(1)

Ungarns ansøgning om registrering af betegnelsen »Borzag pálinka« er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, jf. artikel 26, stk. 2, i forordning (EU) 2019/787 (2).

(2)

Kommissionen har ikke modtaget nogen indsigelser, jf. artikel 27, stk. 1, i forordning (EU) 2019/787.

(3)

Betegnelsen »Borzag pálinka« bør derfor registreres som geografisk betegnelse —

(1)

I henhold til artikel 131, stk. 6, litra b), i direktiv 2013/36/EU (CRD) skal de kompetente eller udpegede myndigheder mindst en gang om året revidere de andre systemisk vigtige institutters (»O-SII'er«) buffersatser, som de skal opretholde. I henhold til samme artikels stk. 12, andet afsnit, skal de kompetente eller udpegede myndigheder også årligt revidere identifikationen af de O-SII'er, som en sådan buffersats pålægges. I henhold til artikel 131, stk. 7, i nævnte direktiv, som indarbejdet i EØS-aftalen, skal de kompetente eller udpegede myndigheder underrette Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici (»ESRB«), inden de fastsætter eller genfastsætter en buffersats for O-SII'er, og ESRB videresender straks sådanne meddelelser til EFTA-Staternes Stående Udvalg, Den Europæiske Banktilsynsmyndighed og de berørte kontraherende EØS-parters kompetente og udpegede myndigheder.

(2)

I henhold til artikel 131, stk. 15, i CRD sammenholdt med samme artikels stk. 5a, tredje afsnit, skal EFTA-Staternes Stående Udvalg godkende makroprudentielle foranstaltninger i en EØS-EFTA-stat, der fører til en kombineret systemisk buffersats (SyRB) og OSII-buffersats, der overstiger 5 % af det relevante risikoeksponeringsbeløb for et givet kreditinstitut og en række eller en undergruppe af eksponeringer. I henhold til de samme artikler i kapitalkravsdirektivet skal ESRB senest seks uger efter modtagelsen af en underretning som omhandlet i kapitalkravsdirektivets artikel 131, stk. 7, afgive udtalelse til EFTA-Staternes Stående Udvalg om, hvorvidt den kombinerede SyRB- og O-SII-buffersats er passende.

(3)

Den 5. november 2020 underrettede det norske finansministerium i henhold til artikel 133, stk. 11, i direktiv 2013/36/EU, som finder anvendelse på og i Norge den 1. januar 2020 (3), ESRB om, at det havde til hensigt at fastsætte en SyRB-sats på 4,5 % for kreditinstitutter. Den 4. december 2020 vedtog ESRB en henstilling fra Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici af 4. december 2020 vedrørende Norges meddelelse om, at det havde til hensigt at fastsætte en SyRB-sats i overensstemmelse med artikel 133 i direktiv 2013/36/EU (ESRB/2020/14), hvori det anbefalede, at den foreslåede SyRB-sats, der skal anvendes i Norge, bør betragtes som berettiget, passende, forholdsmæssig, effektiv og virkningsfuld i forhold til den risiko, som det norske finansministerium sigter mod. Den 4. december 2020 vedtog EFTA-Staternes Stående Udvalg under hensyntagen til ovennævnte henstilling fra ESRB henstilling nr. 1/2020/SC fra EFTA-Staternes Stående Udvalg, hvori det ikke anbefalede ændringer af den anmeldte foranstaltning.

(4)

Den 30. september 2022 sendte det norske finansministerium en formel meddelelse til ESRB om sin hensigt om at kræve, at visse institutter opretholder en O-SII-buffer af tier 1-kernekapital i overensstemmelse med artikel 131 i kapitalkravsdirektivet. ESRB's sekretariat bekræftede modtagelsen af meddelelsen den 4. oktober 2022 og sendte den i henhold til artikel 131, stk. 5a, i CRD til EFTA-Staternes Stående Udvalg den 27. oktober 2022.

(5)

Den anmeldte O-SII-buffer vil finde anvendelse på tre indenlandske kreditinstitutter, hvoraf det ene er et datterselskab, hvis moderselskab er etableret i et andet land i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde. To af kreditinstitutterne vil være omfattet af en O-SII-buffer på 1 %, og et vil blive pålagt en buffer på 2 %.

(6)

Det norske finansministerium har identificeret disse kreditinstitutter som O-SII'er i henhold til følgende kriterier: i) samlede aktiver som andel af Norges bruttonationalprodukt (BNP) og/eller ii) lån til den private ikke-finansielle sektor som andel af de samlede lån til den private ikke-finansielle sektor i Norge. Disse kriterier er anført som fakultative indikatorer i bilag 2 til Den Europæiske Banktilsynsmyndigheds retningslinjer for kriterier til fastlæggelse af betingelserne for anvendelse af artikel 131, stk. 3, i CRD i forbindelse med vurderingen af O-SII'er (4).

(7)

Da de kombinerede 4,5 % SyRB og de foreslåede O-SII-buffere vil resultere i en buffersats på over 5 %, forelagde ESRB den 15. november 2022 EFTA-Staternes Stående Udvalg en udtalelse om den foreslåede foranstaltning.

(8)

I sin udtalelse og det ledsagende vurderingsnotat gennemgår ESRB de risici, der er omfattet af den foreslåede foranstaltning, og finder, at de risici, der fører til genoprettelsen af O-SII-bufferne, skyldes den særligt vigtige rolle, som systemisk vigtige institutioner spiller i den norske økonomi.

(9)

ESRB finder, at O-SII-bufferne under hensyntagen til, at de er kumulative med SyRB, er effektive og forholdsmæssige. I den forbindelse tager ESRB hensyn til, at O-SII-bufferne er kumulative med SyRB. Den bemærker, at formålet med O-SII-bufferne er at øge den tabsabsorberende evne hos de mest systemisk vigtige institutioner i Norge og dermed mindske de risici for den finansielle stabilitet, der følger af, at sådanne institutioner kommer i vanskeligheder. I betragtning af betydningen af systemisk vigtige institutioner i det norske finansielle system på grund af deres størrelse i forhold til størrelsen af den norske økonomi og deres markedsandele for lån til den private ikke-finansielle sektor finder ESRB, at foranstaltningen er forholdsmæssig.

(10)

ESRB bemærker, at nogle af de risici, som SyRB tager hånd om, synes at overlappe begrundelsen for at fastsætte O-SII-bufferen, men konkluderer, at den foreslåede foranstaltning er hensigtsmæssig for at imødegå de identificerede risici, ikke har uforholdsmæssigt store negative virkninger for den finansielle stabilitet i Norge eller EØS og ikke forventes at udgøre eller skabe en hindring for et velfungerende indre marked. ESRB bemærker imidlertid, at EBA's retningslinjer på området indeholder andre indikatorer end dem, der vedrører størrelse — som de norske myndigheder anvender — som kan have konsekvenser for den gensidige anvendelse af SyRB. EFTA-Staternes Stående Udvalg bemærker, at EBA's retningslinjer for identifikation af O-SII'er også omfatter indikatorer vedrørende betydningen for økonomien, betydningen af grænseoverskridende aktiviteter og den indbyrdes forbindelse med det finansielle system. Disse indikatorer overlapper delvist med de indikatorer, som det norske finansministerium anvender til at begrunde SyRB. ESRB påpeger endvidere, at de norske myndigheder understregede, at der ved kalibreringen af SyRB blev taget hensyn til O-SII-kravene.

(11)

EFTA-Staternes Stående Udvalg vurderer efter at have gennemgået det norske finansministeriums meddelelse af 30. september 2022 og under hensyntagen til ESRB's udtalelse, at kombinationen af den anmeldte O-SII-buffersats for de pågældende kreditinstitutter og SyRB for de pågældende engagementer og kreditinstitutter ikke har uforholdsmæssige negative virkninger for andre EØS-kontraherende parters eller EØS som helheds finansielle system eller dele heraf, der udgør eller skaber en hindring for det indre markeds funktion —