, som det anbefales at lovgive om. Foreligger online (https://gd.eppo.int).
(4) Annual Report and Council Recommendations 2022. EPPO Bulletin — 2023;53, s. 675-690; DOI: 10.1111/epp.12975.
(5) Pest categorisation of non-EU Tephritidae (EFSA Journal 2020;18(1):5931, 62 sider (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.5931).
(6) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/1265 af 20. juli 2022 om foranstaltninger mod indførsel til og spredning i Unionen af »Rose Rosette Virus« (EUT L 192 af 21.7.2022, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1265/oj).
(7) EPPO (2018), Pest risk analysis for Rose rosette virus and its vector Phyllocoptes fructiphilus. Findes på adressen https://gd.eppo.int/taxon/RRV000/documents.
(8) A methodology for preparing a list of recommended regulated non-quarantine pests (RNQPs). EPPO Bulletin (2017) 47(3), s. 551-558, https://doi.org/10.1111/epp.12420.
(9) Assessment of the probability of introduction of Thaumatotibia leucotreta into the European Union with import of cut roses. EFSA Journal, 21(10), s. 1-166, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2023.8107.
(10) Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2012/697/EU af 8. november 2012 om foranstaltninger mod indslæbning og spredning af slægten Pomacea (Perry) i Unionen (EUT L 311 af 10.11.2012, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2012/697/oj).
(11) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2024/2013 af 23. juli 2024 om foranstaltninger med henblik på at hindre etablering og spredning inden for Unionens område og til udryddelse af Pomacea (Perry) og om ophævelse af gennemførelsesafgørelse 2012/697/EU (EUT L, 2024/2013, 26.7.2024, ELI http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2013/oj).
(12) EFSA (Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet), 2023. Pest survey card on Agrilus planipennis. EFSA supporting publication 2023:EN-8479. Foreligger online: https://efsa.europa.eu/plants/planthealth/monitoring/surveillance/agrilus-planipennis.
(13) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2024/434 af 5. februar 2024 om foranstaltninger med henblik på at hindre etablering og spredning af Agrilus planipennis Fairmaire inden for Unionens område (EUT L, 2024/434, 6.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/434/oj).
(14) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/2364 af 26. september 2023 om ændring af bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif (EUT L, 2023/2364, 31.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2364/oj).
BILAG
I gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 foretages følgende ændringer:
1) |
I bilag II, del A, foretages følgende ændringer:
|
2) |
I bilag III, tabellen, litra c) (»Insekter og mider«), punkt 6, tredje kolonne (»Beskyttede zoner«), udgår litra b). |
3) |
I bilag IV foretages følgende ændringer:
|
4) |
I bilag V, del G, punkt »3. Yderligere foranstaltninger vedrørende frø af olie- og spindplanter«, indsættes følgende punkt mellem punkt 4) og 5):
|
5) |
I bilag VI, punkt 16, kolonnen »KN-kode«, tilføjes »ex 1209 91 80 «. |
6) |
I bilag VII foretages følgende ændringer:
|
7) |
I bilag VIII foretages følgende ændringer:
|
8) |
I bilag X, tabellen, punkt 19, kolonnen »Beskyttede zoner«, udgår litra b). |
9) |
I bilag XI, del A, foretages følgende ændringer:
|
10) |
Bilag XIII, punkt 4.1, affattes således:
|
11) |
I bilag VI, VII, X, XI og XII ændres alle henvisninger til KN-kode »ex 4401 40 90 « til »ex 4401 49 00 «. |
12) |
I bilag VII, X og XI ændres alle henvisninger til KN-kode »ex 4401 40 10 « til »ex 4401 41 00 «. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2004/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)