(1)

Artikel 14, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1224/2009 (i det følgende benævnt »kontrolforordningen«) indeholder regler og foranstaltninger vedrørende den tilladte tolerancemargen for de i fiskerilogbogen registrerede skøn over, hvor store mængder fisk i kilogram der er om bord på fiskerfartøjer.

(2)

For at tage hånd om udfordringerne med nøjagtigt at skønne fangster om bord efter art fastsættes der i kontrolforordningens artikel 14, stk. 4, litra a), som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/2842 (2), en undtagelse fra den eksisterende tolerancemargen, der kan indrømmes for usorterede landinger fra fiskeri efter små pelagiske arter, industrielt fiskeri og snurpenotfiskeri efter tropisk tun. Den samme undtagelse gælder for skøn, der er registreret i omladningsopgørelsen, jf. kontrolforordningens artikel 21, stk. 3.

(3)

En sådan undtagelse kan kun indrømmes, hvis de arter, der fanges i disse former for fiskeri, landes eller omlades i havne, der er opført på en liste på grundlag af ansøgninger fra medlemsstaterne. Vejningen af disse fangster bør også foretages i overensstemmelse med visse ensartede betingelser for at sikre, at fangstindberetningen er nøjagtig. Det er derfor nødvendigt at fastsætte regler om betingelserne for landing, omladning og vejning af fangster, der er omfattet af denne undtagelse, og om opstilling af en liste over de havne, hvor landing, omladning og vejning af fangster taget i de former for fiskeri, der er omfattet af kontrolforordningens artikel 14, stk. 4, litra a), skal finde sted.

(4)

Der bør i reglerne om betingelserne for landing, omladning og vejning af fangster, der er omfattet af kontrolforordningens artikel 14, stk. 4, litra a), skelnes mellem de specifikke former for fiskeri og mellem havne i Unionen og i tredjelande, navnlig med henblik på udøvelsen af kontrol- og inspektionsbeføjelser, i forbindelse med hvilke det kan være nødvendigt at samarbejde med de kompetente myndigheder i det pågældende tredjeland.

For havne i Unionen, der er opført på listen, bør der fastsættes krav om indførelse af de systemer, det udstyr og de procedurer, der er nødvendige for at sikre, at fangster vejes og indberettes korrekt ved landing.

(5)

Eftersom en fravigelse af tolerancemargenen medfører betydelige risici med hensyn til nøjagtig registrering og indberetning af fangster, er der behov for beskyttelsesforanstaltninger, som bør omfatte anvendelse af elektroniske fjernovervågningssystemer med CCTV-kameraer eller anden tilsvarende teknologi for at sikre kontrol med betingelserne for landing, omladning og vejning af fangster, der er omfattet af undtagelsen fra tolerancemargenen.

(6)

Medlemsstaternes kompetente myndigheders behandling, udveksling, krydskontrol og lagring af data, der er indsamlet ved brug af sådanne systemer og teknologier med henblik på den kontrol, der er fastsat i denne forordning, skal overholde reglerne i kontrolforordningen, herunder de relevante regler om beskyttelse af personoplysninger. De elektroniske fjernovervågningssystemer eller anden tilsvarende teknologi, der anvendes med henblik på denne forordning, bør derfor anvendes på en sådan måde, at billeder og identifikation af fysiske personer i videooptagelser udelukkes. Med henblik herpå bør disse systemer og teknologier placeres på en sådan måde, at det kun er muligt at overvåge de specifikke dele af fartøjerne og områderne, systemerne eller faciliteterne, hvor landing, omladning og vejning af fangster, som er omfattet af undtagelsen fra den tolerancemargen, der er fastsat i kontrolforordningens artikel 14, stk. 4, litra a), og artikel 21, stk. 3, finder sted. I tilfælde, hvor billeder af fysiske personer alligevel optages og registreres på en sådan måde, at disse fysiske personer kan identificeres direkte eller indirekte, bør sådanne billeder anonymiseres uden unødigt ophold.

(7)

For at sikre, at vejningen i de oplistede havne giver nøjagtige vejeresultater, bør akkrediterede uafhængige tredjepartsvejere være ansvarlige for at veje alle fangster taget i det fiskeri, der er omfattet af undtagelsen fra tolerancemargenen. I EU-havne kan kystmedlemsstaterne fastsætte, at der anvendes alternative metoder til at sikre nøjagtig vejning og fangstindberetning. Muligheden for at anvende sådanne alternative metoder kan ikke som udgangspunkt udvides til at omfatte havne, der er opført på en liste i et tredjelands område, eftersom de indebærer obligatorisk inddragelse af nationale myndigheder eller anvendelse af visse kontrolredskaber.

(8)

For EU-fiskerfartøjer, der foretager landinger eller omladninger i tredjelandshavne, bør der ikke indrømmes undtagelser fra tolerancemargenen, hvis de kontrolniveauer og ressourcer, der er nødvendige for at sikre, at fangstindberetningen er nøjagtig, ikke er til rådighed i sådanne havne, eller hvis der forekommer ikkebæredygtigt fiskeri og ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri) i forbindelse med det pågældende tredjeland.

(9)

Opførelsen af havne på listen bør være betinget af, at der fremlægges passende dokumentation for, at betingelserne i denne forordning for anvendelse af undtagelsen i henhold til kontrolforordningens artikel 14, stk. 4, litra a), er opfyldt.

(10)

Det er også nødvendigt at fastsætte proceduren for opførelse på og fjernelse af havne fra den liste over havne, som Kommissionen skal vedtage, herunder fristerne for indgivelse af ansøgninger om opførelse af havne på listen, deres indhold og den vurdering, som Kommissionen skal foretage.

(11)

For at sikre tilstrækkelig kontrol med undtagelsen fra den tilladte tolerancemargen i oplistede havne er det nødvendigt at fastsætte yderligere betingelser for førere af EU-fiskerfartøjer, kystmedlemsstater og flagmedlemsstater. Disse betingelser bør omfatte aspekter vedrørende landing, omladning, vejning og registrering af fangster taget i det fiskeri, der er omfattet af undtagelsen, såsom anvendelse af certificerede vejningssystemer, der indberetter data elektronisk, prøvetagningsplaner og krav om overvågning i forbindelse med vejning. Disse betingelser bør også omfatte sikkerhedsforanstaltninger, supplerende kontrol- og inspektionsforanstaltninger og indberetningsforpligtelser for medlemsstaterne.

(12)

Det er nødvendigt at fastsætte harmoniserede minimumsniveauer for inspektioner i betragtning af de negative konsekvenser, herunder alvorlig fejlrapportering, som kan forårsages af manglende overholdelse af de betingelser, der skal fastsættes for undtagelsen fra den tolerancemargen, der er fastsat i denne forordning. Disse inspektionsniveauer bør være i overensstemmelse med den tilgang, som Unionen og dens medlemsstater allerede har fulgt i henhold til reglerne i den fælles fiskeripolitik, f.eks. i forbindelse med Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011 (3), og i henhold til de regler, der er vedtaget af regionale fiskeriforvaltningsorganisationer, og som er bindende for Unionen, herunder reglerne om havneinspektion som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2343 (4) om fastsættelse af forvaltnings-, bevarelses- og kontrolforanstaltninger i Det Indiske Ocean.

(13)

I henhold til kontrolforordningens artikel 14, stk. 4, litra a), er det kun fiskerfartøjer, der opfylder betingelserne i denne forordning, der kan være omfattet af undtagelsen fra tolerancemargenen. For at sikre den nødvendige kontrol af disse betingelser bør medlemsstaterne udarbejde en liste over fiskerfartøjer, der fører deres flag, og som opfylder betingelserne i denne forordning. En sådan liste bør ajourføres, navnlig i tilfælde af at et fartøj ikke opfylder betingelserne. Medlemsstaterne bør også sikre, at der træffes passende opfølgningsforanstaltninger over for de personer eller enheder, der er ansvarlige for den manglende overholdelse af disse betingelser. For at sikre gennemsigtighed og gøre det muligt for de nationale kontrolmyndigheder i de havne, der er opført på listen, at vide, hvilke fartøjer der kan være omfattet af undtagelsen fra tolerancemargenen, bør en sådan liste stilles til rådighed for alle medlemsstater og Kommissionen.

(14)

Betingelserne i denne forordning bør finde anvendelse, uden at det berører betingelser og krav vedrørende landing, vejning og omladning samt andre regler i den fælles fiskeripolitik som defineret i kontrolforordningens artikel 4, nr. 2, herunder gældende internationale forpligtelser, der er vedtaget af regionale fiskeriforvaltningsorganisationer, samt dem, der er vedtaget i forbindelse med partnerskabsaftaler om bæredygtigt fiskeri eller andre fiskeriaftaler, som Unionen har indgået med tredjelande.

(15)

Komitéen for Fiskeri og Akvakultur har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist