European flag

Den Europæiske Unions
Tidende

DA

L-udgaven


2024/1353

15.5.2024

RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2024/1353

af 14. maj 2024

om ændring af afgørelse 2014/486/FUSP om Den Europæiske Unions rådgivende mission om reform af den civile sikkerhedssektor Ukraine (EUAM Ukraine)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 42, stk. 4, og artikel 43, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Den 22. juli 2014 vedtog Rådet afgørelse 2014/486/FUSP (1), som oprettede Den Europæiske Unions rådgivende mission om reform af den civile sikkerhedssektor i Ukraine (EUAM Ukraine).

(2)

Den 20. maj 2021 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2021/813 (2), som forlængede EUAM Ukraine indtil den 31. maj 2024.

(3)

Den 23. februar 2022 indledte Den Russiske Føderation en uprovokeret og uberettiget militær aggression mod Ukraine, som Det Europæiske Råd på det kraftigste fordømte i sine konklusioner af 24. februar 2022.

(4)

Den 18. marts 2022 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2022/452 (3), som gav EUAM Ukraine den yderligere midlertidige opgave at rådgive ukrainske myndigheder med henblik på at lette strømmen af flygtninge til Polen, Rumænien og Slovakiet og strømmen af humanitær bistand ind i Ukraine.

(5)

Den 13. april 2022 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2022/638 (4), som gav EUAM Ukraine den yderligere opgave at yde støtte til ukrainske myndigheder for at lette efterforskningen og retsforfølgelsen af internationale forbrydelser.

(6)

Den 23. juni 2022 gav Det Europæiske Råd Ukraine kandidatstatus med henblik på tiltrædelse af Unionen.

(7)

Den 11. december 2023 understregede Rådet i sine konklusioner om den civile fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) EU's urokkelige og langsigtede støtte til Ukraine. Rådet understregede betydningen af at styrke den civile FSFP-støtte og hurtigt reagere på Ukraines voksende behov som led i EU's bredere bestræbelser på at øge Ukraines sikkerhed. Rådet udtrykte anerkendelse af alt det arbejde, der udføres af EUAM Ukraine, herunder støtten til reformen af den ukrainske sikkerhedssektor, integreret grænseforvaltning samt, som reaktion på Ruslands angrebskrig, den indsats, der er gjort inden for efterforskning og retsforfølgelse af internationale forbrydelser og genindførelse af retsstatsprincippet i de befriede og tilstødende områder.

(8)

Rådet, der i forbindelse med Ruslands angrebskrig mod Ukraine mindede om Thessalonikidagsordenen fra 2003 og Det Europæiske Råds konklusioner fra juni 2022, bekræftede den 12. december 2023 sit fulde og uforbeholdne tilsagn til Vestbalkans, Ukraines, Moldovas og Georgiens EU-medlemskabsperspektiv og gentog, at deres fremtid ligger i Den Europæiske Union.

(9)

Den 14. februar 2024 nåede Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) i forbindelse med den strategiske revision af EUAM Ukraine til enighed om at forlænge missionen indtil den 31. maj 2027. Den 19. marts 2024 nåede PSC til enighed om at ændre missionens mandat.

(10)

Den 21. marts 2024 erklærede Det Europæiske Råd i sine konklusioner, at Den Europæiske Union fortsat er fast besluttet på at støtte Ukraines genrejsning, genopretning og genopbygning i samordning med internationale partnere. Det Europæiske Råd så med tilfredshed på den nylige styrkelse af EUAM Ukraine, som vil gøre det muligt at øge støtten til Ukraines retshåndhævende myndigheder i Ukraines befriede og tilstødende områder og til reformerne i forbindelse med landets EU-tiltrædelsesproces.

(11)

Afgørelse 2014/486/FUSP bør ændres for at afspejle resultatet af den strategiske revision af missionen.

(12)

EUAM Ukraine gennemføres i en situation, der kan blive forværret og vil kunne hindre opnåelsen af målene for Unionens optræden udadtil, jf. traktatens artikel 21 —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Afgørelse 2014/486/FUSP ændres således:

1)

Artikel 2 affattes således:

»1.   EUAM Ukraine har som civil FSFP-mission uden eksekutivbeføjelser til formål at:

a)

sikre gennemførelsen af den overordnede strategiske plan for reform af hele retshåndhævelsessektoren i Ukraine (OAS) og den tilhørende handlingsplan og andre relevante reformer i hele den civile sikkerhedssektor, også med henblik på at bekæmpe organiseret og grænseoverskridende kriminalitet effektivt, herunder til støtte for Ukraines tiltrædelsesrelaterede forpligtelser

b)

støtte en gnidningsløs genetablering af de ukrainske regeringsfunktioner og retsstatsprincippet i tidligere besatte områder, herunder med henblik på at håndtere og bilægge sociale spændinger og tilskynde til inklusiv udvikling

c)

støtte udviklingen af effektive kompetencer og kapaciteter til Ukraines integrerede grænseforvaltning med vægt på forebyggelse og bekæmpelse af alle former for smugling

d)

bidrage til den internationale indsats for at sikre ansvarliggørelse for internationale forbrydelser ved at yde støtte til deres efterforskning og retsforfølgelse.

2.   Med henblik herpå skal EUAM Ukraine:

a)

rådgive og vejlede de relevante ukrainske myndigheder på centralt, regionalt og lokalt plan i forbindelse med gennemførelsen af reformer af den civile sikkerhedssektor med centralt fokus på gennemførelsen af OAS, herunder for så vidt angår reformer vedrørende tiltrædelse af Unionen

b)

til støtte for reformprocessen bidrage til at opbygge de strategiske og operationelle kompetencer og kapaciteter hos de ukrainske retshåndhævende myndigheder, statsadvokaturen, Ukraines sikkerhedstjeneste og andre relevante ukrainske myndigheder

c)

støtte genoprettelsen af en central, regional og lokal statslig tilstedeværelse og den civile sikkerhedssektors funktioner i de tidligere besatte og tilstødende områder

d)

yde strategisk rådgivning, yde vejledning og tilbyde uddannelse i forbindelse med reformen af Ukraines integrerede grænseforvaltning, herunder om maritime aspekter, bidrage til at bekæmpe alle former for smugling samt grænseforvaltningsrelateret korruption, organiseret kriminalitet og grænseoverskridende kriminalitet

e)

støtte de ukrainske myndigheder for at lette efterforskningen og retsforfølgelsen af internationale forbrydelser i overensstemmelse med artikel 2a.«

2)

Artikel 2a, stk. 2, litra c), udgår.

3)

Artikel 2b udgår.

4)

I artikel 14, stk. 1, tilføjes følgende afsnit:

»Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med EUAM Ukraine for perioden fra den 1. juni 2024 til den 31. maj 2027 udgør 122 900 000 EUR.«

5)

Artikel 18 affattes således:

»Der foretages en strategisk vurdering af EUAM Ukraine senest den 31. december 2025.«

6)

Artikel 19, andet afsnit, affattes således:

»Den finder anvendelse indtil den 31. maj 2027.«

Artikel 2

Ikrafttræden

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den 14. maj 2024.

På Rådets vegne

V. VAN PETEGHEM

Formand


(1)  Rådets afgørelse 2014/486/FUSP af 22. juli 2014 om Den Europæiske Unions rådgivende mission om reform af den civile sikkerhedssektor Ukraine (EUAM Ukraine) (EUT L 217 af 23.7.2014, s. 42).

(2)  Rådets afgørelse (FUSP) 2021/813 af 20. maj 2021 om ændring af afgørelse 2014/486/FUSP om Den Europæiske Unions rådgivende mission om reform af den civile sikkerhedssektor Ukraine (EUAM Ukraine) (EUT L 180 af 21.5.2021, s. 149).

(3)  Rådets afgørelse (FUSP) 2022/452 af 18. marts 2022 om ændring af afgørelse 2014/486/FUSP om Den Europæiske Unions rådgivende mission om reform af den civile sikkerhedssektor Ukraine (EUAM Ukraine) (EUT L 92 af 21.3.2022, s. 3).

(4)  Rådets afgørelse (FUSP) 2022/638 af 13. april 2022 om ændring af afgørelse 2014/486/FUSP om Den Europæiske Unions rådgivende mission om reform af den civile sikkerhedssektor Ukraine (EUAM Ukraine) (EUT L 117 af 19.4.2022, s. 38).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1353/oj

ISSN 1977-0634 (electronic edition)