(1)

Det er nødvendigt, at der indgås en aftale for at skabe et retsgrundlag for fraværet af grænsekontrol mellem Frankrig og Andorra samt mellem Spanien og Andorra.

(2)

At indgå en sådan aftale vil være en fordel i lyset af Andorras geografiske beliggenhed tæt på Unionen og den indbyrdes økonomiske afhængighed mellem Andorra og Unionen.

(3)

Det er nødvendigt at sikre en retfærdig behandling af tredjelandsstatsborgere, der er i besiddelse af opholdstilladelser udstedt af Andorra, ved Unionens ydre grænser.

(4)

Andorras udstedelse af sådanne opholdstilladelser skal være betinget af en bindende udtalelse fra Frankrig eller Spanien baseret på en sikkerhedsvurdering, som den ene af disse to medlemsstater foretager efter en på forhånd fastsat fordelingsnøgle.

(5)

Aftalen vil muliggøre indgåelsen af administrative ordninger af operationel art mellem Frankrig, Spanien og Andorra om spørgsmål, der er omfattet af denne aftale, forudsat at sådanne ordninger er forenelige med aftalen og EU-retten.

(6)

Der bør derfor indledes forhandlinger om en aftale mellem Unionen og Andorra.

(7)

Denne afgørelse udgør en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, som Irland ikke deltager i, jf. Rådets afgørelse 2002/192/EF (1). Irland deltager derfor ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Irland.

(8)

I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark —