(1)

Ved Rådets afgørelse 2001/539/EF (2) godkendte Fællesskabet konventionen om indførelse af visse ensartede regler for international luftbefordring, som blev vedtaget i Montreal den 28. maj 1999 (Montrealkonventionen), og som fastlægger regler for erstatningsansvaret i forbindelse med international lufttransport af personer, bagage og gods.

(2)

Ved forordning (EF) nr. 785/2004 er der fastsat minimumsforsikringskrav med hensyn til erstatningsansvar for passagerer, bagage og gods på et niveau, hvormed det sikres, at luftfartsselskaber er tilstrækkeligt forsikret til at dække deres erstatningsansvar i henhold til Montrealkonventionen.

(3)

Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO) har for nylig revurderet grænserne for luftfartsselskabers erstatningsansvar i henhold til Montrealkonventionen under henvisning til en inflationsfaktor, som svarer til den samlede inflationstakt siden Montrealkonventionens ikrafttrædelsestidspunkt.

(4)

ICAO har fastslået, at inflationsfaktoren siden den 30. december 2009, dvs. datoen for ikrafttrædelsen af de tidligere reviderede grænser ifølge Montrealkonventionen, har oversteget den tærskel på 10 %, der udløser en tilpasning af erstatningsgrænserne. Erstatningsgrænserne er derfor ændret tilsvarende.

(5)

De minimumsforsikringskrav med hensyn til erstatningsansvar for passagerer, bagage og gods, som er fastsat ved forordning (EF) nr. 785/2004, bør rettidigt tilpasses til de ændrede erstatningsgrænser i henhold til Montrealkonventionen, der fik virkning den 28. december 2019.

(6)

For erstatningsansvar med hensyn til passagerer er minimumsforsikringskravet i forordning (EF) nr. 785/2004 fastsat på et niveau, som i væsentlig grad overstiger de ændrede erstatningsgrænser i henhold til Montrealkonventionen.

(7)

Med hensyn til erstatningsansvar for bagage og gods bør minimumsforsikringskravet, som er fastsat ved forordning (EF) nr. 785/2004, øges til niveauet for de ændrede erstatningsgrænser i henhold til Montrealkonventionen.

(8)

Forordning (EF) nr. 785/2004 bør derfor ændres —

(1)

Den 3. september 2019 vedtog United Kingdom Health and Safety Executive (»den kompetente myndighed«) i overensstemmelse med artikel 55, stk. 1, første afsnit, i forordning (EU) nr. 528/2012 en afgørelse om at tillade tilgængeliggørelse på markedet og udendørs anvendelse af det biocidholdige produkt Ficam D mod asiatiske gedehamses boer til den 1. marts 2020 (»foranstaltningen«). Den kompetente myndighed gav Kommissionen og de øvrige medlemsstaters kompetente myndigheder meddelelse om foranstaltningen og begrundelsen herfor, jf. artikel 55, stk. 1, andet afsnit, i nævnte forordning.

(2)

I henhold til de oplysninger, som den kompetente myndighed har fremlagt, var foranstaltningen nødvendig for at beskytte dyr og miljøet, navnlig honningbier og andre nytteinsekter. Den asiatiske gedehams (Vespa velutina nigrithorax de Buysson, 1905) er opført som en invasiv ikkehjemmehørende art, som i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1141 (3) anses for at være problematisk på EU-plan, da det på grundlag af tilgængelige videnskabelige oplysninger er sandsynligt, at den har en betydelig skadelig indvirkning på biodiversiteten eller de relaterede økosystemtjenester. Mere konkret er den asiatiske gedehams en trussel mod honningbier og andre nytteinsekter, som er bytte for den, idet den forstyrrer deres økologiske rolle.

(3)

I henhold til artikel 17 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1143/2014 (4) skal medlemsstaterne hurtigt gennemføre udryddelsesforanstaltninger, når en listeopført art er konstateret på deres område på et tidligt stadium af invasionen.

(4)

Ficam D er et strøpulver, som indeholder bendiocarb som et aktivstof, som er godkendt til anvendelse i biocidholdige produkter af produkttype 18 (insekticider, acaricider og produkter til bekæmpelse af andre leddyr) som defineret i bilag V til forordning (EU) nr. 528/2012. Ficam D blev godkendt under Det Forenede Kongeriges nationale biocidlovgivning og har været en central del af Det Forenede Kongeriges indsats for at behandle og bekæmpe asiatiske gedehamses boer. Tilladelsen til anvendelse af Ficam D under forordning (EU) nr. 528/2012 begrænsede dets anvendelse til indendørs brug på grund af potentielle bekymringer vedrørende miljøet ved udendørs brug.

(5)

Den 28. januar 2020 modtog Kommissionen i overensstemmelse med artikel 55, stk. 1, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 528/2012 en begrundet anmodning fra den kompetente myndighed om forlængelse af foranstaltningen. Anmodningen blev fremsat på grundlag af bekymringen over, at honningbier og andre nytteinsekter kan bringes i fare af den asiatiske gedehams efter den 1. marts 2020, og under hensyntagen til at Ficam D er af afgørende betydning for at modvirke den fare, som den asiatiske gedehams udgør.

(6)

Den kompetente myndighed har ledt efter andre måder at bekæmpe asiatiske gedehamses boer samt alternative måde at behandle boerne direkte, for eksempel med lokkemad. Der er dog stadig brug for tid til at teste og analysere andre måder for at bekræfte deres anvendelighed og effektivitet og finde det bedste alternativ til Ficam D.

(7)

Ifølge den kompetente myndighed viser de indledende undersøgelser af de forskellige alternativer desuden fordele ved behandling af asiatiske gedehamses boer med Ficam D frem for andre alternativer. Behandlingen med Ficam D kræver ikke gentagen anvendelse og hindrer, at der frigives dronninger, som kan starte nye boer, den hidser ikke gedehamsene op, hvilket er vigtigt, navnlig når behandlingen foregår i beboede områder, og den kræver ikke gennemvædning af boerne, som det er tilfældet med væskebaserede produkter, hvilket ville opløse boerne og gøre det meget vanskeligt eller umuligt at foretage vigtige laboratorieanalyser, som f.eks. den genetiske analyse med henblik på at bestemme beslægtetheden mellem boer.

(8)

Da manglende bekæmpelse af asiatiske gedehamse kan være farlig for honningbierne og andre nytteinsekter, og da der ikke kan dæmmes op for faren ved anvendelse af andre midler, bør det være muligt for den kompetente myndighed at forlænge foranstaltningen på visse betingelser.

(9)

Eftersom foranstaltningen udløb den 2. marts 2020, bør denne afgørelse vedtages med tilbagevirkende kraft.

(10)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Det Stående Udvalg for Biocidholdige Produkter —