(1)

Frankrigs ansøgning om registrering af betegnelsen »Kiwi de Corse« er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (2), jf. artikel 50, stk. 2, litra a), i forordning (EU) nr. 1151/2012.

(2)

Da Kommissionen ikke har modtaget indsigelser, jf. artikel 51 i forordning (EU) nr. 1151/2012, skal betegnelsen »Kiwi de Corse« registreres —

(1)

I kapitel III i forordning (EU) 2018/848 fastsættes de generelle produktionsregler for økologiske produkter, mens de detaljerede produktionsregler fastsættes i forordningens bilag II. For at sikre harmoniserede betingelser for gennemførelsen af nævnte forordning bør der fastsættes nogle yderligere regler.

(2)

Ved omlægning til den økologiske produktionsmetode kræves der et vist tidsrum til tilpasning af de forskellige produktionsmidler. Den krævede omlægningsperiode begynder tidligst, når en landbruger eller en erhvervsdrivende, der producerer alger eller akvakulturdyr, har anmeldt aktiviteten til de kompetente myndigheder. Som en undtagelse og på visse betingelser kan en tidligere periode blive anerkendt med tilbagevirkende kraft som en del af omlægningsperioden. Det bør præciseres, hvilke dokumenter, der skal forelægges de kompetente myndigheder med henblik på anerkendelse med tilbagevirkende kraft af en tidligere periode.

(3)

For at sikre overholdelsen af et højt dyrevelfærdsniveau, der respekterer artsspecifikke behov inden for økologisk husdyrproduktion, er det nødvendigt at fastsætte krav til belægningsgrad, mindste indendørs og udendørs arealer og deres karakteristika samt de tekniske krav og karakteristika vedrørende bygninger og udearealer for kvæg, får, geder, dyr af hestefamilien, hjortedyr, svin, fjerkræ og kaniner. Desuden bør der for pattedyr fastsættes en minimumsperiode, der skal overholdes, med hensyn til hvor længe der fortrinsvis skal fodres med modermælk.

(4)

For at sikre overholdelsen af et højt dyrevelfærdsniveau, der respekterer artsspecifikke behov inden for økologisk akvakulturproduktion, er det også nødvendigt at fastsætte regler for de enkelte arter eller grupper af arter om belægningsgrad og karakteristika for produktionssystemer og indeslutningssystemer for akvakulturdyr.

(5)

Forarbejdede økologiske produkter bør fremstilles efter forarbejdningsmetoder, der garanterer, at produkternes økologiske karakteristika og egenskaber bevares i alle faser af den økologiske produktion. I betragtning af det store antal teknikker, der anvendes til forarbejdning af fødevarer i økologisk produktion, er det ikke muligt at opstille en udtømmende liste over alle de teknikker, der er tilladt. Derfor bør teknikker, der overholder principperne og de relevante produktionsregler som fastsat i forordning (EU) 2018/848, som hovedregel betragtes som tilladte i forbindelse med forarbejdning af fødevarer i økologisk produktion.

(6)

For visse teknikker, der anvendes ved forarbejdning af specifikke økologiske fødevarer, kan medlemsstaterne dog have forskellig opfattelse af, hvorvidt en teknik er i overensstemmelse med principperne og de relevante produktionsregler som fastsat i forordning (EU) 2018/848 for fremstilling af specifikke produkter. I sådanne tilfælde er det nødvendigt at fastsætte regler for, hvordan en sådan teknik kan vurderes, og, hvis den er bekræftet i overensstemmelse med disse principper og produktionsregler, blive godkendt af Kommissionen til fremstilling af specifikke fødevarer, eventuelt på visse betingelser.

(7)

Til fremstilling af modermælkserstatninger og tilskudsblandinger samt forarbejdede fødevarer baseret på cerealier og babymad som omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra a) og litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 609/2013 (2) kan der være behov for ionbytnings- og adsorptionsteknikker med harpiks for at opfylde de krav til sammensætning, der er fastsat i nævnte forordning og i retsakter vedtaget på grundlag af artikel 11, stk. 1, i nævnte forordning for de pågældende produkter eller i produkter omfattet af Kommissionens direktiv 2006/125/EF (3). Det er nødvendigt at tillade anvendelse af ionbytnings- og adsorptionsteknikker for disse produktkategorier.

(8)

På samme måde som for teknikker, der er tilladt at anvende ved forarbejdning af fødevarer, bør der ikke anvendes teknikker, der genskaber egenskaber, der er gået tabt ved forarbejdning og oplagring af økologisk foder, retter op på følgerne af en forsømmelig forarbejdning af økologisk foder eller på anden måde kan være vildledende med hensyn til den sande karakter af produkter, der skal markedsføres som økologisk foder.

(9)

I betragtning af det store antal teknikker, der anvendes til forarbejdning af specifikke foderprodukter i økologisk produktion, er det ikke muligt at opstille en udtømmende liste over alle de teknikker, der er tilladt. Derfor bør teknikker, der overholder principperne og de relevante produktionsregler som fastsat i forordning (EU) 2018/848, som hovedregel være tilladte i forbindelse med forarbejdning af foderprodukter i økologisk produktion.

(10)

For visse teknikker, der anvendes ved forarbejdning af specifikke økologiske foderprodukter, kan medlemsstaterne dog have forskellig opfattelse af, hvorvidt en teknik er i overensstemmelse med principperne og de relevante produktionsregler som fastsat i forordning (EU) 2018/848. I sådanne tilfælde er det nødvendigt at fastsætte regler for, hvordan en sådan teknik kan vurderes, og, hvis den er bekræftet i overensstemmelse med disse principper og relevante produktionsregler, blive godkendt af Kommissionen til fremstilling af specifikke foderprodukter, eventuelt på visse betingelser.

(11)

Der bør anvendes økologisk planteformeringsmateriale, økologiske dyr og økologisk akvakulturyngel i økologisk produktion. For at hjælpe de økologiske erhvervsdrivende med at finde oplysninger om deres tilgængelighed, bør hver medlemsstat indføre systemer, der giver erhvervsdrivende, som markedsfører økologisk planteformeringsmateriale og omlægningsplanteformeringsmateriale, økologiske dyr eller økologiske akvakulturyngel, mulighed for at gøre oplysninger om deres leverancer offentligt tilgængelige. Nærmere oplysninger om sådanne arter, som de kan levere i tilstrækkelige mængder og inden for en rimelig frist, bør navnlig være offentligt tilgængelige. En gang om året bør medlemsstaterne stille en sammenfatning af disse oplysninger samt oplysninger om undtagelser, som er bevilget i tilfælde af manglende tilgængelighed, til rådighed for Kommissionen.

(12)

Småplanter er undtaget fra indsamlingen og udvekslingen af oplysninger om økologisk planteformeringsmateriale og omlægningsplanteformeringsmateriale. For at sikre en harmoniseret fremgangsmåde bør der derfor fastsættes en definition af småplanter.

(13)

For at opfylde de ernæringsmæssige behov for specifikke proteinforbindelser hos ungt fjerkræ og smågrise på op til 35 kg kan medlemsstaterne tillade brug af ikkeøkologisk proteinfoder i fjerkræ- og svinefoder på strenge betingelser og indtil den 31. december 2025. Med henblik på at udfase disse respektive undtagelser og med henblik på artikel 53, stk. 6, litra c), i forordning (EU) 2018/848 bør Kommissionen overvåge anvendelsen heraf under hensyntagen til udviklingen i tilgængeligheden på markedet for økologisk proteinfoder. Med henblik herpå bør Kommissionen udforme et målrettet spørgeskema, og medlemsstaterne bør årligt forelægge Kommissionen det udfyldte spørgeskema, der sammenfatter de relevante indsamlede oplysninger om tilgængeligheden af økologisk proteinfoder og om de tilladelser, der gives til producenter af fjerkræ og svin, til anvendelse af ikkeøkologisk proteinfoder.

(14)

Medlemsstaterne kan også indføre et lignende system med oplysninger om tilgængelighed i forbindelse med racer og linjer, der er tilpasset økologisk produktion, eller økologiske hønniker. I lyset af den mulige udfasning af undtagelser for anvendelse af ikkeøkologiske dyr eller hønniker er det vigtigt at indsamle data om tilgængeligheden af økologisk opdrættede racer og linjer, der særligt er udvalgt med henblik på overholdelsen af økologiske principper og målsætninger. Det er derfor nødvendigt at fastsætte nærmere bestemmelser om de harmoniserede data, som medlemsstaterne skal indberette til Kommissionen og til de øvrige medlemsstater.

(15)

Erhvervsdrivende, der har produceret husdyr i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 (4) og Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 (5), vil skulle tilpasse deres produktionssystemer for at opfylde de nye specifikke tekniske krav, der er fastsat i denne forordning vedrørende husdyrtætheden, de strukturelle karakteristika for dyrenes staldanlæg og tilhørende udstyr, de disponible arealer og arealforvaltningen samt bedriftens produktionssystem generelt. Disse tilpasninger vil kræve forskellige tidsfrister afhængig af omfanget af de nødvendige tiltag for at opfylde de nye krav, der er fastsat i denne forordning, samtidig med at der tages hensyn til de igangværende produktioner.

(16)

Navnlig bestemmelserne om belægningsgrad, mindste indendørs og udendørs arealer for hønniker og hanekyllinger fra æglæggerlinjer, den maksimale størrelse af udearealer til fjerkræhuse, det maksimale antal etager og udstyr til et effektivt gødningshåndteringssystem i fjerkræhuse med etagesystemer kan indebære konkrete bygge- og anlægsarbejder og investeringer såsom ombygning af anlægget til dyrene og erhvervelse af jord eller en fuldstændig renovering af dyrenes staldanlæg for visse bedrifter eller produktionsenheder, der hidtil har produceret i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 834/2007 og (EF) nr. 889/2008. Der bør derfor fastsættes en overgangsperiode på højst otte år fra den 1. januar 2021 for disse bedrifter eller produktionsenheder, således at de kan foretage de nødvendige tilpasninger for at opfylde de nye krav.

(17)

Kravet vedrørende svin om, at en minimumsprocentdel af udearealet skal bestå af fast gulv, kan indebære ombygning af udendørs anlæg og ændringer af gødningshåndteringssystemet i bedrifter eller produktionsenheder, som hidtil har produceret i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 834/2007 og (EF) nr. 889/2008. Der bør derfor fastsættes en overgangsperiode på højst otte år fra den 1. januar 2021 for disse bedrifter eller produktionsenheder, således at de kan foretage de nødvendige større renoveringsarbejder af husdyrenes udendørs arealer eller udskiftning af udstyr for at opfylde de nye krav.

(18)

Også længden af udgangshullerne mellem verandaerne og fjerkræhusets indendørsdel, kravet om faste skillevægge til slagtefjerkræ, bortset fra arten Gallus gallus, samt de specifikke krav til siddepinde og hævede platforme kan indebære konkrete tilpasninger såsom renovering af en del af dyrenes staldanlæg og anskaffelse af nyt udstyr til bedrifter, der hidtil har produceret i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 834/2007 og (EF) nr. 889/2008. Der bør derfor fastsættes en overgangsperiode på højst tre år fra den 1. januar 2021 for disse bedrifter eller produktionsenheder, således at de kan foretage de nødvendige tilpasninger af dyrenes staldanlæg eller udskiftning af udstyr for at opfylde de nye krav.

(19)

Endelig kan metoden til beregning af de mindste indendørs arealer i fjerkræhuse med en udendørs bygningsdel medføre tilpasninger som f.eks. en stor nedsættelse af belægningsgraden for fjerkræ eller en bygningsrenovering for bedrifter, der hidtil har produceret i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 834/2007 og (EF) nr. 889/2008. Der bør derfor fastsættes en overgangsperiode på højst tre år fra den 1. januar 2021 for disse bedrifter eller produktionsanlæg, således at de kan foretage de nødvendige tilpasninger af deres forretningsplaner eller af deres dyrs staldanlæg for at opfylde de nye krav.

(20)

Af hensyn til klarheden og retssikkerheden bør nærværende forordning finde anvendelse fra den dag, hvor forordning (EU) 2018/848 finder anvendelse.

(21)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Økologisk Produktion —

(1)

Halyomorpha halys (en tægeart) er et insekt, der stammer fra Asien, og som utilsigtet blev introduceret i Unionen og især i de nordlige italienske regioner, navnlig Emilia Romagna, Veneto, Trentino Alto-Adige, Lombardia, Piemonte og Friuli-Venezia Giulia (herefter »de berørte regioner«) gennem international handel.

(2)

I 2019 forårsagede Halyomorpha halys omfattende skader på frugt- og grøntsagsproduktionen i de berørte regioner ved at inficere pærer, ferskner, nektariner, æbler, kiwi, kirsebær og abrikoser. De skader, som forårsages på frugterne og grøntsagerne, gør dem uanvendelige til både forbrug og forarbejdning. Frugt- og grøntsagsproducenternes tab i de berørte regioner forårsaget af Halyomorpha halys skønnes at være 500 mio. EUR alene i 2019. Mange producentorganisationer i de berørte regioner mistede i 2019 en stor del eller hele deres frugt- og grøntsagshøst på grund af Halyomorpha halys.

(3)

Halyomorpha halys opfylder ikke kriteriet for en EU-karantæneskadegører i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/2031 (2), og der kan ikke træffes nogen udryddelsesforanstaltninger på EU-plan. Derfor kan de italienske myndigheder på nuværende tidspunkt ikke træffe nogen passende beskyttende plantesundhedsmæssige foranstaltninger.

(4)

Endvidere er der i øjeblikket kun begrænsede plantebeskyttelsesværktøjer til rådighed til effektiv bekæmpelse af Halyomorpha halys. Trissolcus japonicus og Trissolcus mitsukurii (hvepsearter) som en alternativ foranstaltning til biologisk bekæmpelse er først for nylig blevet tilladt i Italien som antagonistinsekter, og på nuværende tidspunkt er det uklart, hvorvidt denne biologiske metode til bekæmpelse af Halyomorpha halys er effektiv.

(5)

Producentorganisationerne i frugt- og grøntsagssektoren i de berørte regioner har gennemført forebyggende foranstaltninger (f.eks. installation af insektnet og -fælder) for at undgå skader på deres afgrøder. På trods af deres bestræbelser har disse producentorganisationer måttet afholde høje omkostninger til forebyggende foranstaltninger og lidt produktionstab med en stor negativ indvirkning på den afsatte produktion. Dette påvirker producentorganisationernes finansielle stabilitet og deres kapacitet til at gennemføre operationelle programmer i de kommende år og til at indføre foranstaltninger og tiltag, der er rettet mod skadedyrsangreb. Desuden forringer nedgangen i værdien af den afsatte produktion producentorganisationernes adgang til finansiel støtte fra Unionen i frugt- og grøntsagssektoren. Endvidere kan nedgangen i værdien af den afsatte produktion føre til, at producentorganisationerne i frugt- og grøntsagssektoren i de berørte regioner mister deres anerkendelse, hvis værdien af deres afsatte produktion falder til under den foreskrevne minimumsgrænse.

(6)

Situationens kompleksitet i de berørte regioner som følge af skader på frugt- og grøntsagsproduktionen, det betydelige indkomsttab og producentorganisationernes finansielle ustabilitet i frugt- og grøntsagssektoren i de berørte regioner såvel som manglende evne til at fortsætte den effektive gennemførelse af deres operationelle programmer udgør et særligt problem som omhandlet i artikel 221 i forordning (EU) nr. 1308/2013. Det specifikke problem kan ikke løses ved hjælp af foranstaltningerne i nævnte forordnings artikel 219 eller 220, eftersom det ikke direkte skyldes eksisterende eller umiddelbart truende markedsforstyrrelser. Det er heller ikke relateret til foranstaltninger, der tager sigte på at standse spredningen af dyresygdomme eller rette op på manglende forbrugertillid som følge af risici for folke-, dyre- eller plantesundheden.

(7)

Det er derfor nødvendigt at gennemføre nødforanstaltninger med henblik på at forbedre adgangen til gensidige fonde og forhøje lofterne for Unionens finansielle støtte til producentorganisationerne i de berørte regioner og dermed løse det særlige problem i de berørte regioner. Sådanne foranstaltninger sikrer finansiel stabilitet og fremmer robusthed og kapacitet for producentorganisationerne i de berørte regioner til at håndtere skader, der er forårsaget af Halyomorpha halys, og til at gennemføre yderligere kriseforebyggelses- og krisestyringsforanstaltninger i denne henseende.

(8)

Anvendelsen af gensidige fonde som en kriseforebyggelses- og krisestyringsforanstaltning af producentorganisationerne i de berørte regioner er et middel til at begrænse skaden på frugt- og grøntsagsproduktionen og indkomsttabet. Derfor bør adgangen for producentorganisationerne i frugt- og grøntsagssektoren i de berørte regioner til de gensidige fonde forbedres. I øjeblikket dækker Unionens finansielle støtte kun de administrative omkostninger ved oprettelsen af en gensidig fond og refinansiering af en gensidig fond efter betaling af kompensation til de producerende medlemmer, der oplever et voldsomt fald i deres indkomst som følge af negative markedsforhold. Med henblik på at afhjælpe den skade, der er forårsaget af Halyomorpha halys i de berørte regioner, bør Unionens finansielle støtte også dække den gensidige fonds startkapital. Unionens finansielle støtte til den gensidige fonds startkapital bør imidlertid afsættes til kompensation for de producerende medlemmers indkomsttab på grund af skader forårsaget af Halyomorpha halys.

(9)

Det loft for Unionens finansielle støtte på 4,6 %, der er afsat til kriseforebyggelsesforanstaltninger i producentorganisationernes operationelle programmer i frugt- og grøntsagssektoren i de berørte regioner i henhold til artikel 34, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013, bør forhøjes med 0,4 % af værdien af den afsatte produktion til 5 % af værdien af den afsatte produktion med henblik på at forbedre producentorganisationernes adgang til gensidige fonde og andre kriseforebyggelsesforanstaltninger og at fremme deres finansielle stabilitet. Da sammenslutninger af producentorganisationer ikke er berørt af det specifikke problem, er det ikke nødvendigt at forhøje det loft, der er fastsat i artikel 34, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 1308/2013.

(10)

Som følge af forhøjelsen af loftet på 4,6 % med 0,4 % bør loftet for Unionens finansielle støtte til kriseforebyggelsesforanstaltninger forhøjes til 0,9 % af værdien af den afsatte produktion for disse producentorganisationer i stedet for de nuværende 0,5 % af værdien af den afsatte produktion som fastsat i artikel 34, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 1308/2013. Disse supplerende 0,4 % af værdien af den afsatte produktion bør anvendes til foranstaltninger til bekæmpelse af Halyomorpha halys. Dette er nødvendigt for at styrke den finansielle stabilitet for producentorganisationerne i frugt- og grøntsagssektoren i de berørte regioner, øge deres robusthed og forbedre deres evne til at gennemføre de godkendte operationelle programmer i de kommende år.

(11)

I betragtning af den finansielle ustabilitet hos producentorganisationerne i frugt- og grøntsagssektoren i de berørte regioner og under hensyntagen til nødvendigheden af at gennemføre supplerende foranstaltninger til bekæmpelse af Halyomorpha halys bør Unionens finansielle støtte på 50 % som omhandlet i artikel 34, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013 øges til 60 % for alle foranstaltninger i operationelle programmer, der er rettet mod Halyomorpha halys i de berørte regioner.

(12)

Med henblik på gennemførelsen af de operationelle programmer pr. kalenderår og i betragtning af, at beregningen af værdien af den afsatte produktion, som fastsætter beløbet for Unionens finansielle støtte, er baseret på tidligere kalenderår, bør nærværende forordning træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

(13)

Denne forordning bør anvendes fra den 1. januar 2020. Dette er nødvendigt, idet nødforanstaltningerne vedrører Unionens finansielle støttes niveau og anvendelsesområde for de producentorganisationer, der er berørt af skaden på frugt- og grøntsagsproduktionen forårsaget af Halyomorpha halys. Disse producentorganisationer skal starte med at anvende disse foranstaltninger i deres operationelle programmer fra januar 2020 for hurtigt at kunne afhjælpe de skader på deres frugt- og grøntsagsproduktion, der er forårsaget af Halyomorpha halys, og for at sikre kontinuiteten i deres operationelle programmer og deres økonomiske stabilitet og levedygtighed allerede i 2020.

(14)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter og Gartneriprodukter —

(1)

Ved forordning (EU) 2017/625 er der fastsat regler for bl.a. medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse af offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter. Ved forordningen tillægges Kommissionen også beføjelse til ved en gennemførelsesretsakt at vedtage hensigtsmæssige midlertidige foranstaltninger til begrænsning af risici for bl.a. menneskers, dyrs og planters sundhed og dyrevelfærden, hvis den har dokumentation for en alvorlig forstyrrelse i en medlemsstats kontrolsystem.

(2)

Den aktuelle krise i relation til coronavirussygdommen (covid-19) udgør en ekstraordinær, hidtil uset udfordring for medlemsstaterne for så vidt angår deres muligheder for fuldt ud at gennemføre offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter i overensstemmelse med EU-lovgivningen.

(3)

I sine »Retningslinjer for grænseforvaltningsforanstaltninger for at beskytte sundheden og sikre adgangen til varer og vigtige tjenesteydelser« (2) understregede Kommissionen, at det indre markeds funktion ikke må bringes i fare i den nuværende situation. Desuden bør medlemsstaterne fortsat sikre bevægeligheden for varer.

(4)

I henhold til forordning (EU) 2017/625 er medlemsstaterne forpligtet til at indføre et kontrolsystem bestående af kompetente myndigheder, der er udpeget til at gennemføre offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter. De kompetente myndigheder skal først og fremmest, i henhold til nævnte forordnings artikel 5, stk. 1, litra e), råde over eller have adgang til et tilstrækkeligt stort personale med passende kvalifikationer og erfaring, således at offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter kan gennemføres effektivt.

(5)

I forbindelse med den aktuelle covid-19-krise har medlemsstaterne indført betydelige flytningsrestriktioner for deres befolkninger for at beskytte menneskers sundhed.

(6)

En række medlemsstater har meddelt Kommissionen, at disse flytningsrestriktioner har haft alvorlige konsekvenser for deres muligheder for at sende egnet personale ud til offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter som påkrævet i henhold til forordning (EU) 2017/625.

(7)

En række medlemsstater har specifikt underrettet Kommissionen om vanskeligheder med at gennemføre offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter, der kræver, at kontrolpersonalet er fysisk til stede. Især klinisk undersøgelse af dyr, visse former for kontrol af animalske produkter, planter og planteprodukter og af ikke-animalske fødevarer og foderstoffer samt testning af prøver på officielle laboratorier udpeget af medlemsstaterne giver anledning til vanskeligheder.

(8)

Det følger af EU-lovgivningen til regulering af handelen med levende dyr og avlsmateriale i det indre marked, navnlig Rådets direktiv 64/432/EØF (3), 88/407/EØF (4), 89/556/EØF (5), 90/429/EØF (6), 91/68/EØF (7), 92/65/EØF (8), 2006/88/EF (9), 2009/156/EF (10) og 2009/158/EF (11), at sendinger af dyr og avlsmateriale, som flyttes mellem medlemsstater, under hele flytningen skal ledsages af de originale dyresundhedscertifikater.

(9)

Flere medlemsstater har også meddelt Kommissionen, at offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter, der resulterer i undertegnelse og udstedelse af originale officielle certifikater og officielle attester i papirform, som skal ledsage sendinger af dyr og avlsmateriale, der flyttes mellem medlemsstater eller indføres til Unionen, i øjeblikket ikke kan gennemføres i overensstemmelse med EU-lovgivningen.

(10)

Det bør derfor midlertidigt være tilladt at benytte et alternativ til forelæggelse af originale officielle certifikater og officielle attester i papirform under hensyntagen til, hvordan de registrerede brugere anvender Traces-systemet (Trade Control and Expert System) som omhandlet i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1715 (12), og til, at det i øjeblikket ikke er teknisk muligt at udstede elektroniske certifikater i overensstemmelse med nævnte gennemførelsesforordning i Traces. Dette alternativ bør ikke berøre operatørernes forpligtelse i henhold til forordning (EU) 2017/625 til at forelægge originaldokumenterne, i det omfang det er teknisk muligt.

(11)

Der bør i lyset af disse særlige omstændigheder træffes foranstaltninger til at forhindre alvorlige sundhedsrisici for de kompetente myndigheders personale, uden at det går ud over forebyggelsen af risici for menneskers, dyrs og planters sundhed forårsaget af dyr og planter og produkter heraf og uden at sætte forebyggelsen af risici for dyrevelfærden over styr. Samtidig bør det sikres, at det indre marked, baseret på EU-lovgivningen om agrofødevarekæden, fungerer korrekt.

(12)

Medlemsstater, der oplever alvorlige vanskeligheder med anvendelsen af deres eksisterende kontrolsystemer, bør derfor kunne anvende de midlertidige foranstaltninger, der hjemles ved denne forordning, i det omfang det er nødvendigt for at håndtere de relevante alvorlige forstyrrelser i deres kontrolsystemer. Medlemsstaterne bør træffe alle nødvendige foranstaltninger til snarest muligt at afhjælpe de alvorlige forstyrrelser i deres kontrolsystemer.

(13)

Medlemsstater, der anvender de ved denne forordning hjemlede midlertidige foranstaltninger, bør underrette Kommissionen og de øvrige medlemsstater herom samt om foranstaltninger, der træffes for at afhjælpe vanskelighederne med gennemførelsen af offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter i overensstemmelse med forordning (EU) 2017/625.

(14)

Denne forordning bør finde anvendelse i to måneder med henblik på at lette tilrettelæggelsen og gennemførelsen af offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter under COVID-19-krisen. I lyset af de oplysninger, der er modtaget fra en række medlemsstater, og som tyder på, at der er behov for midlertidige foranstaltninger øjeblikkeligt, bør denne forordning træde i kraft dagen efter offentliggørelsen

(15)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —

a)

hvis der er tale om analyser, test eller diagnosticeringer, som skal udføres af officielle laboratorier, af ethvert laboratorium, der midlertidigt er udpeget til dette formål af den kompetente myndighed

b)

hvis der er tale om fysiske møder med operatører og deres personale i relation til offentlige kontrolmetoder og -teknikker som omhandlet i artikel 14 i forordning (EU) 2017/625, ved hjælp af en tilgængelig fjernkommunikationsteknik.

(1)

I henhold til artikel 3 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/39 (2) skal de medlemsstater, der vil deltage i Unionens støtteordning for uddeling af frugt og grøntsager, bananer og mælk i undervisningsinstitutioner (skoleordningen), hvert år senest den 31. januar indgive deres anmodning om EU-støtte for det kommende skoleår til Kommissionen, og, hvis det er relevant, ajourføre deres anmodning om EU-støtte for det igangværende skoleår.

(2)

I henhold til artikel 137, stk. 1, første afsnit, i aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab gennemføres de EU-programmer og -aktiviteter, som der er givet tilsagn om i forbindelse med den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 eller tidligere finansielle overslag, for Det Forenede Kongeriges vedkommende i 2019 og 2020 på grundlag af gældende EU-ret.

(3)

For at sikre en effektive gennemførelse af skoleordningen bør tildelingen af EU-støtte for skolefrugt og -grønt og for skolemælk til de medlemsstater, der deltager i ordningen, fastsættes på grundlag af de beløb, som disse medlemsstater har angivet i anmodningen om EU-støtte, under hensyntagen til overførslerne mellem medlemsstaternes vejledende tildelinger, jf. artikel 23a, stk. 4, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 (3).

(4)

Alle medlemsstater har underrettet Kommissionen om deres anmodning om EU-støtte for perioden fra den 1. august 2020 til den 31. juli 2021 og angivet det støttebeløb, der anmodes om for skolefrugt og -grønt eller for skolemælk eller for begge dele af ordningen. Hvad angår Belgien, Frankrig, Cypern og Sverige, blev der i forbindelse med de beløb, der anmodedes om, taget hensyn til overførslerne mellem de vejledende tildelinger.

(5)

For bedst muligt at udnytte de midler, der er til rådighed, bør den EU-støtte, der ikke er anmodet om, omfordeles til de medlemsstater, der deltager i skoleordningen, og som i deres anmodning om EU-støtte anfører, at de er villige til at anvende mere end deres vejledende tildeling, såfremt der er yderligere ressourcer til rådighed.

(6)

Sverige og Det Forenede Kongerige har i deres anmodning om EU-støtte for perioden fra den 1. august 2020 til den 31. juli 2021 ansøgt om mindre end deres vejledende tildeling for skolefrugt og -grønt og/eller for skolemælk. Bulgarien, Tjekkiet, Danmark, Tyskland, Estland, Irland, Spanien, Kroatien, Italien, Letland, Litauen, Luxembourg, Ungarn, Nederlandene, Østrig, Polen, Rumænien, Slovenien, Slovakiet og Sverige har anført, at de er villige til at anvende flere midler end deres vejledende tildeling for skolefrugt og -grønt og/eller for skolemælk.

(7)

På grundlag af de oplysninger, som medlemsstaterne har indgivet, bør den endelige tildeling af EU-støtte for skolefrugt og -grønt og for skolemælk for perioden fra den 1. august 2020 til den 31. juli 2021 fastsættes.

(8)

Den endelige tildeling til medlemsstaterne af EU-støtte for skolefrugt og -grønt og for skolemælk for perioden fra den 1. august 2019 til den 31. juli 2020 er fastsat ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse C(2019) 2249 final (4). Nogle af medlemsstaterne har ajourført deres anmodning om EU-støtte for nævnte skoleår. Tyskland, Spanien, Luxembourg, Nederlandene og Østrig har indberettet overførsler mellem den endelige tildeling for skolefrugt og -grønt og den endelige tildeling for skolemælk. Belgien, Nederlandene og Portugal har ansøgt om mindre end deres endelige tildeling for skolefrugt og -grønt og/eller for skolemælk. Tjekkiet, Tyskland, Estland, Irland, Spanien, Letland, Litauen, Luxembourg, Ungarn, Østrig, Rumænien og Slovakiet har anført, at de er villige til at anvende flere midler end deres endelige tildeling for skolefrugt og -grønt og/eller for skolemælk.

(9)

Gennemførelsesafgørelse C(2019) 2249 final bør ændres på grundlag af de meddelte oplysninger fra medlemsstaterne.

(10)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter —

(1)

ECDC udfører sine aktiviteter i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 851/2004.

(2)

I overensstemmelse med artikel 25, stk. 1, i forordning (EU) 2018/1725 bør begrænsninger for at anvende artikel 14-22, 35 og 36 samt artikel 4 i nævnte forordning, for så vidt bestemmelserne heri svarer til de rettigheder og forpligtelser, der er omhandlet i artikel 14-22, baseres på interne regler, der vedtages af ECDC, når disse ikke er baseret på retsakter, der er vedtaget på grundlag af traktaterne.

(3)

Disse interne regler, herunder deres bestemmelser om vurdering af nødvendigheden og proportionaliteten af en begrænsning, bør ikke finde anvendelse, når en retsakt, der er vedtaget på grundlag af traktaterne, indeholder en begrænsning af den registreredes rettigheder.

(4)

Hvor ECDC udfører sine forpligtelser med hensyn til registreredes rettigheder i henhold til forordning (EU) 2018/1725, skal de tage stilling til, om nogen af de undtagelser, der er fastsat i nævnte forordning, finder anvendelse.

5)

Inden for rammerne af sin administrative drift kan ECDC foretage administrative undersøgelser, gennemføre disciplinærsager, udføre indledende aktiviteter vedrørende tilfælde af potentielle (uregelmæssigheder indberettet til OLAF, behandle whistleblowingsager, iværksætte (formelle og uformelle) procedurer til at forebygge chikane, behandle interne og eksterne klager, gennemføre interne revisioner, behandle ECDC's personales helbredsoplysninger, iværksætte efterforskninger på foranledning af den databeskyttelsesansvarlige i overensstemmelse med artikel 45, stk. 2, i forordning (EU) 2018/1725, og interne (IT-relaterede) sikkerhedsefterforskninger.

(6)

ECDC behandler flere kategorier af personoplysninger, herunder faktuelle data (»objektive« data såsom identifikationsoplysninger, kontaktoplysninger, faglige oplysninger, administrative oplysninger, data fra specifikke kilder, elektronisk kommunikations- og trafikdata) og/eller bløde data (»subjektive« data vedrørende sagen såsom ræsonnement, adfærdsdata, medarbejdervurderinger, præstations- og adfærdsdata samt data, der er knyttet til eller fremsat i forbindelse med genstanden for proceduren eller aktiviteten).

(7)

ECDC, som repræsenteres af den administrerende direktør, fungerer som dataansvarlig uanset yderligere delegering af rollen som dataansvarlig i ECDC for at afspejle det operationelle ansvar for specifikke behandlingsaktiviteter vedrørende personoplysninger.

(8)

Personoplysningerne opbevares sikkert i et elektronisk miljø eller på papir for at forhindre ulovlig adgang til eller overførsel af data til personer, der ikke har behov for at kende disse. De behandlede personoplysninger opbevares ikke længere, end det er nødvendigt og passende for de formål, hvortil oplysningerne behandles, i den periode, der er angivet i ECDC's databeskyttelsesmeddelelser, privatlivserklæringer eller fortegnelser.

(9)

De interne regler bør finde anvendelse på alle de behandlingsaktiviteter, som ECDC udfører i forbindelse med administrative undersøgelser, disciplinærsager, indledende aktiviteter vedrørende tilfælde af potentielle uregelmæssigheder indberettet til OLAF, whistleblowingprocedurer, (formelle og uformelle) procedurer i sager om chikane, behandling af interne og eksterne klager, interne revisioner, efterforskninger iværksat af den databeskyttelsesansvarlige i overensstemmelse med artikel 45, stk. 2, i forordning (EU) 2018/1725, (IT-relaterede) sikkerhedsefterforskninger, der gennemføres internt eller med ekstern deltagelse (f.eks. af CERT-EU), samt i håndteringen af personales personoplysninger.

(10)

De bør gælde for behandlingsaktiviteter, der udføres, før ovennævnte procedurer indledes, under disse procedurer og i forbindelse med, at opfølgningen på udfaldet af disse procedurer overvåges. Herunder bør også omfattes ECDC's bistand til og samarbejde med nationale myndigheder og internationale organisationer ud over ECDC's administrative efterforskninger.

(11)

I de tilfælde, hvor disse interne regler gælder, skal ECDC bevise, at begrænsningerne er strengt nødvendige og forholdsmæssige i et demokratisk samfund, og at de respekterer kernen i de grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder.

(12)

Inden for disse rammer er ECDC forpligtet til i videst muligt omfang at respektere de registreredes grundlæggende rettigheder under ovennævnte procedurer, navnlig de, der vedrører retten til information, indsigt og berigtigelse, retten til sletning, begrænsning af behandling, retten til underretning om et brud på persondatasikkerheden til den registrerede eller kommunikationsfortrolighed som fastsat i forordning (EU) 2018/1725.

(13)

ECDC kan dog være forpligtet til at begrænse oplysningerne til den registreredes og andre registreredes rettigheder for at beskytte især sine egne undersøgelser, andre offentlige myndigheders undersøgelser og sager samt andre personers rettigheder vedrørende ECDC's undersøgelser eller andre procedurer.

(14)

ECDC kan således begrænse informationen med det formål at beskytte efterforskningen og andre registreredes grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder.

(15)

ECDC bør lejlighedsvis overvåge, at de betingelser, der ligger til grund for begrænsningen, gælder, og ophæve begrænsningen, hvis de ikke længere gælder.

(16)

Den dataansvarlige bør informere den databeskyttelsesansvarlige på udsættelsestidspunktet og under revisionerne —

(1)

Aftalen i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko om ændring af protokol nr. 1 og nr. 4 i Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Kongeriget Marokko på den anden side (»aftalen i form af brevveksling«) trådte i kraft den 19. juli 2019.

(2)

Denne aftale i form af brevveksling er indgået uden at berøre Den Europæiske Unions og Kongeriget Marokkos respektive holdninger til Vestsaharas status.

(3)

Ved denne aftale i form af brevveksling drager produkterne med oprindelse i Vestsahara, som er underlagt toldmyndighederne i Marokkos kontrol, fordel af de samme handelspræferencer, som Den Europæiske Union har indrømmet produkter, der er omfattet af Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Kongeriget Marokko på den anden side (»associeringsaftalen«).

(4)

I partnerskabets ånd og så parterne kan vurdere virkningen af aftalen i form af brevveksling, især på den bæredygtige udvikling, navnlig hvad angår fordelene for de berørte befolkninger og udnyttelsen af de pågældende områders naturressourcer, er Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko blevet enige om mindst én gang om året at udveksle oplysninger inden for rammerne af associeringsudvalget.

(5)

De nærmere regler for denne evaluering vedtages af associeringsudvalget —