(1)

Unionen skal sikre en effektiv beskyttelse af det finansielle systems integritet og det indre markeds funktion mod hvidvask af penge og finansiering af terrorisme. I direktiv (EU) 2015/849 er det derfor fastsat, at Kommissionen skal identificere højrisikotredjelande med strategiske mangler i deres nationale ordninger for bekæmpelse af hvidvask af penge og af finansiering af terrorisme (AML/CFT), der i væsentlig grad truer Unionens finansielle system (»højrisikotredjeland«).

(2)

I Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1675 (2) identificeres højrisikotredjelande med strategiske mangler.

(3)

I betragtning af det internationale finansielle systems høje integrationsniveau, markedsoperatørernes tætte indbyrdes forbindelse, de mange grænseoverskridende transaktioner til og fra Unionen samt graden af markedets åbenhed udgør enhver AML/CFT-trussel mod det internationale finansielle system også en trussel mod Unionens finansielle system.

(4)

I henhold til artikel 9, stk. 4, i direktiv (EU) 2015/849 skal Kommissionen, når den identificerer højrisikotredjelande, tage hensyn til relevante evalueringer, vurderinger eller rapporter udarbejdet af internationale organisationer og standardsættere med kompetencer inden for bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme. Sådanne oplysninger omfatter offentlige erklæringer fra Den Finansielle Aktionsgruppe (FATF), FATF's liste over »jurisdiktioner under øget overvågning« og FATF-rapporter fra undersøgelsesgruppen for internationalt samarbejde i forbindelse med de risici, som individuelle tredjelande udgør.

(5)

Siden de seneste ændringer af delegeret forordning (EU) 2016/1675 har FATF lavet en ajourføring af sin liste »Jurisdictions under Increased Monitoring«. FATF har på sit plenarmøde den 21.-23. juni 2023 ajourført sin liste over »jurisdiktioner under øget overvågning« ved at tilføje Cameroun og Vietnam til denne liste. På baggrund af disse ændringer har Kommissionen foretaget en vurdering med henblik på at identificere højrisikotredjelande i overensstemmelse med artikel 9 i direktiv (EU) 2015/849.

(6)

Cameroun har i juni 2023 på højt politisk plan forpligtet sig til at samarbejde med FATF og »Groupe d'Action Contre le Blanchiment d'Argent en Afrique Centrale« (GABAC), et regionalt organ i stil med FATF, for at styrke effektiviteten af sin AML/CFT-ordning. Siden vedtagelsen af rapporten om gensidig evaluering i oktober 2021 har Cameroun gjort fremskridt med hensyn til nogle af de foranstaltninger, der anbefales i rapporten om gensidig evaluering, ved at øge den finansielle efterretningsenheds ressourcer og ved at opbygge efterforskningsmyndighedernes og retsinstansernes kapacitet til effektivt at gennemføre sager om hvidvask af penge og finansiering af terrorisme. Cameroun vil arbejde på at gennemføre FATF's handlingsplan: 1) ved at tilpasse de nationale strategier og politikker for bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme til resultaterne af den nationale risikovurdering og overvåge deres gennemførelse og påvise AML/CFT-samarbejde og -koordinering mellem kompetente myndigheder, 2) ved at sikre risikobaseret prioritering af indkommende anmodninger om internationalt samarbejde i overensstemmelse med risici og reagere på en effektiv måde, 3) ved at styrke det risikobaserede tilsyn med banker og gennemføre et effektivt risikobaseret tilsyn med finansielle institutioner, der ikke er banker, og udpegede ikkefinansielle virksomheder og erhverv og gennemføre passende opsøgende arbejde over for finansielle højrisikoinstitutioner og udpegede ikkefinansielle virksomheder og erhverv, 4) ved at opretholde og sikre de kompetente myndigheders rettidige adgang til tilstrækkelige og ajourførte oplysninger om reelt ejerskab om juridiske personer og indføre en sanktionsordning for overtrædelser af gennemsigtighedsforpligtelser, der gælder for juridiske personer, 5) ved at styrke sikker udveksling af oplysninger mellem FIU'en, de indberettende enheder og de kompetente myndigheder og påvise en stigning i formidlingen af efterretningsrapporter til støtte for de kompetente myndigheders operationelle behov, 6) ved at påvise, at myndighederne er i stand til at foretage en række efterforskninger af hvidvask af penge og retsforfølge hvidvask af penge i overensstemmelse med risiciene, 7) ved at gennemføre politikker og procedurer for beslaglæggelse og konfiskation af udbytte og redskaber i forbindelse med kriminalitet og forvalte indefrosne, beslaglagte og konfiskerede formuegoder og prioritere beslaglæggelse og konfiskation af aktiver ved grænsen, 8) ved at påvise, at efterforskning og retsforfølgning af terrorisme gennemføres i overensstemmelse med risikoen, og 9) ved at påvise effektiv gennemførelse af ordninger for finansiering af terrorisme og våbenspredning af målrettede finansielle sanktioner og gennemføre en risikobaseret tilgang til nonprofitorganisationer uden at afbryde legitime nonprofitorganisationers aktiviteter. På trods af dette tilsagn og disse fremskridt har Cameroun endnu ikke fuldt ud adresseret de betænkeligheder, der førte til, at Cameroun blev føjet til FATF's liste over »jurisdiktioner under øget overvågning«. Cameroun bør derfor betragtes som en tredjelandsjurisdiktion med strategiske mangler i sin ordning for bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme, der udgør en betydelig trussel mod Unionens finansielle system, jf. artikel 9, stk. 1, i direktiv (EU) 2015/849.

(7)

Vietnam har i juni 2023 på højt politisk plan skriftligt forpligtet sig til at samarbejde med FATF og Asien/Stillehavs-gruppen (APG), som er et organ i stil med FATF, for at styrke effektiviteten af sin AML/CFT-ordning. Siden vedtagelsen af rapporten om gensidig evaluering i november 2021 har Vietnam gjort fremskridt med hensyn til nogle af de foranstaltninger, der anbefales i rapporten om gensidig evaluering, ved at tilslutte sig det interaktive netværk for inddrivelse af aktiver i Asien og Stillehavsområdet og ved at vedtage en national handlingsplan for bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme/bekæmpelse af finansiering af våbenspredning. Vietnam vil arbejde på at gennemføre FATF's handlingsplan: 1) ved at øge risikoopfattelsen, den nationale koordinering og samarbejdet om bekæmpelse af hvidvask af penge/finansiering af terrorisme, 2) ved at styrke internationalt samarbejde, 3) ved at gennemføre et effektivt risikobaseret tilsyn med finansielle institutioner og udpegede ikkefinansielle virksomheder og erhverv, 4) ved at træffe foranstaltninger til at regulere virtuelle aktiver og udbydere af tjenester for virtuelle aktiver, 5) ved at afhjælpe tekniske mangler, herunder med hensyn til hvidvask af penge, målrettede finansielle sanktioner, kundelegitimationsprocedurer og indberetning af mistænkelige transaktioner, 6) ved at gennemføre opsøgende arbejde over for den private sektor. 7) ved at indføre en ordning, der giver de kompetente myndigheder tilstrækkelige, nøjagtige og ajourførte oplysninger om reelt ejerskab, 8) ved at sikre FIU'ens uafhængighed og forbedre kvaliteten og kvantiteten af analyser og formidling af finansielle efterretninger, 9) ved at prioritere parallelle finansielle efterforskninger og påvise en stigning i antallet af efterforskninger og retsforfølgelser vedrørende hvidvask af penge og 10) ved at påvise, at der føres tilsyn med finansielle institutioner og udpegede ikkefinansielle virksomheder og erhverv med hensyn til overholdelse af forpligtelser vedrørende målrettede finansielle sanktioner mod finansiering af våbenspredning, og at der er samarbejde og koordinering mellem myndighederne for at forhindre, at målrettede finansielle sanktioner mod finansiering af våbenspredning omgås. På trods af dette tilsagn og disse fremskridt har Vietnam endnu ikke fuldt ud adresseret de betænkeligheder, der førte til, at Vietnam blev føjet til FATF's liste over »jurisdiktioner under øget overvågning«. Vietnam bør derfor betragtes som en tredjelandsjurisdiktion med strategiske mangler i sin ordning for bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme, der udgør en betydelig trussel mod Unionens finansielle system, jf. artikel 9, stk. 1, i direktiv (EU) 2015/849.

(8)

Kommissionen konkluderer derfor, at Cameroun og Vietnam bør betragtes som tredjelandsjurisdiktioner med strategiske mangler i deres AML/CFT-ordninger, der i væsentlig grad truer EU's finansielle system. Cameroun og Vietnam bør derfor indsættes i tabellen i punkt I i bilaget til delegeret forordning (EU) 2016/1675.

(9)

Delegeret forordning (EU) 2016/1675 bør derfor ændres —

(1)

I henhold til ESF+-forordningen skal forvaltningsmyndighederne to gange rapportere til Kommissionen resultaterne af en struktureret undersøgelse af slutmodtagerne vedrørende den støtte, der er modtaget fra ESF+ under den specifikke målsætning, der er fastsat i artikel 4, stk. 1, litra m), i ESF+-forordningen, og også med fokus på disses levevilkår og karakteren af deres materielle afsavn, udført det foregående år. Den første sådanne rapportering af resultaterne finder sted senest den 30. juni 2025 og den anden senest den 30. juni 2028

(2)

Denne strukturerede undersøgelse af slutmodtagerne er et af de instrumenter, der skal anvendes til evaluering af Den Europæiske Socialfond Plus (ESF+). Med henblik på at sikre, at undersøgelsen giver resultater af høj kvalitet og bliver et nyttigt bidrag til evalueringen af ESF+, er det nødvendigt at fastlægge en model, der giver mulighed for aggregering af data på EU-plan —

(1)

Rådet indførte ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 1194/2013 en endelig antidumpingtold på importen af biodiesel med oprindelse i Argentina og Indonesien (2) (»den oprindelige forordning«). Forordningen trådte i kraft den 27. november 2013.

(2)

Den 15. september 2016 afsagde Den Europæiske Unions Ret (»Retten«) domme i sagerne T-80/14 (3), T-111/14 til T-121/14 (4) og T-139/14 (5) (»dommene«) og annullerede artikel 1 og 2 i den oprindelige forordning, i det omfang de vedrører sagsøgerne i de pågældende sager (»de pågældende eksporterende producenter«) (6). Rådet for Den Europæiske Union havde oprindeligt appelleret dommene, men efter Rådets afgørelse i 2018 om at trække sine appeller tilbage blev dommene endelige og bindende fra datoen for deres afsigelse.

(3)

Den 26. oktober 2016 vedtog WTO's tvistbilæggelsesorgan panelrapporten, som ændret ved appelorganets rapport (»rapporterne om Argentina«), i tvisten om Den Europæiske Unions antidumpingforanstaltninger over for biodiesel fra Argentina (DS473) (7). Rapporterne viste bl.a., at den omkostningsjustering, som EU foretog, da den indførte antidumpingtold på biodiesel med oprindelse i Argentina, var uforenelig med WTO-reglerne.

(4)

Den 18. september 2017 vedtog Kommissionen gennemførelsesforordning (EU) 2017/1578 (8) om gennemførelse af tvistbilæggelsesorganets konklusioner i DS473 og ændring af den oprindelige forordning for så vidt angår importen fra Argentina (»ændringsforordningen«).

(5)

Den 28. februar 2018 vedtog tvistbilæggelsesorganet også panelrapporten i sagen om EU's antidumpingforanstaltninger over for biodiesel fra Indonesien (DS480) (»rapporten om Indonesien«) (9). Hverken Indonesien eller EU appellerede denne rapport, hvis vigtigste konklusion var den samme som i DS473, navnlig at den omkostningsjustering, som EU foretog, for så vidt angår importen fra Indonesien, var uforenelig med WTO-reglerne.

(6)

Ved gennemførelsesforordning (EU) 2018/1570 (10) afsluttede Kommissionen proceduren vedrørende importen af biodiesel med oprindelse i Argentina og Indonesien og ophævede gennemførelsesforordning (EU) nr. 1194/2013.

(7)

Ved gennemførelsesforordning (EU) 2018/1570 gav Kommissionen toldmyndighederne anvisning om, at den endelige antidumpingtold, der er betalt i medfør af gennemførelsesforordning (EU) nr. 1194/2013 på importen af biodiesel fra Argentina og Indonesien, og den midlertidige told, som er blevet endeligt opkrævet i henhold til artikel 2 i samme forordning, tilbagebetales eller udlignes, i det omfang den vedrører den import af biodiesel, der blev solgt med henblik på eksport til Unionen af de eksporterende producenter i Argentina og Indonesien, der med held havde anfægtet den oprindelige forordning i Retten (11): På den anden side fandt Kommissionen, at den antidumpingtold, der er blevet pålagt andre virksomheder, er blevet opkrævet lovligt i henhold til EU-retten og ikke bør godtgøres eller fritages. Anmodninger om tilbagebetaling eller udligning skal indgives til de nationale toldmyndigheder i overensstemmelse med de gældende toldbestemmelser.

(8)

Den 22. juni 2023 fastslog Domstolen i sag C-268/22, Vitol mod Belgische Staat (12) vedrørende en anmodning om præjudiciel afgørelse under artikel 267 i Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (»TEUF«) fra Nederlandstalige rechtbank eerste aanleg Brussel, at gennemførelsesforordning (EU) nr. 1194/2013, som ændret ved gennemførelsesforordning (EU) 2017/1578, er ugyldig. Domstolen bemærkede navnlig, at der skal drages alle konsekvenser af de konstateringer, som både Retten og Kommissionen selv har foretaget efter genoptagelsen i maj 2018 af antidumpingundersøgelsen vedrørende importen af biodiesel med oprindelse i Argentina og Indonesien (13).

(9)

I henhold til artikel 266 i TEUF skal EU-institutionerne gennemføre de til opfyldelse af Rettens domme nødvendige foranstaltninger.

(10)

Kommissionen mindede om, at gennemførelsesforordning (EU) nr. 1194/2013, som ændret, blev ophævet med virkning fra den 20. oktober 2018 ved gennemførelsesforordning (EU) 2018/1570. Dommen i sag C-268/22 har imidlertid den virkning, at den oprindelige forordning, som ændret i 2017, erga omnes og ex-tunc, bliver ugyldig. Afgørelsen finder med andre ord anvendelse på alle parter, og gennemførelsesforordning (EU) nr. 1194/2013, som ændret, anses for ugyldig fra den dato, hvor den trådte i kraft, for så vidt angår alle parter.

(11)

Kommissionen fandt, at de fejl, som Retten konstaterede, ikke kan afhjælpes, således at en korrekt anvendelse af reglerne ikke kunne berettige en genindførelse af foranstaltningerne. Gennemførelsesforordning (EU) nr. 1194/2013, som ændret ved gennemførelsesforordning (EU) 2017/1578, ophæves derfor i sin helhed med virkning fra den 27. november 2013. Desuden ydes der godtgørelse af eller fritagelse for endelig told, der er betalt, og midlertidig told, der er opkrævet i henhold til gennemførelsesforordning (EU) nr. 1194/2013, som ændret, i overensstemmelse med gældende toldlovgivning. Det følger navnlig heraf, at erhvervsdrivende, der har betalt denne told, i princippet kun kan gøre krav på godtgørelse heraf, hvis og i det omfang den frist på tre år, der er fastsat til dette formål i EU-toldkodeksens artikel 121, stk. 1, litra a), ikke er udløbet. Det forhold, at forordning (EU) nr. 1194/2013 er blevet erklæret ugyldig (herunder med virkning erga omnes), ville ikke udgøre en uforudseelig omstændighed eller force majeure, der giver mulighed for en forlængelse af denne periode i henhold til artikel 121, stk. 1, andet afsnit, i EU-toldkodeksen.

(12)

I henhold til artikel 109 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (14) er rentesatsen, når et beløb skal tilbagebetales som følge af en dom afsagt af Den Europæiske Unions Domstol, den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine vigtigste refinansieringstransaktioner, og som offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven, den første kalenderdag i hver måned.

(13)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036 —

(1)

Rådet godkendte ved afgørelse 98/591/EF (2) indgåelsen af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Amerikas Forenede Staters regering (3) (»aftalen«). Aftalen blev undertegnet i Washington den 5. december 1997 og trådte i kraft den 14. oktober 1998.

(2)

I henhold til aftalens artikel 12, litra b), blev aftalen indgået for en indledende periode på fem år. Aftalen kan med eventuelle ændringer forlænges for yderligere perioder på fem år ad gangen ved fælles skriftlig overenskomst mellem parterne, idet den i løbet af det sidste år i hver femårsperiode tages op til fornyet vurdering af parterne.

(3)

Ved afgørelse 2004/756/EF (4), 2009/306/EF (5), 2014/240/EU (6) og (EU) 2018/1578 (7) godkendte Rådet forlængelsen af aftalen med yderligere perioder på fem år. Aftalen udløber den 14. oktober 2023.

(4)

Den evaluering, som Kommissionen har foretaget, viser, at aftalen udgør en vigtig ramme for fremme af samarbejde mellem Unionen og Amerikas Forenede Stater på de fælles prioriterede videnskabelige og tekniske områder, hvilket fører gensidige fordele med sig. Det er derfor i Unionens interesse at forlænge aftalen med en yderligere periode på fem år.

(5)

Brevvekslingen mellem parterne den 7. november 2022 og 13. december 2022 bekræftede deres interesse i at forlænge aftalen for en yderligere periode på fem år.

(6)

Forlængelsen af aftalen bør derfor godkendes på Unionens vegne —

(1)

I henhold til traktatens artikel 300, stk. 2, består Det Økonomiske og Sociale Udvalg af repræsentanter for arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer og for organisationer for andre aktører, der er repræsentative for civilsamfundet, navnlig på det socioøkonomiske, borgerretlige, faglige og kulturelle område.

(2)

Rådet vedtog den 2. oktober 2020 afgørelse (EU) 2020/1392 (2) om beskikkelse af medlemmerne af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg for perioden fra den 21. september 2020 til den 20. september 2025.

(3)

Der er blevet en plads ledig som medlem af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg efter Thord Stefan BACKs fratrædelse.

(4)

Den svenske regering har indstillet Tomas ARVIDSSON, Direktör, Transportindustriförbundet (Transportföretagen), Svenskt Näringslivs allmänna avdelning (direktør, det svenske transportindustriforbund (transportvirksomheder), den svenske erhvervsorganisations generelle afdeling), som medlem af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 20. september 2025 —

(1)

I henhold til traktatens artikel 300, stk. 2, består Det Økonomiske og Sociale Udvalg af repræsentanter for arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer og for organisationer for andre aktører, der er repræsentative for civilsamfundet, navnlig på det socioøkonomiske, borgerretlige, faglige og kulturelle område.

(2)

Rådet vedtog den 2. oktober 2020 afgørelse (EU) 2020/1392 (2) om beskikkelse af medlemmerne af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg for perioden fra den 21. september 2020 til den 20. september 2025.

(3)

Der er blevet to pladser ledige som medlem af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg efter Timo VUORIs og Janica YLIKARJULAs fratrædelse.

(4)

Den finske regering har indstillet Teppo SÄKKINEN, Elinkeino- ja ilmastoasiantuntija, Keskuskauppakamari (klimaekspert, Finlands handelskammer) og Päivi WOOD, Johtava asiantuntija, Elinkeinoelämän keskusliitto (ledende politisk rådgiver i EU-anliggender, sammenslutningen for Finlands erhvervsliv, EK), som medlemmer af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 20. september 2025 —

—

Teppo SÄKKINEN, Elinkeino- ja ilmastoasiantuntija, Keskuskauppakamari (klimaekspert, Finlands handelskammer),

og

—

Päivi WOOD, Johtava asiantuntija, Elinkeinoelämän keskusliitto (ledende politisk rådgiver i EU-anliggender, sammenslutningen for Finlands erhvervsliv, EK).

(1)

I henhold til traktatens artikel 300, stk. 2, består Det Økonomiske og Sociale Udvalg af repræsentanter for arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer og for organisationer for andre aktører, der er repræsentative for civilsamfundet, navnlig på det socioøkonomiske, borgerretlige, faglige og kulturelle område.

(2)

Rådet vedtog den 2. oktober 2020 afgørelse (EU) 2020/1392 (2) om beskikkelse af medlemmerne af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg for perioden fra den 21. september 2020 til den 20. september 2025.

(3)

Der er blevet en plads ledig som medlem af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg efter Ulla MOTH-LUND CHRISTENSENs fratrædelse.

(4)

Den danske regering har indstillet Juliane Marie NEIIENDAM, bestyrelsesmedlem i Kvinderådet Danmark, som medlem af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 20. september 2025 —

(1)

I henhold til traktatens artikel 300, stk. 3, består Regionsudvalget af repræsentanter for regionale og lokale myndigheder, der enten skal være valgt til en regional eller lokal myndighed eller være politisk ansvarlige over for en valgt forsamling.

(2)

Rådet vedtog den 10. december 2019 afgørelse (EU) 2019/2157 (2) om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2020 til den 25. januar 2025.

(3)

Der er blevet en plads ledig som suppleant til Regionsudvalget efter Christodoulos IOANNOUs udtræden.

(4)

Den cypriotiske regering har indstillet Isabella TYMVIOU, der er repræsentant for en lokal myndighed og valgt til en lokal myndighed, Δημοτική Σύμβουλος-Δήμος Λευκωσίας (byrådsmedlem i Nicosia kommune), som suppleant til Regionsudvalget for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2025 —

(1)

Den 31. marts 2020 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2020/472, der oprettede og iværksatte Den Europæiske Unions militæroperation i Middelhavsområdet (EUNAVFOR MED IRINI).

(2)

Rådet har i henhold til artikel 8, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2020/472 bemyndiget Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) til at træffe afgørelser om udnævnelse af den øverstbefalende for EU-styrken for EUNAVFOR MED IRINI.

(3)

Den 4. april 2023 vedtog PSC afgørelse (FUSP) 2023/743 (2) om udnævnelse af kontreadmiral Valentino RINALDI til øverstbefalende for EU-styrken for EUNAVFOR MED IRINI fra den 1. april 2023.

(4)

Den 5. september 2023 indstillede de græske militære myndigheder, at flotilleadmiral Konstantinos BAKALAKOS udnævnes til efterfølger for kontreadmiral Valentino RINALDI som øverstbefalende for EU-styrken for EUNAVFOR MED IRINI fra den 1. oktober 2023. Den øverstbefalende for EU-operationen støttede denne foreslåede udnævnelse.

(5)

Den 12. september 2023 gav EU's Militærkomité sin støtte til de græske militære myndigheders indstilling.

(6)

Der bør træffes afgørelse om udnævnelsen af flotilleadmiral Konstantinos BAKALAKOS til øverstbefalende for EU-styrken for EUNAVFOR MED IRINI.

(7)

Afgørelse (FUSP) 2023/743 bør ophæves —