RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2024/1074

af 12. april 2024

om ændring af afgørelse (FUSP) 2020/1999 om restriktive foranstaltninger over for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29,

under henvisning til Rådets afgørelse (FUSP) 2020/1999 af 7. december 2020 om restriktive foranstaltninger over for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne (1), særlig artikel 5, stk. 1,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)	Den 7. december 2020 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2020/1999.

(2)

Den 8. december 2020 bekræftede Unionen og dens medlemsstater i erklæringen fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»den højtstående repræsentant«) på Den Europæiske Unions vegne vedrørende den globale EU-ordning for menneskerettighedssanktioner på ny deres faste vilje til at fremme og beskytte menneskerettighederne i hele verden. Den globale EU-ordning for menneskerettighedssanktioner er en understregning af, at Unionen er fast besluttet på at spille en større rolle i bekæmpelsen af alvorlige krænkelser af menneskerettighederne i hele verden. Det er et strategisk mål for Unionen, at alle reelt kan nyde godt af menneskerettighederne. Respekt for den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, ligestilling, retsstaten og menneskerettighederne er en grundlæggende værdi for Unionen og dens fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.

(3)

I sine konklusioner af 14. november 2022 udtrykte Rådet bekymring over den uforholdsmæssigt store indvirkning, som væbnede konflikter fortsat har på kvinder og piger i hele verden, samt over den udbredte forekomst af seksuel og kønsbaseret vold, herunder konfliktrelateret seksuel vold, både offline og online. Det forpligtede sig til at øge indsatsen for at bekæmpe denne form for vold for at sikre, at gerningsmændene fuldt ud drages til ansvar, og bekæmpe straffrihed. Desuden understregede Rådet i sine konklusioner fra juni 2014, at bekæmpelse og afskaffelse af alle former for vold mod kvinder kræver samordnede politikker på alle relevante niveauer og en bred strategi, der er rettet mod centrale spørgsmål som forebyggelse, mangelfuld anmeldelse, beskyttelse, støtte til ofre, retsforfølgning af gerningsmænd samt andre foranstaltninger. En strategisk anvendelse af restriktive foranstaltninger forstærker denne strategi ved at øge presset for at forhindre yderligere krænkelser og, i samordning med andre EU-instrumenter i værktøjskassen vedrørende menneskerettigheder, sætter fokus på disse krænkelser og på de ansvarlige.

(4)	Den 7. oktober 2023 udsendte den højtstående repræsentant en erklæring på Den Europæiske Unions vegne om angrebene på Israel, hvori han på det kraftigste fordømte Hamas' talrige og vilkårlige angreb i hele Israel og dybt beklagede tabet af menneskeliv.

(5)	I sine konklusioner af 26. og 27. oktober 2023 gentog Det Europæiske Råd, at det på det allerkraftigste fordømmer Hamas for dets brutale og vilkårlige terrorangreb i hele Israel.

(6)	I denne forbindelse bør tre enheder opføres på listen over fysiske og juridiske personer, enheder og organer, der er omfattet af restriktive foranstaltninger, i bilaget til afgørelse (FUSP) 2020/1999.

(7)	Afgørelse (FUSP) 2020/1999 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Bilaget til afgørelse (FUSP) 2020/1999 ændres som angivet i bilaget til nærværende afgørelse.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Luxembourg, den 12. april 2024.

På Rådets vegne

Formand

V. VAN PETEGHEM

(1) EUT L 410 I af 7.12.2020, s. 13.

BILAG

Følgende punkter tilføjes til listen over fysiske og juridiske personer, enheder og organer under overskrift B »Juridiske personer, enheder og organer« i bilaget til afgørelse (FUSP) 2020/1999:

	Navn (translitteration til det latinske alfabet)	Navn	Identificerende oplysninger	Begrundelse for opførelse på listen	Dato for opførelse på listen
»24.	Al-Quds Brigades alias Sarāyā al-Quds	سرايا القدس (arabisk skrivemåde)	Aktive regioner: Gazastriben, Vestbredden, det sydlige Libanon	Al-Quds Brigades er den væbnede gren af terrororganisationen Palæstinensisk Islamisk Jihad (PIJ), der er omfattet af Unionens restriktive foranstaltninger. Den 7. oktober 2023 udførte Al-Quds Brigades-krigere sammen med Hamas brutale og vilkårlige terrorangreb i hele Israel. I den forbindelse begik de også udbredt systematisk seksuel og kønsbaseret vold som et krigsvåben. Navnlig var Al-Quds Brigades-krigerne involveret i angreb på kibbutzer såsom Kfar Aza og Nahal Oz, hvor der blev begået alvorlige former for seksuel og kønsbaseret vold, herunder voldtægt, mord på nyfødte piger og målrettet bortførelse af kvinder og piger. Al-Quds Brigades er derfor ansvarlig for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne, herunder systematisk og udbredt seksuel og kønsbaseret vold, som også giver anledning til alvorlig bekymring med hensyn til målene for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, jf. artikel 21 i traktaten om Den Europæiske Union.	12.4.2024
25.	Nukhba Force alias Al-Nukhba	نخبة (arabisk skrivemåde)	Aktive regioner: Gazastriben, Vestbredden, det sydlige Libanon	Nukhba Force er en specialstyrkeenhed under terrororganisationen Hamas, der er omfattet af Unionens restriktive foranstaltninger. Den 7. oktober 2023 udførte Nukhba Force-krigere brutale og vilkårlige terrorangreb i hele Israel. I den forbindelse begik de også udbredt seksuel og kønsbaseret vold på en systematisk måde og anvendte den som et krigsvåben. Navnlig infiltrerede Nukhba Force-krigere bl.a. kibbutzen Kfar Aza og paraglidede ind på musikfestivalen Re'im (Nova). Begge steder begik Nukhba Force-krigere udbredt og systematisk seksuel og kønsbaseret vold, herunder voldtægt og derefter mord på mindreårige piger, lemlæstelse af lig samt kønslemlæstelse. Nukhba Force er derfor ansvarlig for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne, herunder systematisk og udbredt seksuel og kønsbaseret vold, som også giver anledning til alvorlig bekymring med hensyn til målene for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, jf. artikel 21 i traktaten om Den Europæiske Union.	12.4.2024
26.	Qassam Brigades alias Izz ad-Din al-Qassam Brigades; AQB		Aktive regioner: Gazastriben, Vestbredden, det sydlige Libanon	Qassam Brigades er den militære gren af terrororganisationen Hamas, der er omfattet af Unionens restriktive foranstaltninger. Den 7. oktober 2023 udførte Qassam Brigades-krigere brutale og vilkårlige terrorangreb i hele Israel. I den forbindelse begik de også udbredt systematisk seksuel og kønsbaseret vold som et krigsvåben, herunder seksuelt misbrug af mindreårige og lig, kønslemlæstelser og målrettet bortførelse af kvinder og piger. Qassam Brigades er derfor ansvarlig for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne, herunder systematisk og udbredt seksuel og kønsbaseret vold, som også giver anledning til alvorlig bekymring med hensyn til målene for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, jf. artikel 21 i traktaten om Den Europæiske Union.	12.4.2024«.