(1)

I henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/979 (2) skal udstedere af værdipapirer, der kan konverteres eller ombyttes til tredjemands aktier, på nuværende tidspunkt offentliggøre et tillæg til deres prospekt i de i artikel 18 omhandlede situationer. I modsætning hertil skulle sådanne udstedere i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 382/2014 (3), som er blevet erstattet af delegeret forordning (EU) 2019/979, ikke offentliggøre et tillæg i de pågældende situationer. Da disse regler har vist sig at fungere godt, og da de ikke har haft indvirkning på niveauet for beskyttelsen af investorer, bør alle henvisninger til udstedere af værdipapirer, der kan konverteres eller ombyttes til tredjemands aktier, udgå fra listen i artikel 18, stk. 1, i delegeret forordning (EU) 2019/979.

(2)

For at give investorer en sammenlignende oversigt over udviklingen i pengestrømsopgørelsen for en ikke-finansiel enhed, som udsteder værdipapirer, der er kapitalandele, bør kolonnen med pengestrømsoplysninger for de to år, der går forud for prospektet, indsættes i tabel 3 i bilag I til delegeret forordning (EU) 2019/979.

(3)

I felt 26 i bilag VII til delegeret forordning (EU) 2019/979, som vedrører aktiecertifikater, henvises der til »DRCP«. I dette felt bør der imidlertid henvises til »DPRS«, som er den henvisning, der anvendes i systemet til referencedata om finansielle instrumenter (FIRDS), som drives af Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 (4).

(4)

Delegeret forordning (EU) 2019/979 bør derfor ændres.

(5)

I den tjekkiske, engelske, portugisiske og slovakiske udgave af artikel 21 i delegeret forordning (EU) 2019/979 er et ord blevet udeladt, hvilket gør denne bestemmelse vanskelig at forstå. Nævnte bestemmelse bør derfor berigtiges.

(6)

Denne forordning er baseret på det udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, som Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) har forelagt for Kommissionen.

(7)

Af hensyn til retssikkerheden bør prospektresuméer, der er godkendt mellem den 21. juli 2019 og den 16. september 2020, fortsat være gyldige indtil udløbet af nævnte prospekters gyldighedsperiode.

(8)

Forordning (EU) 2017/1129 og delegeret forordning (EU) 2019/979 trådte i kraft den 21. juli 2019. Af hensyn til retssikkerheden og for at sikre, at meddelelsesportalen for prospekter fungerer korrekt, bør artikel 1, stk. 1, 3 og 4, og artikel 2 i nærværende delegerede forordning have den samme anvendelsesdato som forordning (EU) 2017/1129 og delegeret forordning (EU) 2019/979.

(9)

I betragtning af sagens hastende karakter og det begrænsede anvendelsesområde for og den begrænsede indvirkning af udkastet til reguleringsmæssige standarder, som denne forordning er baseret på, har ESMA hverken afholdt åbne offentlige høringer eller analyseret de potentielle omkostninger og fordele. ESMA har anmodet interessentgruppen for værdipapirer og markeder, der er nedsat i henhold til artikel 37 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 (5), om en udtalelse —

1)

I artikel 18, stk. 1, foretages følgende ændringer:

2)

Følgende indsættes som artikel 22a:

3)

Bilag I ændres som angivet i bilag 1 til nærværende forordning.

4)

Bilag VII ændres som angivet i bilag 2 til nærværende forordning.

(1)

I Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/980 (2) fastlægges de oplysninger, som udstedere af værdipapirer, der henholdsvis er og ikke er kapitalandele, er forpligtet til at offentliggøre. Værdipapirer, der ikke er kapitalandele, er omfattet af mere lempelige oplysningskrav end værdipapirer, der er kapitalandele. Nogle værdipapirer, der er kapitalandele, f.eks. visse typer af værdipairer, der kan konverteres eller ombyttes, og derivater, ligner værdipapirer, der ikke er kapitalandele, før de konverteres, eller før de dertil knyttede rettigheder udøves. Derfor bør udstedere af sådanne værdipairer, der kan konverteres eller ombyttes, og derivater være omfattet af de mere lempelige oplysningsregler, som finder anvendelse på værdipapirer, der ikke er kapitalandele.

(2)

I henhold til forordning (EU) 2017/1129 kan udstedere anvende et universelt registreringsdokument til at offentliggøre den årsrapport, der skal offentliggøres efter Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF (3). I henhold til delegeret forordning (EU) 2019/980 skal udstedere, der anvender denne mulighed, indgive det komplette universelle registreringsdokument i XHTML-format (Extensible Hypertext Markup Language), hvilket udgør en uforholdsmæssigt stor administrativ byrde. Derfor bør artikel 24, stk. 4, og artikel 25, stk. 5, i delegeret forordning (EU) 2019/980 ændres, således at udstedere kun skal indgive de oplysninger, der er indeholdt i årsrapporten i XHTML-format.

(3)

Del 3 i kapitel II i delegeret forordning (EU) 2019/980 om supplerende oplysninger, der skal indgå i et prospekt, finder anvendelse på alle typer af prospekter, herunder EU-vækstprospektet. Da EU-vækstprospektet er omfattet af et standardformat og en standardrækkefølge, er det nødvendigt at præcisere rækkefølgen for offentliggørelse af oplysninger om derivater og i givet fald om de underliggende aktier og/eller de oplysninger, der skal offentliggøres, hvis der er givet tilsagn om at anvende prospektet, jf. artikel 5, stk. 1, i forordning (EU) 2017/1129. Artikel 32 i delegeret forordning (EU) 2019/980 samt bilag 26 og 27 til nævnte forordning bør derfor ajourføres.

(4)

Bilag V til forordning (EU) 2017/1129 blev ændret ved artikel 2, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/2115 (4), således at kravet om offentliggørelse af erklæringen om driftskapitalen i EU-vækstprospektet finder anvendelse på alle udstedere af værdipapirer, der er kapitalandele, uanset deres markedsværdi. Artikel 32, stk. 1, litra g), i delegeret forordning (EU) 2019/980 og bilag 26 til nævnte forordning bør derfor ændres.

(5)

I henhold til bilag 1, 3, 6-9, 24 og 25 til delegeret forordning (EU) 2019/980 kræves det for de fleste værdipapirer, der henholdsvis er og ikke er kapitalandele, at de historiske årsregnskabsoplysninger skal være revideret uafhængigt, og at revisionsberetningen skal være udarbejdet i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF (5) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 (6). I henhold til disse bilag kræves det også, i de tilfælde hvor direktiv 2006/43/EF og forordning (EU) nr. 537/2014 ikke finder anvendelse, og hvor de autoriserede revisorer har nægtet at give disse revisionsberetninger vedrørende de historiske regnskabsoplysninger godkendelsespåtegning, eller hvor de ved påtegningen har taget forbehold eller henvist til specialforhold, at denne nægtelse, disse forbehold eller henvisninger til specialforhold gengives ubeskåret, og at begrundelsen herfor anføres. For at investorerne kan træffe informerede investeringsbeslutninger, bør udstedere omfattes af førnævnte oplysningskrav, uanset om direktiv 2006/43/EF eller forordning (EU) nr. 537/2014 finder anvendelse eller ej. Bilag 1, 3, 6-9, 24 og 25 til delegeret forordning (EU) 2019/980 bør derfor ændres.

(6)

Når den forenklede oplysningsordning for sekundære udstedelser finder anvendelse, skal institutter for kollektiv investering i henhold til bilag 4 til delegeret forordning (EU) 2019/980 stille oplysninger til rådighed, som hidrører fra visse afsnit og punkter i bilag 3. For at skabe overensstemmelse med oplysningskravene for primære udstedelser bør listen over afsnit og punkter ændres, således at den indeholder oplysninger om væsentlige kontrakter, og at proforma-regnskabsoplysninger udelukkes.

(7)

I værdipapirnoten for sekundære udstedelser af værdipapirer, der ikke er kapitalandele, bør beskrivelsen af type, klasse og beløb for de værdipapirer, der udbydes og/eller optages til handel, anføres under kategori B på samme måde som for primære udstedelser, da ikke alle de nærmere oplysninger er til rådighed på tidspunktet for godkendelse af basisprospektet. For at skabe overensstemmelse med oplysningskravene for primære udstedelser er det desuden nødvendigt at præcisere, at de pågældende oplysninger ved sekundære udstedelser af værdipapirer, der ikke er kapitalandele, til detailinvestorer, hvor prospektresuméet delvist erstattes af oplysningerne i artikel 8, stk. 3, litra c), nr. i), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1286/2014 (7), ligeledes bør være indeholdt i værdipapirnoten. Bilag 16 til delegeret forordning (EU) 2019/980 bør derfor ændres.

(8)

I artikel 33, stk. 7, i delegeret forordning (EU) 2019/980 henvises der på fejlagtig vis til nævnte forordnings bilag 22 i stedet for bilag 23. Denne fejl bør berigtiges.

(9)

I henhold til artikel 26, stk. 4, i forordning (EU) 2017/1129 skal et registreringsdokument eller et universelt registreringsdokument, som der er givet meddelelse om i overensstemmelse med samme artikels stk. 2, indeholde et tillæg med nøgleoplysningerne om udstederen som omhandlet i nævnte forordnings artikel 7, stk. 6. I henhold til artikel 42, stk. 2, litra g), i delegeret forordning (EU) 2019/980 kræves det på fejlagtig vis, at et sådant tillæg skal indgives under alle omstændigheder og ikke kun, når et sådant tillæg er påkrævet. Denne fejl bør berigtiges.

(10)

Forordning (EU) 2017/1129 og delegeret forordning (EU) 2019/980 trådte i kraft den 21. juli 2019. Af hensyn til retssikkerheden og for at sikre, at udstedere ikke er omfattet af unødvendige administrative byrder, bør nærværende delegerede forordnings artikel 1, punkt 1) til 8), og artikel 2 have den samme anvendelsesdato som forordning (EU) 2017/1129 og delegeret forordning (EU) 2019/980.

(11)

Af hensyn til retssikkerheden bør prospekter, der er godkendt mellem den 21. juli 2019 og den 16. september 2020, fortsat være gyldige indtil udløbet af deres gyldighedsperiode —

1)

Artikel 2 affattes således:

2)

Artikel 4 affattes således:

3)

Artikel 12 affattes således:

4)

Artikel 13 affattes således:

5)

Artikel 24, stk. 4, affattes således:

(*1)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/815 af 17. december 2018 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF for så vidt angår reguleringsmæssige tekniske standarder til præcisering af et fælles elektronisk rapporteringsformat (EUT L 143 af 29.5.2019, s. 1).« "

6)

Artikel 25, stk. 5, affattes således:

7)

Artikel 28 affattes således:

8)

Artikel 30 affattes således:

9)

Artikel 32, stk. 1, litra e), affattes således:

10)

Artikel 32, stk. 1, litra g), affattes således:

11)

I artikel 32, stk. 1, indsættes følgende som litra p) og q):

12)

Følgende indsættes som artikel 46a:

13)

Bilag 1 ændres som anført i denne forordnings bilag I.

14)

Bilag 3 ændres som anført i denne forordnings bilag II.

15)

Bilag 4 ændres som anført i denne forordnings bilag III.

16)

Bilag 6 ændres som anført i denne forordnings bilag IV.

17)

Bilag 7 ændres som anført i denne forordnings bilag V.

18)

Bilag 8 ændres som anført i denne forordnings bilag VI.

19)

Bilag 9 ændres som anført i denne forordnings bilag VII.

20)

Bilag 16 ændres som anført i denne forordnings bilag VIII.

21)

Bilag 24 ændres som anført i denne forordnings bilag IX.

22)

Bilag 25 ændres som anført i denne forordnings bilag X.

23)

Bilag 26 ændres som anført i denne forordnings bilag XI.

24)

Bilag 27 ændres som anført i denne forordnings bilag XII.

1.

Artikel 33, stk. 7, i delegeret forordning (EU) 2019/980 affattes således:

2.

Artikel 42, stk. 2, litra g), affattes således:

(1)

I de aftaler, der er indgået i forbindelse med de multilaterale handelsforhandlinger under Uruguay-runden (2), har Unionen forpligtet sig til at give Spanien tilladelse til at importere 300 000 ton sorghum pr. år.

(2)

I perioden fra den 1. januar 2020 til den 26. april 2020 blev der importeret 43 069 ton sorghum til Spanien. I nævnte periode var importtolden for sorghum i henhold til Kommissionens forordning (EU) nr. 642/2010 (3) fastsat til 0 EUR pr. ton. Siden den 27. april 2020, hvor der genindførtes en positiv importtold for sorghum i henhold til nævnte forordning, er der importeret 2 366 ton sorghum til Spanien.

(3)

For at sikre at importkontingenterne udnyttes fuldt ud, er det i artikel 6 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1296/2008 (4) fastsat, at der kan anvendes en nedsættelse på den importtold, som er fastsat i henhold til forordning (EU) nr. 642/2010.

(4)

Med henblik på at lette importen af sorghum til Spanien indtil udgangen af 2020 er det nødvendigt at anvende en fast nedsættelse på 100 % af den importtold, der er fastsat i henhold til forordning (EU) nr. 642/2010, for så vidt angår den mængde sorghum, der importeres til Spanien inden for rammerne af det toldkontingent, der blev åbnet den 1. januar 2020 i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1296/2008 —

(1)

Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/592 (2) blev der indført en række undtagelser fra eksisterende bestemmelser som hjælp til frugt- og grøntsagssektoren og vinsektoren med at klare virkningerne af covid-19-pandemien.

(2)

Som følge af covid-19-pandemien i 2020 har mange anerkendte producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer i frugt- og grøntsagssektoren vanskeligt ved at gennemføre deres godkendte driftsprogrammer. Nogle af de godkendte aktioner og foranstaltninger vil ikke blive gennemført i 2020, og en del af driftsfondenes midler vil således ikke blive brugt. Andre anerkendte producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer ændrer i øjeblikket deres driftsprogrammer med henblik på gennemførelse af aktioner og foranstaltninger til imødegåelse af virkningerne af covid-19-pandemien i frugt- og grøntsagssektoren, f.eks. krisestyringsforanstaltninger. Med delegeret forordning (EU) 2020/592 er der allerede indført fleksibilitet med hensyn til driftsprogrammers gennemførelse.

(3)

Gennemførelsen af delegeret forordning (EU) 2020/592 har vist, at der er behov for yderligere foranstaltninger, hvormed anerkendte producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer kan forvalte deres driftsfonde, særlig hvis de har ændret deres driftsprogrammer på grundlag af nævnte forordning.

(4)

Anerkendte producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer har brug for at kunne omdirigere midler, herunder finansiel støtte fra Unionen inden for rammerne af driftsfonden, til aktioner og foranstaltninger, der er nødvendige for at imødegå konsekvenserne af covid-19-pandemien. For at give anerkendte producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer denne mulighed skal den fastsatte øvre grænse for finansiel støtte fra Unionen i artikel 34, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013 for 2020 forhøjes fra 50 % til 70 % af de faktisk afholdte udgifter.

(5)

Ved delegeret forordning (EU) 2020/592 blev der indført en række undtagelser fra eksisterende bestemmelser i vinsektoren, som havde til formål at give vinproducenterne en vis aflastning og understøtte dem i at imødegå virkningerne af covid-19-pandemien. Situationen for vinsektoren er imidlertid blevet yderligere forværret siden offentliggørelsen af delegeret forordning (EU) 2020/592.

(6)

I begyndelsen af produktionsåret 2019-2020 nåede vinlagrene deres højeste niveau siden 2009. I maj 2020 faldt de største vinproducerende medlemsstaters eksport af vin til tredjelande med 22-63 % i forhold til maj 2019. Forbruget af vin er på grund af følgerne af covid-19-pandemien såsom lukningen af grænserne, lukningen af hotel- og restaurationsbranchen og afbrydelsen af alle turistaktiviteter gået meget ned. Alle disse forhold gør, at vinoverskuddet og presset på markedet og på priserne hele tiden vokser.

(7)

Denne situation vil sandsynligvis vare ved en tid endnu, også selv om hotel- og restaurationsbranchen i Unionen delvis har genoptaget driften. Genåbningen af restauranter er generelt underlagt krav om fysisk afstand, hvilket betyder, at restauranter og barer ikke er i stand til at tage imod det samme antal kunder som før indførelsen af foranstaltninger til håndtering af covid-19-pandemien. Ifølge skøn fra hotel- og restaurationsbranchen vil 30 % af restauranterne måske slet ikke genåbne. I mange medlemsstater er der stadig restriktioner, med hensyn til hvor store forsamlinger må være, herunder private arrangementer som f.eks. bryllupper, hvor der traditionelt drikkes vin. Begrænset fysisk kontakt anbefales stadig eller er obligatorisk, og borgerne er ikke parat til at genoptage deres sociale aktiviteter, fordi covid-19-pandemien endnu ikke er forsvundet. På trods af lempelsen af visse af de bestemmelser, der blev indført i forbindelse med nedlukningen, er situationen i juni 2020 derfor endnu ikke normaliseret og vil sandsynligvis ikke blive det foreløbig.

(8)

Som følge af varigheden af de restriktioner, som medlemsstaterne har indført med henblik på håndtering af covid-19-pandemien, og deres fortsatte virkninger har de langsigtede økonomiske virkninger på de vigtigste salgssteder for vinsektorens produkter og de negative følger heraf for efterspørgslen efter vin varet ved og er blevet forværret.

(9)

I lyset af denne meget alvorlige markedsforstyrrelse og ophobningen af vanskelige omstændigheder i vinsektoren, der begyndte med USA's indførelse af importtold på vin fra Unionen i oktober 2019 og er fortsat med de restriktive foranstaltninger som følge af den globale covid-19-pandemi og de stadig igangværende konsekvenser heraf, oplever vinsektoren ekstraordinære vanskeligheder, herunder af finansiel karakter. Det har indvirkning på planlægningen, indførelsen og gennemførelsen af foranstaltningerne under støtteprogrammerne for vinsektoren, fordi de erhvervsdrivendes pengestrøm er stærkt reduceret i forhold til normale år.

(10)

Gennemførelsen af foranstaltningerne til håndtering af krisen og de forhøjelser af det maksimale bidrag fra Unionen, der blev indført ved delegeret forordning (EU) 2020/592, har vist sig at være utilstrækkelig til at forbedre den økonomiske situation for de erhvervsdrivende i vinsektoren. Disse foranstaltninger kan navnlig ikke udligne det alvorlige indtægtstab, der er en følge af krisen.

(11)

På baggrund af disse omstændigheder bør modtagerne kunne modtage forskudsbetalinger inden for rammerne af de foranstaltninger, der blev indført ved delegeret forordning (EU) 2020/592, dvs. »krisedestillation af vin« og »støtte til kriseoplagring af vin«. Disse forskud bør dække 100 % af EU-støttebeløbet og bør udbetales på betingelse af, at der er stillet sikkerhed for et beløb på mindst 110 % af forskuddet. Formålet hermed er at sikre, at så meget vin som muligt kan trækkes tilbage fra markedet inden for rammerne af disse to foranstaltninger i regnskabsåret 2020, samtidig med at de pågældende støttemodtageres likviditetsproblemer afhjælpes, og der ydes fleksibilitet, som gør det muligt for støttemodtagerne at gennemføre foranstaltninger inden for rammerne af disse to foranstaltninger. Ved at tillade udbetaling af forskud på 100 % vil medlemsstaterne desuden kunne anvende deres årlige finansielle tildeling effektivt og udligne forsinkelserne i gennemførelsen af foranstaltningerne på grund af covid-19-pandemien.

(12)

Delegeret forordning (EU) 2020/592 gav også medlemsstaterne mulighed for at yde nationale betalinger, der supplerer EU-støtten til foranstaltningerne »krisedestillation af vin« og »støtte til kriseoplagring af vin«, fordi det som følge af virkningerne af covid-19-pandemien er nødvendigt at trække de størst mulige mængder vin, der hverken er blevet forbrugt, solgt eller eksporteret under pandemien, tilbage fra markedet. De nationale betalinger gør det muligt at maksimere disse mængder i tillæg til dem, der kan støttes inden for de budgetgrænser, der er fastsat for støtteprogrammerne for vinsektoren. Delegeret forordning (EU) 2020/592 fastsatte yderligere, at disse supplerende nationale betalinger er omfattet af statsstøttereglerne. Denne forpligtelse har imidlertid vist sig at gøre det umuligt for visse medlemsstater at yde nationale betalinger og gennemføre de foranstaltninger, der blev indført ved delegeret forordning (EU) 2020/592, på effektiv vis. Det er derfor hensigtsmæssigt at ændre delegeret forordning (EU) 2020/592 for at sikre, at artikel 211, stk. 2, litra a), i forordning (EU) nr. 1308/2013, hvori det fastsættes, at betalinger, der foretages af medlemsstaterne, ikke er omfattet af statsstøttereglerne, finder anvendelse på disse foranstaltninger.

(13)

Blandt de undtagelser, der blev indført ved delegeret forordning (EU) 2020/592, blev EU-tilskuddet til de faktiske omkostninger i forbindelse med de foranstaltninger, der er fastsat i artikel 46, stk. 6, artikel 47, stk. 3, artikel 49, stk. 2, og artikel 50, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013, midlertidigt forhøjet med 5 % eller 10 %.

(14)

Før delegeret forordning (EU) 2020/592 blev der ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/132 (3) og uanset artikel 45, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013 endvidere indført en midlertidig forhøjelse på 10 % af EU-tilskuddet til de faktiske omkostninger i forbindelse med foranstaltningen »salgsfremstød« for at afhjælpe den vanskelige situation på eksportmarkederne efter USA's indførelse af told på import af EU-vin i oktober 2019.

(15)

En forhøjelse af EU-tilskuddet repræsenterer en form for økonomisk støtte, der imidlertid ikke kræver yderligere EU-finansiering, eftersom de budgetgrænser for støtteprogrammerne for vinsektoren, der er fastsat i bilag VI til forordning (EU) nr. 1308/2013, fortsat gælder. Medlemsstaterne kan således kun beslutte at tildele højere beløb til de pågældende foranstaltninger inden for det årlige budget, der er fastsat i nævnte bilag. Formålet med de forhøjede finansieringssatser er således at yde støtte til sektoren i lyset af den ustabile markedssituation, uden at der først skal mobiliseres yderligere midler.

(16)

De første reaktioner fra sektoren, der blev forelagt for Kommissionen af Europa-Parlamentets tværpolitiske gruppe om vin og spiritus og af repræsentanterne for den europæiske vinsektor, har imidlertid vist, at de ovennævnte forhøjelser af det maksimale EU-tilskud til foranstaltningen »salgsfremstød«, der blev indført ved gennemførelsesforordning (EU) 2020/132, og til foranstaltningerne »omstrukturering og omstilling af vindyrkningsarealer«, »grøn høst«, »høstforsikring« og »investeringer«, der blev indført ved delegeret forordning (EU) 2020/592, ikke har været tilstrækkelige til, at de fleste potentielle støttemodtagere kan gennemføre disse foranstaltninger i 2020. De beløb, der blev brugt inden for budgetgrænserne for de nationale støtteprogrammer fra den 16. oktober 2019 frem til udgangen af april 2020, ligger under det sædvanlige udgiftsgennemsnit mellem den 16. oktober og udgangen af april det følgende år.

(17)

Det står klart, at de nedlukningsforanstaltninger, der er truffet i medlemsstaterne i løbet af de seneste par måneder, har forværret situationen, bl.a. har de begrænsninger af varers og personers frie bevægelighed, der er indført for at bekæmpe covid-19-pandemien, forhindret erhvervsdrivende i at ansøge om finansiering inden for rammerne af støtteprogrammerne for vinsektoren og forhindret støttemodtagere i at gennemføre deres udvalgte foranstaltninger. Som følge heraf har medlemsstaterne brugt en meget lille del af deres budgettildeling for regnskabsåret 2020.

(18)

I lyset af det hidtil usete sammenfald af omstændigheder og de deraf følgende markedsforstyrrelser er det nødvendigt at yde mere finansiel støtte til de erhvervsdrivende for at hjælpe dem gennem disse tider med store økonomiske udfordringer. Denne fleksibilitet er økonomisk mulig på grund af tilgængeligheden af hidtil ikke anvendte midler, der er afsat til støtteprogrammerne for vinsektoren, og som på grund af budgettets etårighed ellers ville gå tabt.

(19)

For at yde den nødvendige støtte til vinsektoren og hjælpe potentielle støttemodtagere med at gennemføre foranstaltninger inden for rammerne af det nationale støtteprogram for vinsektoren, der har til formål at styrke deres markedsposition, og som er nødvendige for at hjælpe dem med at komme sig efter krisen, bør artikel 45, stk. 3, artikel 46, stk. 6, artikel 47, stk. 3, artikel 49, stk. 2, og artikel 50, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013 fraviges i denne foranstaltnings varighed. Undtagelserne bør fastsætte en midlertidig forhøjelse på 20 % af det maksimale EU-tilskud til foranstaltningen »oplysning«, der er fastsat i artikel 45, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013, og på yderligere 10 % til foranstaltningen »salgsfremstød«, der i øjeblikket er fastsat i gennemførelsesforordning (EU) 2020/132, og til foranstaltningerne »omstrukturering og omstilling af vindyrkningsarealer«, »grøn høst«, »høstforsikring« og »investeringer«, der i øjeblikket er fastsat i delegeret forordning (EU) 2020/592. Dette vil give støttemodtagerne yderligere økonomisk aflastning ved at reducere modtagernes eget bidrag og hjælpe medlemsstaterne med at anvende mest muligt af deres disponible budget.

(20)

For at undgå forskelsbehandling bør støttemodtagernes mulighed for at anmode om forskudsbetalinger på 100 % for krisedestillation og -oplagring samt medlemsstaternes mulighed for at supplere EU-tilskuddet til disse foranstaltninger med nationale betalinger, uden at disse betalinger er omfattet af statsstøttereglerne, finde anvendelse med tilbagevirkende kraft fra ikrafttrædelsen af delegeret forordning (EU) 2020/592. Af samme årsag og for at sikre, at alle foranstaltningerne anvendes ens, kan EU-tilskuddet til ansøgninger, der er udvalgt under foranstaltningerne »oplysning«, »salgsfremstød«, »omstrukturering og omstilling af vindyrkningsarealer«, »grøn høst«, »høstforsikring« og »investeringer« efter ikrafttrædelsen af delegeret forordning (EU) 2020/592 og senest den 15. oktober 2020, forhøjes med tilbagevirkende kraft, og under forudsætning af at statsstøttereglerne overholdes, hvor det er relevant.

(21)

Delegeret forordning (EU) 2020/592 bør derfor ændres.

(22)

Eftersom det er nødvendigt at træffe øjeblikkelige foranstaltninger, bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —

1)

Artikel 1 affattes således:

2)

Artikel 2 affattes således:

3)

I artikel 3 foretages følgende ændringer:

4)

I artikel 4 foretages følgende ændringer:

5)

Som artikel 5a indsættes:

6)

Artikel 6 affattes således:

7)

Artikel 7, stk. 2, affattes således:

8)

I artikel 8 affattes indledningen således:

»Uanset artikel 49, stk. 2, litra b), i forordning (EU) nr. 1308/2013 må EU-tilskuddet til støtten til høstforsikring højst udgøre 70 % af producenternes udgifter til præmier for forsikring:«

9)

Artikel 9, litra a)-d), affattes således:

(*4)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 af 13. marts 2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1405/2006 (EUT L 78 af 20.3.2013, s. 41).« "

10)

Artikel 10 affattes således:

(1)

Bromoxynil blev ved Kommissionens direktiv 2004/58/EF (2) opført som et aktivstof i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF (3).

(2)

Aktivstoffer, der er opført i bilag I til direktiv 91/414/EØF, betragtes som godkendt i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009 og er opført i del A i bilaget til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (4).

(3)

Godkendelsen af aktivstoffet bromoxynil, jf. del A i bilaget til gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011, udløber den 31. juli 2021.

(4)

Der blev i overensstemmelse med artikel 1 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 844/2012 (5) indgivet en ansøgning om fornyelse af godkendelsen af aktivstoffet bromoxynil inden for den tidsfrist, der er fastsat i nævnte artikel.

(5)

Ansøgeren indsendte de supplerende dossierer, som kræves i henhold til artikel 6 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 844/2012. Den rapporterende medlemsstat fandt, at ansøgningen var fuldstændig.

(6)

Den rapporterende medlemsstat udarbejdede en vurderingsrapport vedrørende fornyelse i samråd med den medrapporterende medlemsstat og forelagde den for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (»autoriteten«) og Kommissionen den 21. marts 2016.

(7)

Autoriteten gjorde det supplerende resumé af dossieret tilgængeligt for offentligheden. Autoriteten fremsendte ligeledes vurderingsrapporten vedrørende fornyelse til ansøgeren og medlemsstaterne, således at de kunne fremsætte bemærkninger hertil, og iværksatte en offentlig høring om den. Autoriteten videresendte de modtagne bemærkninger til Kommissionen.

(8)

Den 10. april 2017 fremsendte autoriteten sin konklusion (6) om, hvorvidt bromoxynil kan forventes at opfylde godkendelseskriterierne i artikel 4 i forordning (EF) nr. 1107/2009, til Kommissionen.

(9)

Af autoritetens konklusion fremgår det, at eksperter fra medlemsstaterne og autoriteten under peerevalueringen foreslog, at bromoxynil, som på nuværende tidspunkt er underlagt harmoniseret klassificering og mærkning i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1272/2008 (7) som reproduktionstoksisk i kategori 2, bør klassificeres som reproduktionstoksisk i kategori 1B i overensstemmelse med kriterierne i nævnte forordning. Kommissionen anmodede derfor autoriteten om at overveje, om der kan påvises ubetydelig eksponering i henhold til punkt 3.6.4 i bilag II til forordning (EF) nr. 1107/2009. Den 8. november 2018 fremsendte autoriteten sin konklusion (8) om, at eksponeringen for bromoxynil fra andre kilder end kosten i forbindelse med de repræsentative overvejede anvendelser ikke anses for at være ubetydelig, til Kommissionen. I den konklusion identificerede autoriteten en risiko for børn fra repræsentative anvendelser af bromoxynil, selv ved hensyntagen til tilgængelige afbødningsforanstaltninger.

(10)

I sin konklusion fra 2017 identificerede autoriteten også en høj risiko for vildtlevende pattedyr ved eksponering via kosten for bromoxynil. Autoriteten konkluderede desuden, at vurderingen af risikoen for forbrugerne af produkter af animalsk oprindelse og risikovurderingen for vandorganismer ikke kunne afsluttes.

(11)

Autoriteten konkluderede i sin videnskabelige rapport (9), at selv om der for visse anvendelser af bromoxynil og i visse medlemsstater kan være et utilstrækkeligt antal tilgængelige kemiske alternativer, findes der en lang række forebyggende og helbredende ikkekemiske metoder, og at en kombination af kemiske og ikkekemiske metoder ofte synes mulig. Set i lyset af de ovennævnte betænkeligheder, navnlig risikoen for børn, og da der findes alternativer, som tillader anvendelse af principper for integreret bekæmpelse af skadegørere, jf. artikel 55 i forordning (EF) nr. 1107/2009, er betingelserne for anvendelsen af undtagelserne i artikel 4, stk.7, i forordning (EF) nr. 1107/2009, som er kumulative, ikke opfyldt.

(12)

Kommissionen opfordrede ansøgeren til at fremsætte bemærkninger til autoritetens konklusioner. Derudover opfordrede Kommissionen i henhold til artikel 14, stk. 1, tredje afsnit, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 844/2012 ansøgeren til at fremsætte sine bemærkninger til udkastet til vurderingsrapporten vedrørende fornyelse. Ansøgeren fremsatte sine bemærkninger, som er blevet nøje gennemgået.

(13)

Uagtet de argumenter, som ansøgeren fremførte, kan de betænkeligheder, der er forbundet med stoffet, imidlertid ikke anses for at være afhjulpet.

(14)

Derfor er det med hensyn til en eller flere repræsentative anvendelser for mindst et plantebeskyttelsesmiddel ikke blevet fastslået, at godkendelseskriterierne i artikel 4 i forordning (EF) nr. 1107/2009 er opfyldt. Godkendelsen af aktivstoffet bromoxynil bør derfor ikke fornyes, jf. artikel 20, stk. 1, litra b), i nævnte forordning.

(15)

Gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 bør derfor ændres.

(16)

Medlemsstaterne bør have tilstrækkelig tid til at tilbagekalde godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder bromoxynil.

(17)

For plantebeskyttelsesmidler, der indeholder bromoxynil, og for hvilke medlemsstaterne bevilger en afviklingsperiode i henhold til artikel 46 i forordning (EF) nr. 1107/2009, bør en sådan periode ikke overstige 12 måneder efter nærværende forordnings ikrafttræden.

(18)

Godkendelsesperioden for bromoxynil blev ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/869 (10) forlænget til den 31. juli 2021 for at gøre det muligt at afslutte fornyelsesprocessen, inden godkendelsesperioden for stoffet udløber. Da der bliver truffet afgørelse om ikke at forny godkendelsen, inden den pågældende forlængede godkendelsesperiode udløber, bør nærværende forordning imidlertid finde anvendelse hurtigst muligt.

(19)

Denne forordning er ikke til hinder for, at der kan indgives en ny ansøgning vedrørende godkendelse af bromoxynil i henhold til artikel 7 i forordning (EF) nr. 1107/2009.

(20)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —

(1)

Ved breve registreret i Kommissionen den 20. februar 2020 anmodede Danmark og Sverige om tilladelse til at forlænge anvendelsen af en særlig foranstaltning, der fraviger artikel 168, 169, 170 og 171 i direktiv 2006/112/EF, der bestemmer, at afgiftspligtige personer skal udøve deres ret til fradrag eller tilbagebetaling af merværdiafgift (»moms«) i den medlemsstat, hvor den blev betalt.

(2)

I overensstemmelse med artikel 395, stk. 2, andet afsnit, i direktiv 2006/112/EF fremsendte Kommissionen Danmarks og Sveriges anmodninger til de øvrige medlemsstater ved brev af 2. april 2020. Ved brev af 3. april 2020 underrettede Kommissionen Danmark og Sverige om, at den rådede over alle de nødvendige oplysninger for at kunne vurdere anmodningerne.

(3)

Anmodningerne vedrører refusion af moms på broafgiften på den faste Øresundsforbindelse mellem Danmark og Sverige. Ifølge reglerne om opkrævning af moms på det sted, hvor tjenester forbundet med fast ejendom leveres, skal momsen på broafgiften på Øresundsforbindelsen betales delvis til Danmark og delvis til Sverige.

(4)

Uanset kravet om, at afgiftspligtige personer skal udnytte deres ret til fradrag eller tilbagebetaling af moms i den medlemsstat, hvor den blev betalt, fik Danmark og Sverige ved Rådets beslutning 2000/91/EF (2) tilladelse til at anvende en særlig foranstaltning, der gjorde det muligt for afgiftspligtige personer at søge om momsrefusion hos myndighederne i en enkelt medlemsstat, indtil den 31. december 2002. Denne tilladelse blev efterfølgende forlænget ved Rådets beslutning 2003/65/EF (3) indtil den 31. december 2006 og ved Rådets beslutning 2007/132/EF (4) indtil den 31. december 2013. Ved Rådets gennemførelsesafgørelse 2013/680/EU (5) fik Danmark og Sverige tilladelse til at anvende en særlig foranstaltning, der fraviger artikel 168, 169, 170 og 171 i direktiv 2006/112/EF, fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2020.

(5)

De retlige og faktiske forhold, der berettigede fravigelsen, har ikke ændret sig. Danmark og Sverige bør derfor gives tilladelse til at anvende den særlige foranstaltning i endnu en begrænset periode.

(6)

Anvendelsen af den særlige foranstaltning har ingen negative konsekvenser for Unionens egne indtægter hidrørende fra moms.

(7)

Gennemførelsesafgørelse 2013/680/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —

(1)

I Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/190/EU (2) fastsættes bl.a. den årlige fordeling af midler fra den specifikke tildeling til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet pr. medlemsstat sammen med listen over støtteberettigede regioner til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet i henhold til artikel 91, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013.

(2)

Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/1041 (3) om ændring af forordning (EU) nr. 1303/2013 er den specifikke tildeling til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet for 2020 blevet forøget.

(3)

Det fastlægges, hvilke regioner der er støtteberettigede i forbindelse med forøgelsen af midlerne til den specifikke tildeling til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet for 2020, i henhold til artikel 16 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1304/2013 (4), med henvisning til det seneste år, for hvilket der foreligger ungdomsarbejdsløshedsdata. I henhold til artikel 65, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013 er udgifter under ungdomsbeskæftigelsesinitiativet støtteberettigede indtil den 31. december 2023 både for de regioner, der allerede er opført på de tre lister i bilag IV til gennemførelsesafgørelse 2014/190/EU, og for de regioner, der er støtteberettigede i forbindelse med forøgelsen af midlerne til den specifikke tildeling til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet for 2020. De eksisterende lister bør derfor fortsat finde anvendelse og bør suppleres med en liste over de regioner, der er støtteberettigede i forbindelse med forøgelsen af midlerne til den specifikke tildeling til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet for 2020. Af hensyn til klarheden og gennemsigtigheden bør bilag IV til gennemførelsesafgørelse 2014/190/EU derfor ændres.

(4)

I henhold til bilag VIII til forordning (EU) nr. 1303/2013 bør fordelingen af de yderligere midler pr. medlemsstat for 2020 følge de samme trin som anvendt på den oprindelige tildeling og tildelingen af midler for 2017-2020. Den årlige fordeling af den specifikke tildeling til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet, der er fastsat i 2011-priser i bilag III til gennemførelsesafgørelse 2014/190/EU, bør derfor ændres.

(5)

For at give medlemsstaterne mulighed for at planlægge bør den årlige fordeling også anføres i løbende priser for at afspejle indekseringen på 2 % om året, jf. artikel 91, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1303/2013. Bilag X til gennemførelsesafgørelse 2014/190/EU bør derfor ændres.

(6)

Gennemførelsesafgørelse 2014/190/EU bør derfor ændres —

1)

Bilag III og IV erstattes af teksten i bilag I til nærværende afgørelse.

2)

Bilag X erstattes af teksten i bilag II til nærværende afgørelse.