European flag

Tidende
Den Europæiske Unions

DA

Serie L


2023/2674

29.11.2023

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2023/2674

af 22. november 2023

om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1217/2009 for så vidt angår omdannelse af Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring til et datanet for bedriftsbæredygtighed

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,

under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),

efter den almindelige lovgivningsprocedure (2), og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Analysen og udviklingen af Unionens landbrugssektor og af den fælles landbrugspolitik kræver objektive, ajourførte og relevante oplysninger om resultaterne for og bæredygtigheden af bedrifter i Unionen. Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring (INLB) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 1217/2009 (3).

(2)

Kommissionens konsekvensanalyse, der ledsagede lovgivningsforslaget fra 2018 om den fælles landbrugspolitik efter 2020, pegede på behovet for at forbedre indsamlingen af data på bedriftsplan.

(3)

I Kommissionens meddelelse af 20. maj 2020 med titlen »En jord til bord-strategi for et fair, sundt og miljøvenligt fødevaresystem« meddelte Kommissionen, at den havde til hensigt at omdanne INLB til et datanet for bedriftsbæredygtighed (DNBB) med henblik på at indsamle data om bæredygtighed på bedriftsplan. Omdannelsen vil gøre det muligt for dette omdannede datanet at støtte udviklingen af evidens- og resultatbaserede politikker samt analysen af landbrugssektorerne i medlemsstaterne og i Unionen som helhed, måle fremskridt og yde værdifuld vejledning til de politiske beslutningstagere. DNBB vil bidrage til analysen af de styrkede økonomiske, miljømæssige og sociale dimensioner af den fælles landbrugspolitik, til forbedring af rådgivningstjenesterne for landbrugere og benchmarking af bedrifternes resultater og til gennemsigtighed og retfærdighed i landbrugsfødevareforsyningskæden.

(4)

Med henblik på at give substans til den fælles landbrugspolitiks formål fastsat i artikel 39 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) og sikre, at Unionen i tilstrækkelig grad tager hånd om sine nuværende og fremtidige udfordringer, er det hensigtsmæssigt at dække de tre dimensioner af bæredygtigheden af Unionens landbrug, nemlig den økonomiske, miljømæssige og sociale dimension, navnlig som fastsat i artikel 5 og 6 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 (4). I medfør af artikel 11 i TEUF skal data vedrørende miljøbeskyttelse integreres i DNBB for at bidrage til vurderingen af yderligere aspekter vedrørende bæredygtigheden af Unionens landbrug. For at styrke forbindelsen til gennemførelsen af De Forenede Nationers 2030-dagsorden for bæredygtig udvikling bør der ydermere tages hensyn til rammen for bæredygtigheden af bedrifter i henhold til De Forenede Nationers verdensmål for bæredygtig udvikling ud fra tre hovedaspekter: det økonomiske, det miljømæssige og det sociale aspekt.

(5)

De ovennævnte mål kan kun nås ved hjælp af et EU-dækkende datanet for indsamling af data om bedriftsbæredygtighed, nemlig DNBB, baseret på de dataindsamlere, der allerede findes i hver medlemsstat, og som nyder de berørte parters tillid.

(6)

Der indsamles i øjeblikket primært data for at vurdere bedrifters økonomiske aspekter. Der er imidlertid behov for, at bedrifters overordnede bæredygtighed vurderes, herunder på grundlag af miljødata vedrørende jord, luft, vand og biodiversitet samt data, der vedrører landbrugets sociale dimension med særlig vægt på kvinders og unges situation som landbrugere og landbrugsmedhjælpere. Det er hensigtsmæssigt at fastsætte i et bilag til forordning (EF) nr. 1217/2009 de vigtigste kategorier af økonomiske, miljømæssige og sociale data og inden for disse kategorier de relaterede dataemner, der kan indsamles og opstilles i DNBB. Disse dataemner bør kædes sammen med behovene i den fælles landbrugspolitik og være relevante for vurderingen af bæredygtigheden af Unionens landbrug og bedrifter. For at tage hensyn til fremtidige udfordringer med hensyn til bæredygtighed bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for så vidt angår ændring af nævnte bilag, herunder ved at ændre emner og tilføje nye, samtidig med at der tages hensyn til relevansen af de data, der skal indsamles og udarbejdes, og den administrative byrde for de nationale myndigheder og bedrifter. Når Kommissionen tilføjer emner, bør den desuden fastsætte en minimumsperiode på mindst et år før anvendelsen af den relevante gennemførelsesretsakt om variabler for at give medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at forberede dataindsamlingen. Desuden bør Kommissionen ikke tilføje nye emner i de første tre år efter datoen for nærværende forordnings ikrafttræden.

(7)

For at beskrive den sociale dimension af bæredygtighed er det nødvendigt at indsamle visse typer personoplysninger om personer, der arbejder i landbrugssektoren. Sådanne oplysninger bør understøtte analysen af emner relateret til de specifikke målsætninger for den fælles landbrugspolitik i henhold til artikel 6, stk. 1, litra g) og h), i forordning (EU) 2021/2115. Behandlingen af sådanne personoplysninger bør begrænses til de datakategorier, der er strengt nødvendige for at opfylde formålene med forordning (EF) nr. 1217/2009, som ændret ved nærværende forordning, i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 (5), særlig artikel 9, stk. 1, og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 (6), særlig artikel 10, stk. 1.

(8)

Kommissionen bør offentliggøre resultaterne af analyser af status for bæredygtigheden af Unionens landbrug, navnlig med henblik på at gøre det muligt at anvende disse resultater til benchmarkingformål. Rådgivningstjenester, der ydes til regnskabsførende bedrifter på grundlag af DNBB-data, kan være værdifulde og kan således udgøre et vigtigt incitament for at deltage i DNBB, forudsat at rådgivningen er baseret på relevante data, der er så aktuelle som muligt og tager hensyn til den videnskabsbaserede udvikling og den seneste tilgængelige viden om bedste praksis. Formidling af DNBB's aggregerede data vedrørende miljøemner fastsat i forordning (EF) nr. 1217/2009 som ændret ved nærværende forordning og på betingelserne fastsat deri bør tjene til aktiv og systematisk formidling til offentligheden af de miljøoplysninger, der kræves i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF (7) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1367/2006 (8).

(9)

Artikel 8, stk. 1, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2379 (9) og artikel 4, stk. 1, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1091 (10) giver medlemsstaterne mulighed for at anvende andre kilder til statistiske undersøgelser. Bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 138/2004 (11) omhandler anvendelse af INLB-data. På grundlag af disse muligheder og med henblik på videreanvendelse af data og opnåelse af effektivitet er det nyttigt at give medlemsstaterne mulighed for at anvende DNBB-data til statistiske formål.

(10)

For at indsamle data til DNBB, hvis anvendelsesområde er større end INLB, er det hensigtsmæssigt at tilpasse de nuværende definitioner. Navnlig bør definitionen af »landbruger« revideres for at identificere det subjekt, der er juridisk ansvarligt for bedriften, og definitionen af »landbrug« og »bedrift« bør gøres mere egnet til analyseformål for at sikre sammenhæng med lignende definitioner, der anvendes til statistiske formål. Definitionen af »individuelle data« bør afspejle det begreb, at data om både fysiske personer og juridiske personer bør beskyttes, hvor sådanne oplysninger gør det muligt direkte eller indirekte at identificere disse personer. Definitionen af »aggregerede data« bør klart henvise til data fra flere bedrifter, hvilket er det vigtigste kendetegn ved aggregeringsteknikken.

(11)

Medlemsstaterne eller de ansvarlige nationale myndigheder bør bestræbe sig på så vidt som muligt at modernisere dataindsamlingsmetoderne. Desuden er det nødvendigt at indsamle harmoniserede data og undgå overlapning af data, der allerede er indsamlet, f.eks. gennem statistikker over landbrugsmæssigt input og output eller den fælles landbrugspolitik. For at mindske den administrative byrde for landbrugere og dataindsamlere og med henblik på at undgå overlapning af dataanmodninger og dataindsamlinger og at udvide DNBB-datasættet bør princippet om at indsamle data én gang og genanvende dem flere gange anvendes. Der skal tages hensyn til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1024 (12) med henblik på anvendelse af dette princip. Brugen af digitale løsninger herunder genanvendelse af data og datadeling med andre kilder, bør fremmes og bør altid betragtes som først valgte løsning, hvor det fremmer den brede deltagelse af landbrugere og nøjagtigheden af de indsamlede data. Til dette formål bør det undersøges, om der kan udvikles eller optimeres tilgængelige digitale værktøjer til dataindsamlingssystemet. En mulig udvidelse af systemet, når det udelukkende er baseret på landbrugsregnskabskontorerne, bør fastsættes med henblik på indsamling af miljømæssige og sociale variabler.

(12)

For at gøre udarbejdelsen af bedriftsskemaerne mere effektiv og mindske byrden for de regnskabsførende bedrifter bør forbindelsesorganerne rettidigt og gratis kunne anvende nationale datakilder, der kan anvendes som relevante data med henblik på udarbejdelse af bedriftsskemaerne som defineret og fastsat i forordning (EF) nr. 1217/2009 som ændret ved nærværende forordning. Anvendelsen af sådanne datakilder er nødvendig for udførelsen af de opgaver, der er pålagt forbindelsesorganerne. Med henblik herpå er det hensigtsmæssigt at fastlægge de nærmere bestemmelser for adgang til sådanne datakilder og for anvendelse af andre dataindsamlingsmetoder eller innovative tilgange, herunder etableringen af samarbejdsmekanismer mellem databehandlere i den berørte medlemsstat. Der bør opstilles en liste over relevante datakilder på nationalt plan, som forbindelsesorganerne kan anvende til at udarbejde bedriftsskemaer, i denne forordning. For at sikre, at listen forbliver ajourført og relevant, bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for så vidt angår ændring af denne liste. Navnlig bør datasæt, der er afledt af de integrerede landbrugsstatistikker, der er oprettet ved forordning (EU) 2018/1091, og af statistikker over landbrugsmæssigt input og output, der er oprettet ved forordning (EU) 2022/2379, tilføjes til denne liste, når datadeling fra disse datakilder er juridisk mulig.

(13)

Ud over dataene i bedriftsskemaet for regnskabsførende bedrifter bør medlemsstaterne give Kommissionen mulighed for at forbedre kapaciteten til at analysere bæredygtighedsspørgsmål ved at supplere bedriftsskemadata med indhold fra data til overvågning og evaluering af strategiske planer under den fælles landbrugspolitik (DME), indhentet i overensstemmelse med den gennemførelsesretsakt, der er vedtaget på grundlag af artikel 133 i forordning (EU) 2021/2115, eller fra det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS), der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2116 (13), og samtidig undgå at øge den administrative byrde for medlemsstaterne og de regnskabsførende bedrifter. Eftersom tilgange og metoder til dataindsamling og -udarbejdelse kan variere mellem DNBB og andre datasæt, f.eks. for så vidt angår definitioner og referencetider, kan det være nødvendigt at tage hensyn til konsistens ved analyse af dataene. I denne forbindelse bør medlemsstaternes forpligtelse forstås som en forpligtelse til at levere de data, der er indeholdt i disse datasæt, men ikke til at sikre fuldstændig konsistens med DNBB. For at holde listen over datasæt så ajourført som muligt bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for så vidt angår ændring af listen over datasæt og tilføje nye passende og relevante datasæt, der er egnede til sammenkædning på EU-plan, samtidig med at der sikres hensyntagen til og behørig begrundelse af relevansen af de data, der skal indsamles og udarbejdes, og den administrative byrde for medlemsstaterne og de regnskabsførende bedrifter.

(14)

Med hensyn til DME er et eksempel på sådanne data disaggregerede data om interventioner under den fælles landbrugspolitik. Med hensyn til data i IFKS omfatter eksempler på sådanne data landbrugsarealers arealdække, afgrøder, landskabstræk og forvaltning i henhold til økologiske landbrugsmetoder. Identifikationen af bedrifter i DME og IFKS forvaltes af medlemsstaternes myndigheder på nationalt plan ved hjælp af specifikke identifikatorer. På grundlag af disse identifikatorer er de nationale myndigheder i stand til at sammenkæde sådanne data på individuelt bedriftsplan. Medlemsstaterne bør vælge at sende enten disse sammenkædninger eller de relevante data vedrørende den regnskabsførende bedrift, der indgår i disse datasæt, til Kommissionen. Hvor medlemsstaterne vælger at sende de relevante data, bør dataene omfatte DNBB-nummeret, således at det relevante indhold kan slås sammen med bedriftsskemaer på EU-plan. Det bør præciseres, hvordan disse oplysninger kan sammenkædes på individuelt bedriftsplan, herunder med hensyn til databeskyttelse. For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af brugen af data fra disse datasæt bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår at opstille en liste over de data, der skal udtrækkes fra disse datasæt, samt fastsætte detaljerede regler for tekniske specifikationer og frister for dataoverførsel. Disse data bør knyttes til denne forordnings formål samt til et eller flere af de emner, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1217/2009 som ændret ved nærværende forordning.

(15)

For så vidt angår det undersøgelsesområde, der er fastsat i artikel 5 i forordning (EF) nr. 1217/2009, bør hovedkriterierne for de regnskabsmæssige datas repræsentativitet og udvælgelseskriterierne for undersøgelser opretholdes, samtidig med at der tilføjes yderligere oplysninger om de øvrige aspekter af bæredygtighed, og der tages hensyn til, at den deraf følgende undersøgelse muligvis ikke er repræsentativ med hensyn til miljømæssige eller sociale variabler.

(16)

DNBB bør være afhængig af frivillig deltagelse. I betragtning af at nogle medlemsstater har problemer med bedrifternes deltagelse i DNBB, bør det ikke desto mindre være muligt for medlemsstaterne at vedtage nationale regler for at håndtere dette problem uden at pålægge landbrugerne sanktioner. Medlemsstaterne bør tilskynde landbrugerne til at deltage i DNBB ved at anvende incitamenter, som de bør indføre i en specifik plan. Disse incitamenter bør kunne have form af bl.a. finansielle bidrag, tilbagemeldinger om bedrifternes resultater eller rådgivning baseret på oplysninger fra DNBB.

(17)

Omdannelsen af INLB til DNBB bør gøre det muligt at benchmarke data fra den regnskabsførende bedrift op mod aggregerede data, hvor dataene repræsenterer flere regnskabsførende bedrifter og præsenteres i form af regionale, nationale, europæiske eller sektorspecifikke gennemsnit. Hvad angår regnskabsmæssige data, er bedrifternes regnskaber den vigtigste kilde for enhver vurdering af deres indkomst eller undersøgelse af deres driftsøkonomiske forhold. De regionale, nationale, europæiske eller sektorspecifikke gennemsnit bør også stilles til rådighed på medlemsstatsplan for at øge kendskabet til den landbrugsmæssige situation. Det bør også være muligt at anvende de indsamlede data til at yde bedre skræddersyet rådgivning og tilbagemelding til landbrugere med det formål at lette forvaltningen af bedrifter og forbedre deres bæredygtighed.

(18)

DNBB-data bør henvise til landbrugsaktiviteter og andre erhvervsmæssige aktiviteter med direkte tilknytning til bedrifterne for at gøre det muligt at dække alle relevante aspekter af bedrifternes aktiviteter. Aktiviteter uden for landbruget bør også tages i betragtning som en nødvendig indikation af bedriftens overordnede levedygtighed og bæredygtighed. I dette tilfælde bør detaljeringsgraden af de udarbejdede data være strengt begrænset til, hvad der er nødvendigt for at analysere betydningen af aktiviteter uden for landbruget i forhold til landbrugsaktiviteter. Data vedrørende private aktiver bør ikke tages i betragtning ved udarbejdelsen af bedriftsskemaerne.

(19)

For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af bedriftsskemaer og navnlig, at dataene i bedriftsskemaet er sammenlignelige, bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser med henblik på at definere de variabler, for hvilke der bør udarbejdes data, rapporteringsåret, bedriftsskemaets form og layout og reglerne for indberetning af data til Kommissionen. Ved fastlæggelsen af disse variabler bør Kommissionen bestræbe sig på at anvende eksisterende datakilder og analysere variablernes gennemførlighed på grundlag af input fra medlemsstaterne om mulige datakilder og metoder med henblik på at begrænse byrden for medlemsstaterne og de regnskabsførende bedrifter. Selv om det tilstræbes at sikre, at de indsamlede data er sammenlignelige og nyttige til analyseformål, er det for at opnå et fuldstændigt og ensartet EU-dækkende datasæt hensigtsmæssigt at tage hensyn til særlige omstændigheder i medlemsstaterne, og der bør derfor være mulighed for specifikke og begrundede undtagelser.

(20)

Det eksisterende edb-baserede datasystem, som Kommissionen har oprettet, bør fortsat fungere med henblik på dataoverførsel og -kontrol mellem medlemsstaterne og Kommissionen og analyse af dataene på både bedriftsplan og aggregeret plan. Dette edb-baserede datasystem bør tilpasses for at gøre det muligt for Kommissionen eller medlemsstaterne at kombinere data på individuelt bedriftsplan mellem DNBB og andre datasæt såsom DME og IFKS. For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af dette edb-baserede datasystem bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser med henblik på at fastsætte detaljerede regler for lagring, behandling, genbrug og deling af data inden for Kommissionen.

(21)

For at øge landbrugeres accept af at deltage i dataindsamlingen og beskytte individuelle data mod uautoriseret eller uhensigtsmæssig anvendelse er det nødvendigt at præcisere, at individuelle data kun bør anvendes til analytiske formål, der er knyttet til den fælles landbrugspolitiks mål og bæredygtigheden af Unionens landbrug, og, hvor medlemsstaterne beslutter det, til statistiske formål. Enhver anden anvendelse af individuelle data fra medlemsstaternes eller Kommissionens side, navnlig til kontrol i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/2116 eller til skattemæssige formål, bør forbydes.

(22)

Hvis Kommissionen eller forbindelsesorganerne udveksler DNBB-data eller data fra andre datasæt, er det af den yderste vigtighed at sikre databeskyttelse og give landbrugere, både fysiske og juridiske personer, sikkerhed for, at deres individuelle data og alle andre personlige detaljer, der er indhentet i medfør af forordning (EF) nr. 1217/2009 som ændret ved nærværende forordning, anonymiseres for at undgå, at de identificeres. Derfor bør det præciseres, at DNBB-data og data fra andre datasæt kan offentliggøres, forudsat at de både er aggregerede og anonymiserede. Med hensyn til data fra andre datasæt bør det herudover præciseres, at de vil blive offentliggjort i aggregeret og anonymiseret format alene med henblik på forordning (EF) nr. 1217/2009 som ændret ved nærværende forordning, og uden at det berører reglerne om disse datasæt i den relevante specifikke EU-lovgivning.

(23)

Det bør være muligt at give adgang til pseudonymiserede data til forskningsformål af hensyn til de videnskabelige fremskridt på landbrugsområdet i Unionen og for at bidrage til at håndtere de udfordringer, som EU-landbrug står over for. For at sikre det høje beskyttelsesniveau, som disse data kræver, bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for så vidt angår fastlæggelse af regler og betingelser for sådan adgang på EU-plan. Kommissionen bør indhente en udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, inden den vedtager disse delegerede retsakter.

(24)

Dataforvaltning med hensyn til beskyttelse af individuelle data bør fastlægges af Kommissionen og medlemsstaterne ved hjælp af passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre, at dataene kun anvendes med henblik på forordning (EF) nr. 1217/2009. Processer, der svarer til og er i overensstemmelse med dem, der anvendes til at sikre overholdelse af artikel 24 i forordning (EU) 2016/679 og artikel 26 i forordning (EU) 2018/1725, bør anvendes for så vidt angår valget af tekniske og organisatoriske foranstaltninger til beskyttelse af data samt evaluering og dokumentation af sådanne foranstaltninger. Desuden bør der fastsættes bestemmelser, der forbyder personer, der deltager i DNBB, at blotlægge individuelle data. For så vidt angår personoplysninger bør den fulde beskyttelse, herunder de registreredes og databehandlernes rettigheder og forpligtelser, overholde artikel 7 og 8 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og forordning (EU) 2016/679 og (EU) 2018/1725.

(25)

I overensstemmelse med forordning (EU) 2016/679 og (EU) 2018/1725 må personoplysninger kun opbevares, så længe de er nødvendige til de formål, hvortil disse oplysninger blev indsamlet. Anvendelsen af DNBB-data og de deri indeholdte personoplysninger bør omfatte muligheden for at analysere langsigtede tendenser baseret på indikatorer såsom næringsstofforvaltning eller emissioner, hvis udvikling det er nødvendigt at vurdere over en lang periode for at holde trit med naturfænomener. Der bør derfor regelmæssigt foretages analyser, navnlig af miljøoplysninger. Andre emner, der indebærer brug af langsigtede analyser, omfatter arealanvendelse og -priser, som giver oplysninger om strukturelle ændringer i landbruget. Det bør også være muligt at bygge sådanne langsigtede analyser på grundlag af udveksling af data mellem forskellige datasæt, der er etableret ved hjælp af sammenkædninger på individuelt plan. Datadeling bør øge tilgængeligheden af oplysninger og tage de udfordringer, som EU-landbruget kan stå over for i fremtiden, i betragtning. Det er ikke muligt at forudse sådanne udfordringer på nuværende tidspunkt, navnlig med hensyn til det fremtidige behov for retrospektive undersøgelser, som ikke kan fastslås med tilstrækkelig sikkerhed. Det er derfor ikke hensigtsmæssigt at fastsætte en tidsfrist for anvendelsen af data, men snarere at opbevare data, så længe de er nødvendige for at foretage analyser af tidsserier.

(26)

Udarbejdelse, behandling og anvendelse af personoplysninger bør begrundes og stå i et rimeligt forhold til formålene med de pågældende aktiviteter i overensstemmelse med bl.a. princippet om dataminimering. En stor andel af landbrugerne i Unionen er fysiske personer. Oplysninger fra Unionens integrerede landbrugsstatistikker viser, at 96 % af det samlede antal bedrifter i Unionen i 2020 tilhørte fysiske personer. Det er derfor nødvendigt, at de data, der indsamles gennem DNBB, omfatter fysiske personer for at sikre, at resultaterne af dataanalysen er repræsentative for virkeligheden i landbrugssektoren.

(27)

Med henblik på behandling af personoplysninger på EU-plan bør roller i forbindelse med forvaltning og behandling af personoplysninger fastlægges. Databehandlingsrollerne på EU-plan bør gælde for dataene fra indberetning af disse data til Kommissionen via bedriftsskemaerne. Medlemsstaterne bør fastlægge forvaltningen af personoplysninger inden for deres jurisdiktion, herunder databeskyttelsesroller, i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/679, idet der navnlig tages hensyn til, at data kan indsamles til flere formål, hvoraf ét kan være anvendelse i bedriftsskemaerne.

(28)

På grund af det udvidede anvendelsesområde for DNBB i forhold til INLB er det nødvendigt at tilpasse budgetreglerne. I henhold til forordning (EU) 2021/2116 finansierer Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) etablering og vedligeholdelse af systemer til regnskabsoplysninger på landbrugsområdet, som er en udgift under direkte forvaltning. Der bør fortsat betales et beløb fra EGFL til medlemsstaterne for indlevering inden for den fastsatte frist af behørigt udfyldte bedriftsskemaer, som kunne stå i et rimeligt forhold til, i hvilket omfang disse bedriftsskemaer dækker de relevante dataemner. EGFL bør desuden bidrage finansielt til gennemførelsen af medlemsstaternes systemer for at bringe dem i overensstemmelse med det reviderede anvendelsesområde for og den reviderede forvaltning af DNBB. For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af sådan finansiering bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser med henblik på fastsættelse af proceduren for de beløb og bidrag, der skal betales til medlemsstaterne fra Unionens budget, herunder kriterierne for tildeling af finansielle bidrag.

(29)

Ved vedtagelse af delegerede retsakter i henhold til forordning (EF) nr. 1217/2009 som ændret ved nærværende forordning er det navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning (14). For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.

(30)

Navnet på Komitéen for Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring bør ændres for at afspejle ændringerne i den forordning (EF) nr. 1217/2009 i medfør af nærværende forordning.

(31)

De gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen i henhold til forordning (EF) nr. 1217/2009 som ændret ved nærværende forordning, bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 (15).

(32)

Målet for denne forordning, nemlig oprettelsen af DNBB, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af denne forordnings omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

(33)

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 42, stk. 1, i forordning (EU) 2018/1725 og afgav en udtalelse den 11. august 2022 (16).

(34)

Forordning (EF) nr. 1217/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

I forordning (EF) nr. 1217/2009 foretages følgende ændringer:

1)

Titlen affattes således:

» Rådets forordning (EF) nr. 1217/2009 af 30. november 2009 om oprettelse af datanettet for bedriftsbæredygtighed «

2)

Titlen på kapitel I affattes således:

»OPRETTELSE AF ET DATENET FOR BEDRIFTSBÆREDYGTIGHED«

3)

Artikel 1 affattes således:

»Artikel 1

1.   For at opfylde behovene i forbindelse med den fælles landbrugspolitik, herunder evalueringen af dens indvirkning på landbrugssektoren, oprettes et datanet for bedriftsbæredygtighed (DNBB) til indsamling og analyse af bæredygtighedsdata på bedriftsplan, der dækker de økonomiske, miljømæssige og sociale dimensioner (DNBB-data). DNBB-dataene kan anvendes til at bidrage til vurderingen af yderligere aspekter vedrørende bæredygtigheden af Unionens landbrug og til at håndtere de udfordringer, som Unionens landbrug står over for.

2.   DNBB-data omfatter emnerne i bilag -I. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 19a for at ændre bilag -I med henblik på at ændre disse emner eller tilføje nye. Ved udøvelsen af sine beføjelser til at vedtage disse delegerede retsakter skal Kommissionen:

a)

sikre, at de delegerede retsakter er behørigt begrundede og ikke skaber en væsentlig yderligere byrde for medlemsstaterne eller de regnskabsførende bedrifter

b)

foretage analyser af relevansen, gennemførligheden og proportionaliteten af en sådan ændring, herunder tilgængeligheden og kvaliteten af passende datakilder, navnlig relevante administrative kilder, og tage hensyn til resultaterne af disse analyser

c)

sikre, at nye emner, der tilføjes, er knyttet til målene for den fælles landbrugspolitik

d)

ikke tilføje nye emner indtil den 20. december 2028

e)

vedtage disse delegerede retsakter, når der tilføjes nye emner, mindst et år før datoen for anvendelse af den tilhørende gennemførelsesretsakt som omhandlet i artikel 8, stk. 4.

3.   DNBB-data og data fra andre datasæt angivet i artikel 4a, anvendes til at foretage analyser af status for bæredygtigheden af Unionens landbrug, herunder i et format, der gør det muligt at foretage benchmarking. Kommissionen gør resultaterne af analyserne offentligt tilgængelige i form af aggregerede og anonymiserede DNBB-data. Disse data kan anvendes til at yde benchmarkoplysninger eller rådgivning til landbrugere med det formål at lette forvaltningen af bedrifter og forbedre deres bæredygtighed. Offentliggørelse af resultater og anvendelse af data til benchmarking eller rådgivning skal overholde artikel 16.

4.   Medlemsstaterne kan beslutte at anvende DNBB-data som en datakilde som omhandlet i artikel 8, stk. 1, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2379 (*1), artikel 4, stk. 1, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1091 (*2), bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 138/2004 (*3) eller andre retsakter vedtaget på grundlag af artikel 338, stk. 1, i TEUF.

(*1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2379 af 23. november 2022 om statistikker over landbrugsmæssigt input og output, om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 617/2008 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1165/2008, (EF) nr. 543/2009 og (EF) nr. 1185/2009 og Rådets direktiv 96/16/EF (EUT L 315 af 7.12.2022, s. 1)."

(*2)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1091 af 18. juli 2018 om integrerede landbrugsstatistikker og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1166/2008 og (EU) nr. 1337/2011 (EUT L 200 af 7.8.2018, s. 1)."

(*3)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 138/2004 af 5. december 2003 om landbrugsregnskaber i Fællesskabet (EUT L 33 af 5.2.2004, s. 1).« "

4)

Artikel 2 affattes således:

»Artikel 2

Ved anvendelsen af denne forordning forstås ved:

1)

»landbruger«: en fysisk eller juridisk person, hvis bedrift er beliggende i Unionen

2)

»landbrug« eller »bedrift«: en teknisk-økonomisk enhed, der ledes under ét, og som udøver økonomiske aktiviteter inden for landbruget i overensstemmelse med den generelle anvendelse af disse udtryk i forbindelse med EU-landbrugsundersøgelser og -tællinger

3)

»bedriftsgruppe«: en gruppe bedrifter, der tilhører samme klasse med hensyn til driftsform og økonomisk bedriftsstørrelse som fastsat i EU-klassifikationen af bedrifter omhandlet i artikel 5b

4)

»regnskabsførende bedrift«: enhver bedrift, der udarbejder et bedriftsskema med henblik på DNBB

5)

»bedriftsskema«: den formular, der enten skal udarbejdes eller allerede er udarbejdet, med data om den regnskabsførende bedrift, bortset fra de sammenkædninger og data, der er omhandlet i artikel 4a, stk. 1

6)

»område i datanettet for bedriftsbæredygtighed« eller »DNBB-område«: en medlemsstats område eller en del af et sådant område, som er afgrænset med henblik på udvælgelse af regnskabsførende bedrifter; en fortegnelse over sådanne områder er angivet i bilag I

7)

»dataindsamler«: et forbindelsesorgan eller en enhed, der af forbindelsesorganet har fået til opgave at indsamle DNBB-data

8)

»standard output«: bruttoproduktionens standardværdi

9)

»personoplysninger«: personoplysninger som defineret i artikel 4, nr. 1), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 (*4) og i artikel 3, nr. 1), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 (*5).

10)

»individuelle data«: data om en regnskabsførende bedrift, som gør det muligt direkte eller indirekte at identificere bedriften eller landbrugeren, og som kan være personoplysninger eller oplysninger om juridiske personer

11)

»anonymiserede data«: data i en form, hvor det ikke er muligt direkte eller indirekte at identificere fysiske eller juridiske personer

12)

»pseudonymiserede data«: individuelle data, der ikke længere kan henføres til en bestemt fysisk eller juridisk person uden brug af supplerende oplysninger, forudsat at sådanne supplerende oplysninger opbevares separat og er underlagt tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre, at de individuelle data ikke henføres til en identificeret eller identificerbar fysisk eller juridisk person

13)

»aggregerede data«: det output, der fremkommer ved kombinationer eller beregninger baseret på data vedrørende flere regnskabsførende bedrifter.

(*4)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1)."

(*5)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39).« "

5)

Artikel 3 affattes således:

»Artikel 3

Med henblik på at sikre, at fortegnelsen over DNBB-områder kan ajourføres efter anmodning fra en medlemsstat, tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 19a om ændring af bilag I for så vidt angår fortegnelsen over DNBB-områder pr. medlemsstat.«

6)

Overskriften på kapitel II affattes således:

»DATA TIL UDARBEJDELSE AF BEDRIFTSSKEMAER OG DATASAMMENKÆDNING«

7)

Artikel 4 affattes således:

»Artikel 4

1.   Bedriftsskemaer udarbejdes ved hjælp af undersøgelser, for hvilke medlemsstaterne, hvor det er relevant, kan anvende data fra de datakilder, der er omhandlet i stk. 2, og andre relevante datakilder samt dataudarbejdelsesmetoder eller innovative tilgange til datadeling og -udarbejdelse.

2.   Forbindelsesorganerne har ret til gratis adgang til og brug af følgende datakilder:

a)

det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS), der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2116 (*6)

b)

det system til identifikation og registrering af opdrættede landdyr, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/429 (*7)

c)

fortegnelsen over vindyrkningsarealer, der er indført i overensstemmelse med artikel 145 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 (*8)

d)

registrene over økologiske landbrug, der er indført i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/848 (*9).

e)

medlemsstaternes data til at foretage overvågning og evaluering af strategiske planer under den fælles landbrugspolitik (DME), indhentet i overensstemmelse med den gennemførelsesretsakt, der er vedtaget på grundlag af artikel 133 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 (*10)

f)

hvor det er relevant, fortegnelser på bedriftsplan indsamlet med henblik på medlemsstaternes udarbejdelse af handlingsprogrammer i medfør af artikel 5 i Rådets direktiv 91/676/EØF (*11)

g)

enhver anden relevant datakilde, der er tilgængelig for medlemsstaternes myndigheder.

3.   Medlemsstaterne sikrer, at forbindelsesorganerne har ret til at få adgang til og bruge de datakilder, der er omhandlet i stk. 2. Medlemsstaterne kan med henblik herpå etablere de nødvendige samarbejdsmekanismer, der letter effektiv adgang til og brug af disse datakilder. Retten til adgang og brug skal også gives, hvor forbindelsesorganet uddelegerer opgaver til juridiske eller fysiske personer, der skal udføres på dets vegne.

4.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 19a for at ændre nærværende artikels stk. 2 ved at tilføje nye passende datakilder, der er fastsat i EU-retten.

(*6)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2116 af 2. december 2021 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1306/2013 (EUT L 435 af 6.12.2021, s. 187)."

(*7)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/429 af 9. marts 2016 om overførbare dyresygdomme og om ændring og ophævelse af visse retsakter på området for dyresundhed (»dyresundhedsloven«) (EUT L 84 af 31.3.2016, s. 1)."

(*8)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 671)."

(*9)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/848 af 30. maj 2018 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 (EUT L 150 af 14.6.2018, s. 1)."

(*10)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 af 2. december 2021 om regler for støtte til strategiske planer, der udarbejdes af medlemsstaterne under den fælles landbrugspolitik og finansieres gennem Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1305/2013 og (EU) nr. 1307/2013 (EUT L 435 af 6.12.2021, s. 1)."

(*11)  Rådets direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (EFT L 375 af 31.12.1991, s. 1).« "

8)

Følgende artikel indsættes:

»Artikel 4a

1.   Ud over bedriftsskemaet fastlægger medlemsstaterne sammenkædningerne mellem den regnskabsførende bedrift og identifikatorerne for denne bedrift i følgende datasæt:

a)

DME

b)

IFKS.

Medlemsstaterne sender Kommissionen enten disse sammenkædninger eller direkte de data, der vedrører den regnskabsførende bedrift i de datasæt, der er omhandlet i første afsnit, bortset fra identifikatorer. Medlemsstaterne, der sender dataene direkte, angiver den regnskabsførende bedrifts DNBB-nummer.

2.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 19a or at ændre listen over datasæt omhandlet i nærværende artikels stk. 1 og tilføje nye passende og relevante datasæt. Ved udøvelsen af sine beføjelser til at vedtage disse delegerede retsakter skal Kommissionen:

a)

sikre, at de delegerede retsakter er behørigt begrundede og ikke skaber en væsentlig yderligere byrde for medlemsstaterne eller de regnskabsførende bedrifter

b)

foretage analyser af relevansen, gennemførligheden, proportionaliteten og kvaliteten af sådanne datasæt og tage hensyn til resultaterne af disse analyser.

3.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der angiver de data, der skal udtrækkes fra de i denne artikels stk. 1 omhandlede datasæt, samt fastsætter detaljerede regler for tekniske specifikationer og frister for overførsel af disse data mellem medlemsstaterne og Kommissionen. Disse data skal knyttes til denne forordnings formål som fastlagt i artikel 1 og til et eller flere af emnerne i bilag -I. Ved vedtagelsen af disse gennemførelsesretsakter tager Kommissionen hensyn til relevansen af disse data og gennemførligheden af at udtrække de data, der er omhandlet i denne artikels stk. 1. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 19b, stk. 2.

4.   Kommissionen udarbejder tekniske retningslinjer for metoden til udtræk af de relevante data og stiller disse til rådighed for medlemsstaterne.«

9)

Artikel 5 affattes således:

»Artikel 5

1.   Undersøgelsesområdet omfatter bedrifter, hvis økonomiske størrelse er over eller lig med en grænse, svarende til en af undergrænserne for de økonomiske størrelsesklasser i EU-klassifikationen af bedrifter, der er omhandlet i artikel 5b.

Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 19a for at supplere denne forordning med reglerne om fastsættelse af den grænse, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit. Disse regler skal sikre, at landbrug af mindre økonomisk størrelse er tilstrækkeligt repræsenteret i de planer for udvælgelse af regnskabsførende bedrifter, som medlemsstaterne udarbejder i overensstemmelse med artikel 5a.

Kommissionen vedtager på grundlag af data og input fra medlemsstaterne gennemførelsesretsakter, der fastsætter den grænse, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 19b, stk. 2.

2.   For at blive betragtet som en regnskabsførende bedrift, skal en bedrift:

a)

være omfattet af undersøgelsesområdet omhandlet i stk. 1

b)

være repræsentativt for undersøgelsesområdet sammen med de øvrige bedrifter og inden for hvert DNBB-område.

3.   Medlemsstaterne kan vedtage nationale regler for at tilskynde til deltagelse i undersøgelser.

I ekstraordinære tilfælde kan medlemsstaterne også vedtage regler for at håndtere eventuelle tilfælde, hvor antallet af regnskabsførende bedrifter fastsat i planen for udvælgelse af regnskabsførende bedrifter sandsynligvis ikke vil blive nået. Sådanne regler må imidlertid ikke indeholde sanktioner for landbrugere.«

10)

Artikel 5a ændres således:

a)

I stk. 1 foretages følgende ændringer:

i)

Første afsnit affattes således:

»Hver medlemsstat udarbejder en plan for udvælgelsen af regnskabsførende bedrifter, der sikrer et repræsentativt udvalg af undersøgelsesområdet.«

ii)

Andet afsnit, andet led, affattes således:

»—

udformes i overensstemmelse med EU-klassifikationen af bedrifter, og«.

b)

Stk. 2 og 3 affattes således:

»2.   I overensstemmelse med de regler, der vedtages i henhold til stk. 1, og på grundlag af data fra medlemsstaterne, vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter om fastsættelse af antallet af regnskabsførende bedrifter pr. medlemsstat og pr. DNBB-område. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 19b, stk. 2.

3.   Antallet af regnskabsførende bedrifter, der skal udvælges pr. DNBB-område, kan være 20 % mindre eller større end det antal, der er angivet i de gennemførelsesretsakter, der skal vedtages i henhold til stk. 2, forudsat at den pågældende medlemsstats samlede antal regnskabsførende bedrifter overholdes.«

11)

Artikel 5b, stk. 1, affattes således:

»1.   Bedrifter klassificeres på en ensartet måde i henhold til EU-klassifikationen af bedrifter.

EU-klassifikationen af bedrifter anvendes navnlig med henblik på fremlæggelsen efter driftsform og økonomisk størrelse af de data, der er indsamlet gennem Unionens undersøgelser af bedrifters struktur og DNBB.«

12)

Artikel 6 ændres således:

a)

Stk. 1 affattes således:

»1.   Hver medlemsstat nedsætter et nationalt udvalg for DNBB (»det nationale udvalg«).«

b)

Stk. 4, første afsnit, affattes således:

»4.   Medlemsstater, som er inddelt i flere DNBB-områder, kan for hvert af de DNBB-områder, der hører under dem, oprette et regionalt udvalg for DNBB (»det regionale udvalg«).«

13)

Artikel 7, stk. 1, affattes således:

»1.   Hver medlemsstat udpeger et forbindelsesorgan, hvis opgave det er at:

a)

informere det nationale udvalg, de regionale udvalg og dataindsamlerne om de gældende reguleringsmæssige rammer og sikre korrekt gennemførelse heraf

b)

udarbejde planen for udvælgelse af regnskabsførende bedrifter, forelægge den for det nationale udvalg til godkendelse og herefter fremsende den til Kommissionen

c)

udarbejde

i)

listen over regnskabsførende bedrifter

ii)

i givet fald listen over de dataindsamlere, der har påtaget sig og er i stand til at udfylde bedriftsskemaerne

d)

udfærdige bedriftsskemaerne

e)

kontrollere, at bedriftsskemaerne er korrekt udfyldt, og om nødvendigt håndtere eventuelle konstaterede fejl eller unøjagtigheder

f)

videresende de behørigt udfyldte bedriftsskemaer til Kommissionen i det ønskede format og inden for den fastsatte frist

g)

sende sammenkædningerne eller dataene omhandlet i artikel 4a, stk. 1

h)

tilsende det nationale udvalg, de regionale udvalg og dataindsamlerne de anmodninger om oplysninger, der fremgår af artikel 17, og videresende Kommissionen svarene herpå

i)

give enhver regnskabsførende bedrift muligheden for at indhente dens resultater, enten fra forbindelsesorganet eller fra en organisation, det udpeger, hurtigst muligt og under alle omstændigheder senest fire måneder efter, at Kommissionen har bekræftet, at bedriftsskemaet er behørigt udfyldt; hvor det er muligt, skal disse resultater omfatte benchmarkingoplysninger, der sammenligner disse resultater med regionale, nationale eller sektorspecifikke gennemsnit eller med EU-gennemsnit

j)

udarbejde en plan for at tilskynde landbrugere til at deltage i DNBB og forelægge den for Kommissionen sammen med planen for udvælgelse af regnskabsførende bedrifter

k)

stille de opnåede resultater til rådighed, enten selv eller af en organisation, som det udpeger, i form af aggregerede og anonymiserede data såsom på regionalt plan, nationalt plan, EU-plan eller sektorplan.«

14)

Artikel 8 affattes således:

»Artikel 8

1.   For hver regnskabsførende bedrift udfærdiges der et selvstændigt bedriftsskema, og bedriften identificeres i DNBB ved hjælp af et unikt nationalt DNBB-nummer.

2.   Det behørigt udfyldte bedriftsskema skal indeholde de data, som gør det muligt at:

a)

beskrive den regnskabsførende bedrift ved hjælp af dens vigtigste produktionsfaktorer

b)

beskrive den regnskabsførende bedrifts forskellige former for indkomst

c)

beskrive bedriftens økonomiske, miljømæssige og sociale situation

d)

kontrollere de givne oplysningers rigtighed med passende midler såsom kontrol på stedet og fjernkontroller.

3.   Dataene på bedriftsskemaet skal vedrøre en enkelt bedrift og et enkelt indberetningsår på 12 på hinanden følgende måneder. Disse data skal vedrøre landbrugsaktiviteter på selve bedriften og andre erhvervsmæssige aktiviteter i direkte tilknytning til bedriften. Data vedrørende arv, private bankkonti, andre ejendomme end bedriften, personlig beskatning og privatforsikringer tages ikke i betragtning ved udarbejdelse af bedriftsskemaet.

4.   For at sikre, at de data, der indsamles ved hjælp af bedriftsskemaer, er sammenlignelige, uanset hvilke regnskabsførende bedrifter der undersøges, vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter, der fastlægger bestemmelser om følgende:

a)

variablerne og definitionerne af variabler, der er knyttet til et eller flere af emnerne i bilag -I

b)

rapporteringsårets begyndelse og afslutning

c)

bedriftsskemaets form og layout

d)

metoderne og fristerne for indberetning af data til Kommissionen, herunder eventuelle forlængelser af frister og undtagelser for specifikke variabler, som en medlemsstat kan indrømmes efter begrundet anmodning

e)

dataindberetningshyppigheden, som skal være årlig eller mindre hyppig afhængigt af variablernes art.

Når Kommissionen vedtager disse gennemførelsesretsakter, gør den i videst muligt omfang brug af variabler fra eksisterende datakilder, når den tilføjer, ændrer eller erstatter variabler, og tager hensyn til behovet for ikke at skabe en væsentlig yderligere byrde for medlemsstaterne eller de regnskabsførende bedrifter. Inden vedtagelsen af disse gennemførelsesretsakter analyserer Kommissionen gennemførligheden af de foreslåede variabler på grundlag af bl.a. input fra medlemsstaterne, herunder tilgængeligheden og kvaliteten af nye og eksisterende datakilder, eventuel gennemførelse af nye metoder og den finansielle byrde for medlemsstaterne og de regnskabsførende bedrifter. Resultaterne af denne analyse drøftes i det udvalg, der er omhandlet i artikel 19b, stk. 1.

Gennemførelsesretsakterne omhandlet i nærværende stykke vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 19b, stk. 2.«

15)

Følgende artikel indsættes:

»Artikel 8a

1.   Forbindelsesorganet sender bedriftsskemaerne og enten de sammenkædninger eller de data, der er omhandlet i artikel 4a, til Kommissionen ved hjælp af et edb-baseret datasystem oprettet af Kommissionen. Dataene fremsendes elektronisk på grundlag af formularer, der stilles til rådighed for forbindelsesorganet via dette system.

2.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastsætter detaljerede regler for lagring, behandling, genbrug og deling af data omhandlet i denne artikels stk. 1, i Kommissionen. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 19b, stk. 2.«

16)

Artikel 16 affattes således:

»Artikel 16

1.   Individuelle data, der indhentes under gennemførelsen af denne forordning, må kun anvendes til udførelse af opgaver med henblik på denne forordnings artikel 1. Medlemsstaterne og Kommissionen må under ingen omstændigheder anvende sådanne individuelle data til andre formål, navnlig til kontrol i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/2116, eller til skattemæssige formål.

2.   DNBB-data og, med henblik på denne forordning, data fra andre datasæt angivet i artikel 4a, kan offentliggøres, forudsat at de både er aggregerede og anonymiserede.

3.   Kommissionen kan give adgang til pseudonymiserede data til forskningsformål. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 19a for at supplere denne forordning med regler og betingelser for sådan adgang på EU-plan. Ved vedtagelsen af disse delegerede retsakter tager Kommissionen hensyn til behovet for beskyttelse af individuelle data og navnlig reglerne for dataoverførsler til modtagere uden for Unionens område som fastsat i kapitel V i forordning (EU) 2016/679 og kapitel V i forordning (EU) 2018/1725. Kommissionen anmoder Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om en udtalelse forud for vedtagelsen af disse delegerede retsakter.«

17)

Følgende artikler indsættes:

»Artikel 16a

1.   Medlemsstaterne og Kommissionen vedtager og gennemfører hver især passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger, herunder for så vidt angår det edb-baserede datasystem, der er omhandlet i artikel 8a, for at sikre og kunne påvise, at deres indsamling, behandling, udarbejdelse og overførsel af individuelle data er begrænset til formålene med denne forordning.

2.   Individuelle data opbevares, så længe de er nødvendige for at foretage analyser af tidsserier.

3.   Individuelle data må ikke stilles til rådighed for andre personer end dem, hvis funktioner kræver, at de har adgang til disse data med henblik på denne forordning.

4.   Det er forbudt for personer, der virker eller har virket inden for rammerne af DNBB, at blotlægge individuelle data eller andre individuelle detaljer, som de har fået kendskab til under eller i forbindelse med udførelsen af deres opgaver. Medlemsstaterne og Kommissionen træffer alle nødvendige foranstaltninger for at imødegå overtrædelser af dette forbud.

Artikel 16b

1.   Behandlingen, forvaltningen og anvendelsen af personoplysninger, der indsamles i medfør af denne forordning, skal overholde forordning (EU) 2016/679 og (EU) 2018/1725.

2.   Kommissionen er dataansvarlig for behandlingen af personoplysninger i bedriftsskemaerne fra det tidspunkt, hvor Kommissionen har modtaget disse oplysninger. Medlemsstaterne fastsætter, hvem der er dataansvarlig og, hvor det er relevant, databehandler for behandlingen af personoplysninger i bedriftsskemaerne vedrørende bedrifter, der er beliggende på deres område.«

18)

Artikel 17, stk. 1, affattes således:

»1.   Det nationale udvalg, de regionale udvalg, forbindelsesorganet og dataindsamlerne skal hver især meddele Kommissionen alle relevante oplysninger, som Kommissionen måtte anmode om, vedrørende udførelsen af deres opgaver i henhold til denne forordning.

Sådanne anmodninger om oplysninger rettet til det nationale udvalg, de regionale udvalg eller dataindsamlerne og de relevante besvarelser fremsendes skriftligt gennem forbindelsesorganet.«

19)

Artikel 19 affattes således:

»Artikel 19

1.   Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) finansierer udgifter, der dækker:

a)

et beløb, som skal betales til medlemsstaterne for indlevering af behørigt udfyldte bedriftsskemaer inden for den fastsatte frist op til det højeste antal regnskabsførende bedrifter som fastsat i overensstemmelse med artikel 5a, stk. 2; udgør det samlede antal behørigt udfyldte og indleverede bedriftsskemaer for så vidt angår et DNBB-område eller en medlemsstat mindre end 80 % af antallet af regnskabsførende bedrifter som fastsat i overensstemmelse med artikel 5a, stk. 2 og 3, for det pågældende DNBB-område eller den pågældende medlemsstat, nedsættes beløbet for hvert bedriftsskema fra det pågældende DNBB-område eller den pågældende medlemsstat med 20 %; hvis en sådan nedsættelse allerede blev anvendt for de foregående to på hinanden følgende år for et DNBB-område eller en medlemsstat, er nedsættelsen på 25 %

b)

alle omkostninger ved de edb-baserede datasystemer, som Kommissionen kører med henblik på drift og udvikling af DNBB og for modtagelse, kontrol, behandling, interoperabilitet og analyse af de data, som medlemsstaterne indgiver; disse omkostninger inkluderer, hvor det er relevant, omkostningerne ved formidling af resultaterne af disse aktiviteter såvel som omkostningerne ved undersøgelser og udvikling af andre aspekter ved DNBB.

2.   EGFL yder også finansielle bidrag til medlemsstaterne for at bidrage til medlemsstaternes gennemførelsesomkostninger, når oprettelsen af systemet til indsamling af miljømæssige og sociale variabler i henhold til denne forordning, herunder til uddannelse og interoperabilitet mellem dataindsamlingssystemer, nødvendiggør betydelige tilpasninger af en medlemsstats INLB-dataindsamlingssystem. Sådanne bidrag ydes til medlemsstaterne senest den 31. december 2027.

3.   Det beløb, der er omhandlet i stk. 1, litra a), kan helt eller delvis udbetales til landbrugere for deres deltagelse i DNBB-undersøgelser i overensstemmelse med tildelingskriterier fastsat af medlemsstaterne.

4.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastlægger de detaljerede procedurer vedrørende det beløb, der er omhandlet i stk. 1, litra a), og de bidrag, der er omhandlet i stk. 2. I gennemførelsesretsakterne vedrørende bidragene gør Kommissionen det klart, på grundlag af hvilke kriterier disse bidrag skal tildeles. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 19b, stk. 2.«

20)

Artikel 19a ændres således:

a)

Stk. 2 affattes således:

»2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 1, stk. 2, artikel 3, artikel 4, stk. 4, artikel 4a, stk. 2, artikel 5, stk. 1, artikel 5a, stk. 1, artikel 5b, stk. 2 og 3, og artikel 16, stk. 3, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 19. december 2023. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.«

b)

Stk. 3 affattes således:

»3.   Den i artikel 1, stk. 2, artikel 3, artikel 4, stk. 4, artikel 4a, stk. 2, artikel 5, stk. 1, artikel 5a, stk. 1, artikel 5b, stk. 2 og 3, og artikel 16, stk. 3, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.«

c)

Stk. 5 affattes således:

»5.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 1, stk. 2, artikel 3, artikel 4, stk. 4, artikel 4a, stk. 2, artikel 5, stk. 1, artikel 5a, stk. 1, artikel 5b, stk. 2 og 3, og artikel 16, stk. 3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.«

21)

Artikel 19b affattes således:

»Artikel 19b

1.   Kommissionen bistås af et udvalg benævnt »Komitéen for datanettet for bedriftsbæredygtighed«. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 (*12).

2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.

Afgiver udvalget for så vidt angår de gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i nærværende forordnings artikel 4a, stk. 3, og artikel 8, stk. 4, litra a), ikke nogen udtalelse, vedtager Kommissionen ikke udkastet til gennemførelsesretsakt, og artikel 5, stk. 4, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 182/2011 finder anvendelse.

(*12)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).« "

22)

Følgende artikel indsættes:

»Artikel 19c

Kommissionen forelægger en evalueringsrapport om gennemførelsen af artikel 4a og artikel 7, stk. 1, litra g), for Europa-Parlamentet og Rådet den 20. december 2028, ledsaget, hvor det er relevant, af et forslag til lovgivningsmæssig retsakt om ændring af artikel 19, stk. 1, litra a).«

23)

Teksten i bilaget til nærværende forordning indsættes som bilag -I.

24)

Bilag I's titel affattes således:

» Fortegnelse over DNBB-områder «.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Strasbourg, den 22. november 2023.

På Europa-Parlamentets vegne

R. METSOLA

Formand

På Rådets vegne

P. NAVARRO RÍOS

Formand


(1)   EUT C 75 af 28.2.2023, s. 164.

(2)  Europa-Parlamentets holdning af 17.10.2023 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådet afgørelse af 13.11.2023.

(3)  Rådets forordning (EF) nr. 1217/2009 af 30. november 2009 om oprettelse af et informationsnet for landøkonomisk bogføring til belysning af indkomstforhold og driftsøkonomiske forhold i landbruget i Den Europæiske Union (EUT L 328 af 15.12.2009, s. 27).

(4)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 af 2. december 2021 om regler for støtte til strategiske planer, der udarbejdes af medlemsstaterne under den fælles landbrugspolitik og finansieres gennem Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1305/2013 og (EU) nr. 1307/2013 (EUT L 435 af 6.12.2021, s. 1).

(5)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

(6)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39).

(7)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26).

(8)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1367/2006 af 6. september 2006 om anvendelse af Århus-konventionens bestemmelser om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet på Unionens institutioner og organer (EUT L 264 af 25.9.2006, s. 13).

(9)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2379 af 23. november 2022 om statistikker over landbrugsmæssigt input og output, om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 617/2008 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1165/2008, (EF) nr. 543/2009 og (EF) nr. 1185/2009 og Rådets direktiv 96/16/EF (EUT L 315 af 7.12.2022, s. 1).

(10)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1091 af 18. juli 2018 om integrerede landbrugsstatistikker og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1166/2008 og (EU) nr. 1337/2011 (EUT L 200 af 7.8.2018, s. 1).

(11)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 138/2004 af 5. december 2003 om landbrugsregnskaber i Fællesskabet (EUT L 33 af 5.2.2004, s. 1).

(12)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1024 af 20. juni 2019 om åbne data og videreanvendelse af den offentlige sektors informationer (EUT L 172 af 26.6.2019, s. 56).

(13)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2116 af 2. december 2021 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1306/2013 (EUT L 435 af 6.12.2021, s. 187).

(14)   EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1.

(15)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).

(16)   EUT C 440 af 21.11.2022, s. 17.


BILAG

»BILAG -I

Fortegnelse over emner

Økonomiske

Generelle oplysninger om bedriften

Besiddelsesform

Aktiver og investeringer

Kvoter og andre rettigheder

Gæld og kreditter

Merværdiafgift

Input

Arealanvendelse og afgrøder

Husdyrsproduktion

Animalske produkter og tjenesteydelser

Markedsintegration

Kvalitetsprodukter — geografiske betegnelser

Medlemskab af producentorganisationer

Risikostyring

Innovation og digitalisering

Andre erhvervsmæssige aktiviteter med tilknytning til bedriften

Subsidier

Vejledende andel af indkomst uden for landbruget

Miljømæssige

Landbrugsmetoder

Jordbundsforvaltning

Anvendelse og forvaltning af næringsstoffer

Kulstofbindende dyrkning

Drivhusgasemissioner og optag

Luftforurening

Vandforbrug og -forvaltning

Brug af plantebeskyttelsesmidler

Brug af antimikrobielle stoffer

Dyrevelfærd

Biodiversitet

Økologisk landbrug

Certificeringsordninger

Energiforbrug og energiproduktion

Fødevaretab på primærproduktionsplan

Affaldshåndtering

Sociale

Arbejdskraft

Uddannelse

Kønsbalance

Arbejdsvilkår

Social inklusion

Social sikring

Infrastruktur og væsentlige tjenester

Generationsskifte

«.

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2674/oj

ISSN 1977-0634 (electronic edition)