(1)

Kommissionen har i overensstemmelse med artikel 53, stk. 1, første afsnit, i forordning (EU) nr. 1151/2012 behandlet Spaniens ansøgning om godkendelse af en ændring af varespecifikationen for den beskyttede geografiske betegnelse »Tomate La Cañada«, der er registreret ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 487/2012 (2).

(2)

Da der er tale om en væsentlig ændring, jf. artikel 53, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1151/2012, har Kommissionen i medfør af artikel 50, stk. 2, litra a), i samme forordning offentliggjort ændringsansøgningen i Den Europæiske Unions Tidende (3).

(3)

Da Kommissionen ikke har modtaget indsigelser, jf. artikel 51 i forordning (EU) nr. 1151/2012, skal ændringen af varespecifikationen godkendes —

(1)

Målet for forslaget til det europæiske borgerinitiativ »Indfør ubetinget basisindkomst (UBI) i hele EU« som ændret af initiativtagergruppen som svar på Kommissionens brev af 19. februar 2020 (2) er at »indføre ubetinget basisindkomst i hele EU, hvilket sikrer alle menneskers eksistensgrundlag og mulighed for at deltage i samfundet, som led i EU's økonomiske politik. Dette mål skal nås inden for rammerne af de kompetencer, der er tildelt EU i traktaterne.« Initiativtagerne anmoder Kommissionen om at fremsætte et forslag om ubetinget basisindkomst i hele Unionen, som mindsker de regionale forskelle for at styrke Unionens økonomiske, sociale og territoriale samhørighed og angiver, at »dette skal realisere målet i den fælles erklæring fra Det Europæiske Råd, Europa-Parlamentet og Kommissionen fra 2017 om, at »EU og dets medlemsstater også vil støtte effektive, bæredygtige og retfærdige sociale beskyttelsessystemer for at garantere en grundindkomst« for at bekæmpe ulighed.«

(2)

Et bilag om emnet, målene for og baggrunden for det foreslåede europæiske borgerinitiativ indeholder de fire kriterier, der definerer den foreslåede »ubetingede basisindkomst«: den bør være »universel«, »individuel«, »ubetinget« og »høj nok«.

(3)

Traktaten om Den Europæiske Union styrker unionsborgerskabet og skaber øget demokrati i den måde, hvorpå Unionen fungerer, ved bl.a. at sikre, at alle borgere får ret til at deltage i det demokratiske liv i Unionen via et europæisk borgerinitiativ.

(4)

Derfor bør de procedurer og betingelser, der er nødvendige for fremsættelsen af et borgerinitiativ, være klare, enkle og brugervenlige samt stå i et rimeligt forhold til borgerinitiativets art for at fremme borgernes deltagelse og gøre Unionen mere åben for deres medvirken.

(5)

Initiativtagergruppen henviser til en række bestemmelser i traktaterne, der anses for relevante, herunder artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, hvori det hedder, at medlemsstaterne skal samordne deres økonomiske politikker i Unionen, og at Rådet med henblik herpå skal vedtage foranstaltninger, navnlig overordnede retningslinjer for disse politikker. Denne bestemmelse tildeler Unionen beføjelser til koordinering på det økonomiske og sociale område i Unionen, men udgør ikke et retsgrundlag, der gør det muligt for Kommissionen at fremsætte et forslag til EU-retsakt.

(6)

En EU-retsakt til gennemførelse af traktaterne om »ubetinget basisindkomst i hele EU« for alle borgere, sådan som der opfordres til i det foreslåede initiativ, kan dog vedtages på grundlag af traktatens artikel 121, stk. 2. Denne bestemmelse gør det muligt for Kommissionen at henstille, at Rådet udarbejder et udkast til de overordnede retningslinjer for medlemsstaternes og Unionens økonomiske politikker og forelægger sine resultater for Det Europæiske Råd. Rådet kan på grundlag af Det Europæiske Råds konklusioner vedtage en henstilling om fastlæggelse af de overordnede retningslinjer.

(7)

Af disse grunde er det åbenbart, at ingen af delene i forslaget til borgerinitiativ falder uden for Kommissionens beføjelse til at fremsætte et forslag til EU-retsakt til gennemførelse af traktaterne, jf. artikel 6, stk. 3, litra c), i forordning (EU) 2019/788.

(8)

Initiativtagergruppen har fremlagt passende dokumentation for, at den opfylder kravene i artikel 5, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2019/788 og har udpeget kontaktpersoner i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, første afsnit, i nævnte forordning.

(9)

Initiativet er ikke åbenbart utilstedeligt, uunderbygget eller af chikanøs karakter og heller ikke åbenbart i strid med Unionens værdier som fastsat i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union og med de rettigheder, der er nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

(10)

Det foreslåede initiativ »Indfør ubetinget basisindkomst (UBI) i hele EU« bør derfor registreres —

(1)

Målene for forslaget til det europæiske borgerinitiativ »Frihed til at dele« er følgende: »At lovliggøre deling — via digitale netværk, til personlig brug og uden tanke på profit — af filer, der indeholder værker og andet materiale, der er beskyttet af ophavsret, beslægtede rettigheder og databaseret, så der skabes balance mellem ophavsmænds og andre rettighedshaveres rettigheder og den universelle ret til videnskab og kultur.«

(2)

Et bilag indeholder yderligere detaljer om emnet, målsætningerne og baggrunden for det foreslåede borgerinitiativ. Initiativet opfordrer navnlig til at ændre EU-reglerne om digitale platforme for indholdsdeling, og der henvises specifikt til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/790 (2). De foreslåede ændringer vil bestå i at vedtage »en retsakt, der giver fysiske personer, som deler filer via digitale netværk til personlig brug og uden profit for øje, mulighed for at se bort fra ophavsret, beslægtede rettigheder og databaseret«. Initiativets mål er at gøre det muligt for borgerne at »dele filer direkte via peer-to-peer-net, således at de har adgang til videnskab og kultur uden at være genstand for kontrol og profilering«.

(3)

Traktaten om Den Europæiske Union (TEU) styrker unionsborgerskabet og skaber øget demokrati i den måde, hvorpå Unionen fungerer, ved bl.a. at sikre, at alle borgere får ret til at deltage i det demokratiske liv i Unionen via et europæisk borgerinitiativ.

(4)

Derfor bør de procedurer og betingelser, der er nødvendige for fremsættelsen af et borgerinitiativ, være klare, enkle og brugervenlige samt stå i et rimeligt forhold til borgerinitiativets art for at fremme borgernes deltagelse og gøre Unionen mere åben for deres medvirken.

(5)

I det foreslåede initiativ opfordres der til ændring af EU-reglerne om digitale platforme for indholdsdeling, og der henvises specifikt til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/790 om ophavsret og beslægtede rettigheder på det digitale indre marked, som er baseret på artikel 53, stk. 1, artikel 62 og artikel 114 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).

(6)

Der kan med henblik på gennemførelsen af traktaterne vedtages EU-retsakter om samordning af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om adgang til at optage og udøve selvstændig erhvervsvirksomhed på grundlag af artikel 53, stk. 1, i TEUF. Ifølge artikel 62 i TEUF finder dette retsgrundlag også anvendelse på anliggender vedrørende fri udveksling af tjenesteydelser som fastsat i artikel 56-61 i TEUF.

(7)

Til gennemførelse af traktaterne kan der vedtages EU-retsakter i henhold til artikel 114 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde med henblik på indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser, der vedrører det indre markeds oprettelse og funktion.

(8)

Med henblik på artikel 53, stk. 1, artikel 62 og artikel 114 i TEUF er det åbenbart, at ingen af delene i forslaget til borgerinitiativ falder uden for Kommissionens beføjelse til at fremsætte et forslag til EU-retsakt til gennemførelse af traktaterne, jf. artikel 6, stk. 3, litra c), i forordning (EU) 2019/788.

(9)

Initiativtagergruppen er blevet oprettet, og der er udpeget kontaktpersoner i overensstemmelse med forordningens artikel 5, stk. 1-3, ligesom der i henhold til artikel 5, stk. 7, er oprettet en retlig enhed med henblik på forvaltning af initiativet.

(10)

Forslaget til initiativ er ikke utilstedeligt, uunderbygget eller af chikanøs karakter og heller ikke åbenbart i strid med Unionens værdier som fastsat i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union og med de rettigheder, der er nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

(11)

Forslaget til borgerinitiativ »Frihed til at dele« bør derfor registreres —

(1)

Der gælder en antidumpingtold på importen til Unionen af visse væsentlige dele til cykler med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina«) som følge af den ved forordning (EF) nr. 71/97 fastsatte udvidelse af antidumpingtolden på importen af cykler med oprindelse i Kina.

(2)

I henhold til artikel 3 i forordning (EF) nr. 71/97 er Kommissionen beføjet til at vedtage de nødvendige foranstaltninger til at udstede bevilling til fritagelse for så vidt angår importen af væsentlige dele til cykler, hvis anvendelse ikke indebærer en omgåelse af antidumpingtolden.

(3)

Disse gennemførelsesforanstaltninger fremgår af forordning (EF) nr. 88/97, der fastsætter den specifikke fritagelsesordning.

(4)

Kommissionen har på dette grundlag fritaget en række cykelsamlingsvirksomheder fra den udvidede told.

(5)

Kommissionen har i henhold til artikel 16, stk. 2, i forordning (EF) nr. 88/97 offentliggjort ajourførte lister (5) over fritagne parter i Den Europæiske Unions Tidende.

(6)

Kommissionens seneste gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/588 (6), der vedrører fritagelser i henhold til forordning (EF) nr. 88/97, blev vedtaget den 22. april 2020.

(7)

Definitionerne i artikel 1 i forordning (EF) nr. 88/97 finder anvendelse med henblik på denne afgørelse.

(8)

Den 19. december 2016 modtog Kommissionen fra den nederlandske virksomhed VanMoof B.V. (»VanMoof«) en anmodning om fritagelse med de nødvendige oplysninger for at kunne fastslå, om denne kunne antages til behandling i henhold artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 88/97.

(9)

I henhold til artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 88/97 blev betalingen af den udvidede told for så vidt angår enhver import af væsentlige dele til cykler, som VanMoof har angivet til fri omsætning, suspenderet fra den dag, Kommissionen modtog anmodningen om fritagelse.

(10)

VanMoof blev tildelt Taric-tillægskode C202 med henblik på identifikation af importen af væsentlige dele til cykler, som var angivet til fri omsætning og omfattet af den suspenderede betaling af den udvidede told.

(11)

Efterfølgende meddelte VanMoof Kommissionen, at virksomhedens registreringssystem blev tilpasset og forbedret for at påvise overholdelse af kravene i artikel 6 i forordning (EF) nr. 88/97, og virksomheden anmodede derfor om tilladelse til at ændre datoen for ansøgningen om fritagelse fra den 19. december 2016 til den 1. januar 2018.

(12)

Suspensionen af betalingen af den udvidede told bør derfor ophæves for perioden før 1. januar 2018. Den udvidede told bør opkræves fra datoen for modtagelsen af VanMoofs anmodning om fritagelse, nemlig den dato, hvor suspensionen fik virkning, dvs. fra den 19. december 2016 til den 31. december 2017. Følgelig blev den nye dato for suspension af den udvidede told ændret til den 1. januar 2018, indtil der bliver truffet afgørelse om, hvorvidt anmodningen om fritagelse er begrundet.

(13)

Kommissionen har afsluttet sin undersøgelse af, om VanMoofs fritagelsesanmodning er begrundet.

(14)

I forbindelse med undersøgelsen fastslog Kommissionen, at værdien af delene med oprindelse i Kina udgjorde mindre end 60 % af den samlede værdi af delene til alle de cykler, der var samlet af VanMoof. Dette var også tilfældet for størstedelen af de andre cykler, der var samlet af VanMoof.

(15)

Kommissionen konkluderede derfor, at samleprocesserne hos VanMoof falder uden for anvendelsesområdet for artikel 13, stk. 2, i forordning (EU) 2016/1036. Af ovennævnte grund og i overensstemmelse med artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 88/97 opfylder VanMoof betingelserne for fritagelse for den udvidede told.

(16)

I overensstemmelse med artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 88/97 bør fritagelserne have virkning fra den dato, hvor suspensionen af den udvidede told fik virkning, dvs. den 1. januar 2018. Toldskylden for den udvidede told fra den part, der anmodede om fritagelse, bør derfor anses for at være ophørt fra samme dato.

(17)

Kommissionen meddelte VanMoof sine konklusioner om, hvorvidt fritagelsesanmodningen var begrundet, og gav VanMoof mulighed for at fremsætte bemærkninger. Der blev ikke modtaget bemærkninger hertil.

(18)

Eftersom fritagelsen kun gælder for den part, der specifikt henvises til i tabellen nedenfor, bør den fritagne part straks underrette Kommissionen (7) om enhver ændring i disse oplysninger (f.eks. en ændring af navn, virksomhedsform eller adresse eller oprettelsen af nye samleenheder eller -samleprocesser). I sådanne tilfælde bør VanMoof meddele alle relevante oplysninger, især om enhver ændring i de af virksomhedens aktiviteter, der er forbundet med samleprocesser. Kommissionen vil, hvor det er hensigtsmæssigt, ajourføre henvisningerne

(1)

Frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore (»aftalen«) trådte i kraft den 21. november 2019.

(2)

I henhold til aftalens artikel 10.17, stk. 3, skal parterne så hurtigt, som det er praktisk muligt efter afslutningen af procedurerne for beskyttelse af geografiske betegnelser i hver part for alle de navne, der er opført i aftalens bilag 10-A, mødes for at vedtage en afgørelse i Handelsudvalget om opførelse i aftalens bilag 10-B af navnene fra hver parts bilag 10-A til aftalen, som har været og som forbliver beskyttede som geografiske betegnelse under de respektive parters ordninger som omhandlet i artikel 10.17, stk. 2.

(3)

Republikken Singapore har afsluttet proceduren for beskyttelse på sit territorium af 138 navne, der var opført i aftalens bilag 10-A, og for hvilke der er ansøgt om beskyttelse som geografiske betegnelser i Unionen.

(4)

Selvom procedurerne for beskyttelse på Singapores territorium endnu ikke er indledt og afsluttet for alle de navne, der er opført i aftalens bilag 10-A, er parterne enige om, at Handelsudvalget vedtager nærværende afgørelse om opførelse i aftalens bilag 10-B af de 138 navne.

(5)

Aftalens bilag 10-A og 10-B bør derfor ændres ved at opføre de 138 navne som beskyttede geografiske betegnelser i Unionen i bilag 10-B og fjerne disse navne fra bilag 10-A —