(1)

I sine konklusioner af 22. marts 2024 erklærede Det Europæiske Råd, at Den Europæiske Union i betragtning af situationens hastende karakter er fast besluttet på fortsat at yde Ukraine og dets folk al den nødvendige politiske, finansielle, økonomiske, humanitære, militære og diplomatiske støtte, så længe det er påkrævet, og så intenst som nødvendigt.

(2)

Den 21. maj 2024 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2024/1470 (1), som ændrede afgørelse 2014/512/FUSP (2) for at fastsætte, at værdipapircentraler som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 909/2014 (3) (»værdipapircentraler«), der besidder aktiver og reserver til en samlet værdi af mere end 1 mio. EUR, ud fra den ekstraordinære nettofortjeneste, der følger af immobilisering af russiske aktiver, skal bidrage med et finansielt bidrag svarende til 99,7 % af denne nettofortjeneste, der er akkumuleret siden den 15. februar 2024. Betalingerne bør ske i halvårlige rater, indtil den ekstraordinære fortjeneste ikke længere akkumuleres på værdipapircentralernes balancer som følge af ophævelsen af de restriktive foranstaltninger, der forbyder transaktioner med Ruslands centralbanks aktiver og reserver. I henhold til nævnte afgørelse skal 90 % af de finansielle bidrag, der betales til Unionen, anvendes til at støtte Ukraine gennem den europæiske fredsfacilitet, der oprettet ved Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 (4) (EPF). Da tildelingen skal revideres årligt og første gang inden den 1. januar 2025, kan procentdelen af det finansielle bidrag, der tildeles EPF, ændre sig i fremtiden.

(3)

For at gøre brug af de eksisterende leveringsmekanismer bør de beløb, der tildeles EPF, tildeles til bistandsforanstaltninger med henblik på levering af militær støtte til de ukrainske væbnede styrker i tillæg til de frivillige bidrag, der er omhandlet i artikel 30 i afgørelse (FUSP) 2021/509. Sådanne tildelte beløb bør lægges til de referencebeløb, der er aftalt for de respektive bistandsforanstaltninger. Det er hensigtsmæssigt at fastsætte særlige regler for denne nye finansieringskilde, som bør supplere de eksisterende EPF-regler. Navnlig behøver det supplerende bidrag hverken at blive accepteret af Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) eller godkendt af EPF-Udvalget. Da afgørelse (FUSP) 2024/1470 allerede indeholder bestemmelser om en bemyndigelse direkte fra Rådet, er der ikke behov for en sådan yderligere godkendelsesprocedure. Det er desuden ikke nødvendigt at indgå administrative ordninger med værdipapircentraler, da reglerne for bidraget er fastsat i nærværende afgørelse.

(4)

Tildelingen af beløb til bistandsforanstaltninger til støtte for Ukraine berører ikke den særlige karakter af visse medlemsstaters sikkerheds- og forsvarspolitik eller holdningen hos de medlemsstater, der har afholdt sig fra at stemme i forbindelse med afstemninger og har afgivet en formel erklæring, eller vil afholde sig fra at stemme i forbindelse med afstemninger og afgive en formel erklæring i overensstemmelse med artikel 31, stk. 1, andet afsnit, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU) vedrørende en bistandsforanstaltning inden for rammerne af EPF. Disse medlemsstater er derfor fortsat ikke forpligtet til at anvende afgørelserne vedrørende EPF-bistandsforanstaltninger, hvis de har afholdt sig fra at stemme og har afgivet en formel erklæring. Artikel 5, stk. 3, andet punktum, i afgørelse (FUSP) 2021/509 finder ikke anvendelse.

(5)

Det bør fastsættes, at administrative omkostninger i forbindelse med forvaltningen af beløbene ikke bør afholdes af de nationale bidrag til EPF, men skal dækkes af disse beløb. Militær støtte inden for rammerne af EPF skal ydes i overensstemmelse med de relevante lovgivningsmæssige rammer, herunder EPF-reglerne for afholdelsen af udgifter. Enhver militær støtte inden for rammerne af EPF skal desuden ydes med fuld respekt for visse medlemsstaters sikkerheds- og forsvarspolitik, samtidig med at der sikres gennemsigtighed og sporbarhed for støtte, der er finansieret gennem EPF, og tages hensyn til alle medlemsstaters sikkerheds- og forsvarsinteresser. I tilfælde, hvor en medlemsstat har afholdt sig fra at stemme i forbindelse med afstemninger og har afgivet en formel erklæring i overensstemmelse med artikel 31, stk. 1, andet afsnit, i TEU vedrørende en bistandsforanstaltning, der skal finansieres med det afsatte beløb, der er fastsat i artikel 73, stk. 10, første afsnit, i afgørelse (FUSP) 2021/509, bidrager den pågældende medlemsstat endvidere ikke til udgifterne til denne bistandsforanstaltning i overensstemmelse med artikel 73, stk. 10, i afgørelse (FUSP) 2021/509 og er i overensstemmelse med artikel 16, stk. 4, i afgørelse (FUSP) 2021/509 ikke en bidragydende medlemsstat med henblik på at dække Unionens ansvar uden for kontraktforhold, der følger af gennemførelsen af en bistandsforanstaltning vedtaget i henhold til afgørelse (FUSP) 2021/509. Det samme gælder for en medlemsstat, der har afholdt sig fra at stemme og har afgivet en formel erklæring i overensstemmelse med artikel 31, stk. 1, andet afsnit, i TEU med hensyn til bistandsforanstaltningen i Rådets afgørelse (FUSP) 2022/338 (5).

(6)

I lyset af de ukrainske væbnede styrkers skiftende behov og med henblik på at maksimere Unionens merværdi bør det ved afgørelse (FUSP) 2021/509 nedsatte facilitetsudvalg fastsætte og regelmæssig tage tildelingen af de modtagne beløb til bistandsforanstaltninger op til revision i overensstemmelse med de særlige strategiske retningslinjer, der er fastsat af PSC i henhold til artikel 9, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2021/509. Reglerne i artikel 5, stk. 5, samt i artikel 11, stk. 8 og 14, i afgørelse (FUSP) 2021/509 bør finde anvendelse —