(1)

Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 272/2012 (2) præciserer typen af afgifter, beregningen og betalingsvilkårene med hensyn til de afgifter, som Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) pålægger kreditvurderingsbureauerne.

(2)

I 2018 konkluderedes det i både Kommissionens Interne Revisionstjenestes gennemgang og Den Europæiske Revisionsrets revision (3), at ESMA's gebyrfinansieringssystem er unødigt komplekst. For at forenkle opkrævningen af gebyrer og mindske de risici, der er forbundet med ukorrekt beregning eller ineffektiv fordeling af gebyrer, er det nødvendigt at sikre konsekvens i de tekniske aspekter i de forskellige delegerede retsakter om gebyrer, som ESMA pålægger enheder under direkte tilsyn.

(3)

For fuldt ud at dække ESMA's udgifter til tilsyn med kreditvurderingsbureauer bør de årlige tilsynsafgifter fastsættes på grundlag af det årlige overslag over alle direkte omkostninger, der er nødvendige for de tilsynsopgaver, som ESMA udfører, og en rimelig fordeling af ESMA's faste og variable generalomkostninger.

(4)

For at sikre konsekvens mellem delegerede retsakter om gebyrer, der betales til ESMA, og for at gøre det muligt for ESMA i god tid at råde over reviderede omsætningsdata til estimering af kreditvurderingsbureauernes afgifter til ESMA, bør referenceåret for de reviderede regnskaber til bestemmelse af den relevante omsætning være to år forud for det år, for hvilket ESMA pålægger kreditvurderingsbureauet afgifter.

(5)

ESMA bør kunne fastlægge sit årlige budget i tide på grundlag af attesterede omsætningsdata. For at gøre det lettere for ESMA at beregne afgifterne bør kreditvurderingsbureauerne indsende reviderede regnskaber med en opdeling af kerneydelser og accessoriske tjenester. Der bør fastsættes en frist, inden for hvilken kreditvurderingsbureauer skal indsende deres reviderede regnskaber til ESMA.

(6)

Kreditvurderingsbureauernes relevante omsætning beregnes i euro. Det er derfor nødvendigt at fastlægge en mekanisme til omregning til euro af indtægter genereret i andre valutaer.

(7)

For at sikre konsekvens mellem delegerede retsakter om gebyrer, der skal betales til ESMA, bør ESMA beregne sanktionen i tilfælde af forsinket betaling i overensstemmelse med bestemmelserne om morarenter i artikel 99 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (4).

(8)

I overensstemmelse med Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/715 (5) bør de afgifter, der pålægges kreditvurderingsbureauer, fastsættes på et niveau, der sikrer, at de fulde omkostninger ved de tjenester, der leveres af ESMA, dækkes, og at et underskud undgås, samtidig med at akkumulering af et betydeligt overskud undgås. Hvis et væsentligt positivt eller negativt budgetresultat bliver tilbagevendende, bør afgifternes størrelse revideres.

(9)

For yderligere at forenkle afgiftsforvaltningen og sikre, at ESMA har de nødvendige midler til at udføre sine planlagte tilsynsaktiviteter, bør de årlige tilsynsafgifter betales i en enkelt rate i løbet af de første tre måneder af det kalenderår, for hvilket sådanne afgifter skal betales. Årlige tilsynsgebyrer bør ikke blive godtgjort.

(10)

Registreringsafgiften skal dække ESMA's omkostninger til at undersøge, om det pågældende kreditvurderingsbureau opfylder alle betingelser. Når et ansøgende kreditvurderingsbureau trækker sin ansøgning tilbage, har ESMA allerede afholdt omkostninger og bør ikke være forpligtet til at tilbagebetale afgifter i forbindelse hermed.

(11)

For at undgå en for stor tilsynsafgift i det år, hvor det registreres, bør et registreret kreditvurderingsbureau betale en foreløbig tilsynsafgift, hvis størrelse bør stå i forhold til den periode i det første år, hvor kreditvurderingsbureauet er blevet registreret.

(12)

De administrative omkostninger i forbindelse med det første års tilsynsafgift for et kreditvurderingsbureau, der blev registreret i december, står ikke i et rimeligt forhold til den pågældende afgift. Et kreditvurderingsbureau, der registreres i december, bør derfor fritages for kravet om at betale en årlig tilsynsafgift for det år, hvor det pågældende kreditvurderingsbureau blev registreret.

(13)

For at forenkle betalingen af godkendelsesafgifter bør 50 % af afgiften tilbagebetales, hvis et kreditvurderingsbureau trækker sin ansøgning tilbage, inden ESMA har meddelt, at ansøgningen er fuldstændig. Hvis et kreditvurderingsbureau trækker sin ansøgning tilbage, efter at ESMA har meddelt kreditvurderingsbureauet, at ansøgningen er fuldstændig, bør godkendelsesesafgiften ikke tilbagebetales. Godkendte kreditvurderingsbureauer bør ikke betale en årlig tilsynsafgift i henhold til artikel 7, stk. 1, i delegeret forordning (EU) nr. 272/2012 i det år, hvor godkendelsen får virkning.

(14)

For at undgå retsusikkerhed for den igangværende gebyropkrævning bør denne forordning finde anvendelse fra den 1. januar 2025.

(15)

Delegeret forordning (EU) nr. 272/2012 bør derfor ændres —

1)

Artikel 2 affattes således:

2)

Artikel 3 affattes således:

3)

Artikel 4, stk. 3, andet afsnit, affattes således:

»Ved forsinket betaling påløber der morarenter som fastsat i artikel 99 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (*1).

(*1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).« "

4)

I artikel 5 foretages følgende ændringer:

5)

Artikel 6, stk. 7 og 8, affattes således:

8.   Uanset artikel 5 skal et registreret kreditvurderingsbureau, der er forpligtet til at betale en årlig tilsynsafgift i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, i det år, hvor det bliver registreret, betale en foreløbig tilsynsafgift, der beregnes som følger:

registreret kreditvurderingsbureau for første år = registreringsafgift * koefficient

Koefficient =

Kreditvurderingsbureauerne skal betale tilsynsafgiften for det første år efter, at ESMA har underrettet dem om, at deres registrering er fuldført, og senest 30 kalenderdage efter datoen for udstedelsen af ESMA's debetnota.

Hvis et kreditvurderingsbureau registreres i december måned, skal det pågældende kreditvurderingsbureau dog ikke betale en årlig tilsynsafgift for det år, hvor det blev registreret.«

6)

Artikel 7, stk. 2, affattes således:

7)

Artikel 8, stk. 3 og 4, affattes således: