—

Den administrative kapacitet skal styrkes forud for gennemførelsen af forpligtelserne i stabiliserings- og associeringsaftalen (SAA) og interimsaftalen (IA).

—

Der skal skabes en konstruktiv dialog mellem politiske partier og berørte parter om gennemførelsen af reformerne.

—

Retssystemets uafhængighed, ansvarlighed og gennemsigtighed skal øges ved f.eks. at befordre en forfatningsmæssig beskyttelse af dommerne, udnævne dommere og anklagere på grundlag af udvælgelsesprøver, etablere et meritbaseret system til evaluering af anklagere og fastlægge objektive regler for tildelingen af sager til dommerne.

—

Strategien for korruptionsbekæmpelse 2007-2013 og henstillingerne i 2005-evalueringsrapporten fra Europarådets Sammenslutning af Stater mod Korruption skal gennemføres, og korruptionssager inden for politi og dommerstand skal efterforskes og forfølges behørigt.

—

OSCE-Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheders henstillinger vedrørende valg skal gennemføres, navnlig ved at forbedre valglisterne og ændre valgloven i overensstemmelse med Venedigkommissionens henstillinger i god tid inden det næste parlamentsvalg.

—

Forvaltningen af den offentlige sektor skal styrkes ved at forbedre de offentligt ansattes kompetencer og upartiskhed og styrke departementet for offentlig forvaltning.

—

Opsplitningen af det statsejede elselskab KESH skal afsluttes, og forsyningsnettet skal privatiseres. KESH's finansielle stilling skal stabiliseres ved at forbedre betalingsopkrævningen, sørge for, at priserne dækker omkostningerne, og træffe foranstaltninger til at øge elproduktionen og sammenkoblingskapaciteten.

—

Der skal opnås flere håndgribelige resultater i kampen mod organiseret kriminalitet, navnlig ved at udnytte det efterretningsstyrede politiarbejde fuldt ud og sikre effektiv retsforfølgning.

—

Den nationale strategi for udvikling og integration skal vedtages i tide til, at der tages højde for den i 2008-2009-budgetproceduren, således at det sikres, at strategien afspejler de forpligtelser, der er affødt af den europæiske integration, og at der er afsat de fornødne midler til at påbegynde dens gennemførelse.

—

Det integrerede planlægningssystem skal udnyttes fuldt ud og effektivt for at styrke forbindelserne mellem politiske mål, budgetplanlægning og gennemførelse.

—

Bestræbelserne på integration i EU skal koordineres bedre på regeringsplan ved en mere omfattende og konsekvent høring af ministerierne, berørte parter og EU-eksperter vedrørende den relevante lovgivning.

—

Det skal sikres, at Ministeriet for Europæisk Integration og fagministeriernes kontorer for europæisk integration har det fornødne udstyr og tilstrækkeligt uddannet personale.

—

Det skal sikres, at forbedringen af personregistret og adressesystemet koordineres omhyggeligt med indførelsen af elektroniske id-kort og biometriske pas.

—

Det skal sikres, at loven om offentligt ansatte og tilhørende regler i den offentlige forvaltning håndhæves.

—

Det skal sikres, at rekruttering, udnævnelse, forfremmelse, forflyttelse og afskedigelse foregår efter de fastsatte regler, for at opbygge en ansvarlig og effektiv offentlig tjeneste baseret på professionelle karriereudviklingskriterier.

—

Forslaget til loven om retsreform skal færdiggøres, vedtages og gennemføres, og infrastrukturen i retsvæsenet skal forbedres.

—

Koordineringen mellem anklager og politi skal forbedres, navnlig ved hjælp af sagsforvaltningssystemet.

—

Vidner skal garanteres passende beskyttelse gennem relevant lovgivning og tilstrækkelige ressourcer.

—

Civil-, handels- og forvaltningslovene skal harmoniseres med Europarådets civilretskonvention om korruption.

—

Den institutionelle kapacitet til at efterforske og retsforfølge korruption skal styrkes.

—

Lovgivningen om bekæmpelse af bestikkelse skal gennemføres under særlig hensyntagen til koordineringen mellem institutionerne.

—

Mekanismerne til at håndhæve loven om angivelse af aktiver skal forbedres.

—

Reglerne om forebyggelse af interessekonflikter ved udøvelsen af offentlige hverv skal gøres klarere.

—

Reglerne for offentlig adgang til oplysninger skal gøres klarere i overensstemmelse med internationale standarder.

—

Antallet af tjenestemænd, der er beskyttet af immunitet, skal nedbringes, og der skal kun indrømmes immunitet, hvor det er absolut hensigtsmæssigt.

—

Alle retshåndhævende instanser skal være fuldt bevidste om deres menneskerettighedsforpligtelser og gennemføre dem stringent i overensstemmelse med den etiske kodeks for fængselssystemer og de internationale konventioner, som Albanien har ratificeret, specielt den europæiske menneskerettighedskonvention.

—

Menneskelig værdighed og personlig sikkerhed skal respekteres i centre for frihedsberøvelse, fængsler og institutioner for sindslidende i overensstemmelse med internationale konventioner.

—

Sager om mishandling begået af retshåndhævende instanser skal følges op med retsforfølgning af gerningsmændene.

—

Der skal sikres øget adgang til domstolsprøvelse.

—

Nye fængsler skal bygges og drives i overensstemmelse med de relevante internationale konventioner.

—

Albaniens injurielovgivning skal bringes i overensstemmelse med europæiske standarder, og den skal gennemføres.

—

Der skal hurtigst muligt indføres en effektiv lovgivning til sikring af gennemsigtighed i forbindelse med medieejerskab.

—

Den gældende lovgivning om trykte medier og journalistisk uafhængighed skal gennemføres fuldt ud, ny lovgivning om ytringsfrihed skal koordineres, og der skal udarbejdes omfattende lovgivning om elektroniske medier i overensstemmelse med europæiske standarder.

—

Der skal gøres en større indsats for at forhindre vold i hjemmet.

—

Der skal træffes foranstaltninger til at forhindre børnearbejde, bl.a. ved at vedtage relevant lovgivning og tilvejebringe ressourcer til at sikre børns rettigheder.

—

Ydelser og bistand til personer, der ikke kan klare sig selv, skal lægges ud til lokalsamfundet, også i forbindelse med psykiske lidelser.

—

Der skal sikres fuld beskyttelse mod forskelsbehandling uanset årsag, bl.a. ved at gennemføre lovgivning og styrke de strukturer, der skal fremme ligestilling mellem mænd og kvinder.

—

Der skal sættes yderligere gang i den første registrering af fast ejendom og i behandlingen af tilbagegivelseskrav, og det skal sikres, at mekanismerne for kompensation er bæredygtige, og at disse procedurer koordineres omhyggeligt med lovinitiativet om fast ejendom.

—

Kravene i Europarådets rammekonvention om beskyttelse af nationale mindretal skal opfyldes i hele Albanien, navnlig for så vidt angår brug af mindretalssprog hos myndighederne, skiltning af traditionelle lokale navne og fyldestgørende foranstaltninger i forbindelse med uddannelse i mindretalssprog.

—

Den nationale strategi for romabefolkningen skal gennemføres, og der skal tilvejebringes tilstrækkelige ressourcer som led i regeringens strategi til bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse.

—

Der skal indføres en registrering, herunder fødselsregistrering, af personer, der tilhører romamindretallet.

—

Der skal indhentes pålidelige oplysninger om mindretal i Albanien.

—

Forpligtelserne i henhold til stabiliserings- og associeringsprocessen skal opfyldes for så vidt angår regionalt samarbejde og godt naboskab, bl.a. ved at fremme overgangen fra stabilitetspagten til en samarbejdsramme med større regionalt ejerskab og en effektiv gennemførelse af den centraleuropæiske frihandelsaftale (CEFTA).

—

Der skal indgås aftaler med nabolandene om bl.a. samarbejde på tværs af grænserne, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugleri, retligt samarbejde, grænseforvaltning, tilbagetagelse, miljø, transport og energi, og det skal sikres, at de gennemføres effektivt.

—

Der skal fortsat gennemføres en stabilitetsorienteret skattepolitik, som sigter på en finanspolitisk konsolidering og bidrager til lav inflation og stabilitet over for udlandet.

—

Skattereformerne skal videreføres med det formål at forbedre indtægtsforvaltningen og kapaciteten til at forvalte gæld.

—

Der skal føres en pengepolitik, som bidrager til målet om at opnå og fastholde prisstabilitet for at mindske og fastholde inflationsforventningerne.

—

Arbejdet med at få oprettet et kreditoplysningskontor og derved bidrage til at beskytte banksystemets hastigt voksende kreditportefølje skal færdiggøres.

—

Den grå økonomi skal mindskes ved at sikre en effektiv og ikke-diskriminerende håndhævelse af skattelovgivningen og styrke bekæmpelsen af skattesvig.

—

De økonomiske aktører skal gøres mere bevidste om begreberne standarder og certificering samt disses betydning i international handel.

—

Den nationale markedsovervågningsstrategi for industrivarer og fødevarer skal vedtages og dens gennemførelse indledes.

—

Der skal vedtages ny lovgivning om forbrugerbeskyttelse, som er i overensstemmelse med EU-retten. Forbrugerbeskyttelseskontoret skal styrkes.

—

Der skal sondres klart mellem midlertidig og permanent levering af tjenesteydelser, og kravene i stabiliserings- og associeringsaftalen skal overholdes.

—

Regelsættet for det finansielle tilsyn med såvel banksektoren som den del af den finansielle sektor, der falder uden for banksektoren, skal styrkes, og finanstilsynsmyndighedens kapacitet skal forbedres.

—

Det skal gøres muligt for EU-statsborgere at købe fast ejendom inden for de begrænsninger, der er fastsat i listen over særlige forpligtelser i henhold til den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser (GATS).

—

Toldlovgivningen og toldprocedurerne skal tilpasses yderligere til EU-praksis, og det skal især sikres, at reglerne og procedurerne for forsendelse, toldoplag, toldværdiansættelse, fysisk kontrol og risikoanalyse tilnærmes EU's standarder. Den nationale toldtarif skal ajourføres på grundlag af den seneste kombinerede nomenklatur.

—

Edb-systemet til toldangivelse og behandling af toldoplysninger skal implementeres fuldt ud på alle toldsteder.

—

Skattelovgivningen skal tilpasses yderligere til EU-retten, navnlig punktafgiftslovgivningen, og principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning skal respekteres, således at det sikres, at nye skatteforanstaltninger også overholder disse principper.

—

Skatteforvaltningens kapacitet skal øges, navnlig i forbindelse med skattekontrol og skatterevision, således at reglerne i højere grad overholdes, og skatteunddragelse mindskes.

—

Indførelsen af edb på skattekontorerne skal fuldendes.

—

Den gældende antitrustlovgivning skal forbedres og tilpasses EU-retten for at forbedre konkurrencetilsynet.

—

Konkurrencemyndighedens administrative kapacitet skal øges, og den skal have det fornødne personale og uddannelse stillet til rådighed.

—

Gennemførelsesbestemmelserne vedrørende statsstøtte skal vedtages.

—

Ajourføringen af opgørelsen over statsstøtteordninger skal fortsættes.

—

Lovgivningen om offentlige indkøb skal håndhæves, og der skal tages skridt til at bringe den i overensstemmelse med EU's standarder, navnlig for så vidt gælder forsyningssektoren og klageadgangen.

—

Den administrative kapacitet skal styrkes yderligere i agenturet for offentlige indkøb, i fagministeriernes kontorer for offentlige indkøb og i lokale regeringer og domstole, som beskæftiger sig med sager om offentlige indkøb.

—

Overtrædelser i forbindelse med offentlige udbud skal efterforskes og forfølges strafferetligt.

—

Der skal udarbejdes en national strategi og en handlingsplan for videreudvikling af lovgivningen og styrkelse af intellektuelle ejendomsrettigheder.

—

Der skal skabes større administrativ og retlig kapacitet til at beskytte intellektuelle ejendomsrettigheder.

—

Der skal gøres en større indsats for at bekæmpe piratkopiering og forfalskning.

—

Der skal skabes større opmærksomhed om intellektuelle ejendomsrettigheder i erhvervslivet og i de retshåndhævende instanser, herunder retsvæsenet.

—

Lovgivningen om industriel ejendomsret skal forbedres.

—

Ordningerne for social beskyttelse skal forbedres, og social udstødelse bekæmpes.

—

Der skal træffes foranstaltninger for at øge skolesøgningen på sekundærtrinnet og blandt børn i landdistrikter, især piger, og på erhvervsskoler.

—

Der skal etableres administrative strukturer og en administrativ kapacitet til at håndtere forbruger- og sundhedsbeskyttelse.

—

Der skal fortsat gøres en indsats for at forbedre forvaltningen af uddannelsessystemet, uddannelsen af lærere og infrastrukturen på uddannelsesområdet.

—

Den nye lov om videregående uddannelse skal gennemføres. Der skal gøres mere for at fremme et større engagement i Tempus-programmet.

—

Den afdeling i Økonomiministeriet, der beskæftiger sig med WTO-anliggender og økonomisk samarbejde, skal have større administrativ kapacitet.

—

Der skal gøres hurtigere fremskridt for at få gennemført det europæiske charter for små og mellemstore virksomheder.

—

Gennemførelsen af handlingsplanerne for afskaffelse af administrative hindringer for virksomheder og investeringer skal fortsættes, den uformelle økonomi skal begrænses, og det skal sikres, at erhvervsrelaterede love, regler og procedurer gennemføres på en korrekt, ikke-vilkårlig og ikke-diskriminerende måde. Antallet af overflødige og ineffektive regler skal reduceres ved hjælp af afkortede procedurer.

—

Der skal forskes yderligere i spørgsmål vedrørende innovation og konkurrenceevne for små virksomheder og gennemføres støtteprogrammer.

—

Der skal vedtages en ny lov om fødevarer i overensstemmelse med EU's standarder, og fødevaresikkerhedssystemet og de dertil hørende kontrolsystemer skal styrkes.

—

Laboratoriekapaciteten på fødevaresikkerhedsområdet og dyre- og plantesundhedsområdet skal øges.

—

Lovgivningen om fødevaresikkerhed og dyre- og plantesundhedsanliggender skal forbedres, og gennemførelsen heraf skal påbegyndes.

—

Systemet til identifikation af kreaturer og registrering af deres flytninger skal forbedres, og gennemførelsen af et system til identifikation af svin, får og geder og registrering af flytning heraf skal påbegyndes.

—

Kontrollen med dyresygdomme, herunder prøveudtagning og rapportering, skal forbedres.

—

Den administrative kapacitet og koordinering skal forbedres på nationalt og lokalt plan.

—

Lovgivningen om vurdering af virkninger på miljøet skal gennemføres fuldt ud.

—

Der skal vedtages en strategi for yderligere tilpasning af miljølovgivningen til EU-retten, og den eksisterende lovgivning skal gennemføres korrekt, især hvad angår håndhævelsen.

—

Der skal fortsat gøres en indsats for at få løst de akutte miljøproblemer på Sharralossepladsen og i Patos-Marinezoliefeltet.

—

Den nationale strategi for vandforsyning og sanitet samt vandforsynings- og kloakeringsstrategien for landdistrikterne skal videreudvikles og gennemføres, og gennemførelsen af en strategi for gradvis tilnærmelse af lovgivningen om vandforsyning og sanitet til EU-retten skal påbegyndes.

—

De internationale konventioner om naturbeskyttelse, som Albanien er part i, skal gennemføres.

—

Den nationale transportplan skal gennemføres, herunder planlægning og budgettering af vedligeholdelse af transportaktiver, og den nationale transportstrategi, herunder strategien for jernbanesektoren, skal vedtages og gennemføres.

—

Gennemførelsen af aftalememorandummet om udviklingen af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser skal fortsættes, og samarbejdet med det sydøsteuropæiske transportobservatorium skal styrkes.

—

Der skal træffes foranstaltninger til at forbedre færdselssikkerheden, og lovgivningen skal tilpasses til EU-retten om køretøjers vægt og dimensioner, teknisk kontrol, syn ved vejsiden, kørekort, fartskrivere og registreringsdokumenter.

—

Der skal træffes foranstaltninger til at forhindre ulovlige anlæg langs nye veje, især farlige privat anlagte tilkørselsveje.

—

Der skal udarbejdes en jernbanenetvejledning om åben adgang til brug af infrastrukturen og vedtages og gennemføres en driftsplan for jernbaner.

—

De tilsagn, Albanien gav i den første overgangsfase i aftalen om oprettelse af et fælles europæisk luftfartsområde, skal opfyldes, herunder gennemførelsen af relevant lovgivning om luftfart.

—

Handlingsplanen for udbedring af de mangler, man har konstateret hos myndigheden for civil luftfart med hensyn til kontrol med de nationale luftfartselskabers sikkerhed, skal gennemføres.

—

Sikkerheden til søs skal forbedres, især skal antallet af albanske skibe, der tilbageholdes i henhold til Parismemorandummet, nedbringes.

—

Den reviderede nationale energistrategi skal godkendes og gennemføres under stadig hensyntagen til, at det er vigtigt at foretage vurderinger af virkningerne på miljøet (VVM).

—

Kravene vedrørende gas og elektricitet i energifællesskabstraktaten skal opfyldes.

—

Det skal sikres, at lovgivningen om elektronisk kommunikation er i overensstemmelse med EU-retten og håndhæves, og der skal træffes foranstaltninger til at skabe et konkurrencedygtigt marked for elektroniske kommunikationsnetværk og -ydelser.

—

Teletilsynsmyndighedens ekspertise og kapacitet skal styrkes.

—

Albaniens lovgivning skal tilpasses til den europæiske konvention om grænseoverskridende fjernsyn og direktivet om fjernsyn uden grænser.

—

Det nationale radio- og fjernsynsråd skal have større administrativ kapacitet, strategien for udvikling af radio- og fjernsynssektoren skal vedtages, og den nationale frekvensplan for analog og digital radio og tv skal ajourføres.

—

Strategipapiret og handlingsplanen for offentlig intern kontrol og finanskontrol skal revideres, og den interne revisionsfunktion skal defineres klart og være adskilt fra andre kontrol- og inspektionsfunktioner. Der skal etableres et passende inspektionsorgan til at bekæmpe svig.

—

Det skal sikres, at loven om intern revision og forslaget til den organiske finanslov er i overensstemmelse med internationalt anerkendte standarder.

—

Den øverste revisionsinstitutions uafhængighed skal styrkes.

—

Statistikkontorets kapacitet skal øges.

—

Der skal udstedes rejsedokumenter, der svarer til internationale standarder, sikres den fornødne administrative kapacitet hertil og oprettes et centraliseret it-netværk til administration af visa.

—

Der skal vedtages ændringer til udlændingeloven for at tilnærme visumlovgivningen til EU's standarder.

—

Strategien og handlingsplanen for integreret grænsekontrol skal gennemføres, idet der især skal lægges vægt på samarbejdet mellem toldvæsen og grænsepoliti ved grænserne.

—

Det skal sikres, at alle grænseovergangssteder, navnlig havnene Durres og Vlora, forvaltes i overensstemmelse med EU's standarder.

—

Tilbagetagelsesaftalen mellem EF og Albanien skal gennemføres, og der skal forhandles om tilbagetagelsesaftaler med transit-migranters oprindelseslande.

—

Der skal bruges tilstrækkelig administrativ og finansiel kapacitet på at gennemføre lovgivningen om asyl og migration samt de tilhørende nationale strategier og handlingsplaner.

—

Der skal træffes de fornødne foranstaltninger til at håndhæve lovgivningen om hvidvaskning af penge bedre, både hvad angår forebyggelse, domfældelse, konfiskation, beslaglæggelse og indefrysning af aktiver.

—

Kapaciteten i den finansielle efterretningsenhed, den offentlige anklagers kontor og politienheden for økonomisk kriminalitet skal øges ved at sikre, at der er tilstrækkelige finansielle midler og it-ressourcer til rådighed, og ved at forbedre det praktiske samarbejde.

—

Loven om forebyggelse af hvidvaskning af penge skal bringes i overensstemmelse med EU-retten og med henstillingerne fra Den Finansielle Aktionsgruppe og Europarådets Moneyval-komité.

—

Kapaciteten skal øges i kontoret for forvaltning af beslaglagte og konfiskerede aktiver.

—

Samarbejdet med myndigheder i andre lande skal forbedres yderligere.

—

Indberetningsforpligtelserne skal opfyldes, og indberetningstærsklerne for transaktioner vurderes.

—

Der skal træffes mere effektive foranstaltninger til at reducere brugen af kontanter i økonomien.

—

Den nationale strategi til bekæmpelse af narkotika, den tilhørende handlingsplan og anbefalingerne fra Mini-Dublin-Gruppen skal gennemføres.

—

Der skal være større kontinuitet i ledelsen af politifolk, der er involveret i narkotikabekæmpelse, og der skal tilbydes bedre uddannelse og udstyr og træffes yderligere foranstaltninger til at sikre en bedre koordinering af bekæmpelsen af narkotika både nationalt og med partnere i andre lande.

—

På samtlige niveauer i den offentlige forvaltning skal personer, der gør sig skyldige i korruption i forbindelse narkotikahandel, identificeres og retsforfølges.

—

Der skal være større gennemsigtighed i tallene over beslaglæggelser og træffes foranstaltninger til at tilintetgøre narkotika, der tidligere er blevet beslaglagt.

—

Der skal gennemføres en afbalanceret overordnet strategi for, hvordan man påvirker efterspørgslen efter narkotika, herunder gennem forebyggelse, behandling og rehabilitering af narkomaner.

—

Det skal sikres, at bestemmelserne om rang i den nye lov om statspolitiet gennemføres fuldt ud.

—

Det albanske statspoliti skal have bedre ledelseskapacitet.

—

Politiets kontor for interne anliggender skal styrkes, og det skal sikres, at politifolk, som har begået straffelovsovertrædelser, retsforfølges i overensstemmelse med loven.

—

Der skal udarbejdes og iværksættes en konsolideret procedurevejledning for alle ansatte i kriminalpolitiet.

—

Strategien for lokalpoliti skal gennemføres.

—

Der skal skabes bedre samarbejde mellem de forskellige statslige instanser, der er involveret i bekæmpelsen af organiseret kriminalitet og terrorisme, navnlig mellem retsmyndighederne og politiet.

—

Der skal træffes yderligere foranstaltninger til indførelse af sammenhængende og koordinerede systemer til indsamling og bearbejdning af efterretninger.

—

Der skal gøres større brug af specielle efterretningsmetoder, aflytning af telekommunikation og brug af efterretningsoplysninger.

—

Der skal snarest indføres praktiske foranstaltninger til at garantere vidnebeskyttelse.

—

Det nationale og internationale samarbejde om at forhindre menneskehandel skal styrkes, og politienheden for menneskehandel skal have mere personale.

—

Analytikere og efterforskere i terroristsager skal have bedre udstyr og bedre uddannelse.

—

Den gældende lovgivning om beskyttelse af personoplysninger skal tilpasses til EU-retten og til Europarådets konvention om beskyttelse af personoplysninger.

—

Der skal oprettes et uafhængigt datatilsyn, der har de fornødne beføjelser over den offentlige og private sektor og tilstrækkelige økonomiske og menneskelige ressourcer.

—

Det skal sikres, at den nationale strategi for udvikling og integration gennemføres og overvåges effektivt.

—

Det skal sikres, at de sektorer i forvaltningen, der er ansvarlige for gennemførelsen af bestemmelserne i SAA, og de sektorer, der er involveret i gennemførelsen af Fællesskabets finansielle bistand, er tilstrækkeligt uddannede og udstyrede til at udføre deres arbejde.

—

Der skal indføres resultatorienteret ledelse og uddannelse for offentligt ansatte.

—

Der skal etableres en lønstruktur for offentligt ansatte, som gør det muligt både at foretage budgetplanlægning og skabe en motiverende karrierestruktur.

—

Det skal sikres, at reformerne af den offentlige forvaltning er bæredygtige.

—

Det skal sikres, at alvorlige forbrydelser, særlig organiseret kriminalitet, retsforfølges, navnlig skal der sættes fokus på samarbejdsmekanismer på tværs af grænser.

—

Lovgivningen om beskyttelse af vidner skal håndhæves.

—

Dommere og anklagere skal sikres tilstrækkelig efteruddannelse, herunder i menneskerettigheder, etik, handelsretlige og selskabsretlige anliggender samt spørgsmål vedrørende SAA.

—

Det skal sikres, at skolen for uddannelse af dommere er finansiel levedygtig.

—

Den rolle og de kvalifikationer, som administratorer i retsvæsenet har, skal tages op til revision, de skal gradvis integreres i den offentlige tjeneste, og der skal være ligeløn mellem dem og ansatte i ministerier.

—

De europæiske strafferets- og civilretskonventioner om korruption, som Albanien har ratificeret, og de relevante FN-konventioner skal gennemføres.

—

Der skal opnås væsentligt bedre resultater i bekæmpelsen af korruption på alle niveauer og alle områder gennem håndhævelse af den relevante lovgivning.

—

Det skal sikres, at tilbageholdte og varetægtsfængslede behandles i overensstemmelse med internationale standarder.

—

Retsplejen for mindreårige skal forbedres.

—

Det skal sikres, at Europarådets konvention til forebyggelse af tortur og umenneskelig eller vanærende behandling eller straf overholdes.

—

Der skal vedtages en omfattende lovgivning om bekæmpelse af forskelsbehandling, og ofre skal sikres den fornødne institutionelle støtte, herunder af de eksisterende institutioner, der beskæftiger sig med menneskerettigheder.

—

Lovgivningen om tilbagegivelse af eller kompensation for ejendom, der blev konfiskeret i kommunisttiden, skal håndhæves.

—

Registreringen af jord skal færdiggøres.

—

Det skal sikres, at overdragelse af ejendom sker i overensstemmelse med lovgivningen, og at alle instanser i processen (notarer, ejendomsregistre osv.) fungerer korrekt.

—

Lovgivningen om trykte og elektroniske medier skal håndhæves under hensyntagen til europæiske standarder.

—

Det skal sikres, at tildelingen af tv-frekvenser sker på en fair og ikke-diskriminerende måde i overensstemmelse med den nationale plan, og at tv- og radiostationer fuldt ud overholder kravene. Det statslige tv- og radioselskab skal være mere neutralt.

—

Ngo'er og andre organisationer i civilsamfundet skal opfordres til at deltage aktivt i beslutningsprocessen, og der skal anspores til fortsat forbedring af den journalistiske kvalitet.

—

Regional dialog, stabilitet, gode naboskabsforbindelser og samarbejde skal fremmes yderligere.

—

Aftalen med USA om betingelserne for overgivelse af personer til Den Internationale Straffedomstol skal bringes i overensstemmelse med EU's overordnede principper, som blev vedtaget af Det Europæiske Råd i september 2002.

—

Skattekilen på lønindtægter skal mindskes, og der skal skabes bedre strukturer og fleksibilitet på arbejdsmarkedet som incitament til at øge erhvervs- og beskæftigelsesfrekvensen. Samtidig bør skatteindtægterne sikres ved at udvide skattegrundlaget og forbedre overholdelsen af skatteregler. Dette bør ske i et velovervejet og fornuftigt tempo for at sikre bæredygtige offentlige finanser.

—

Uddannelsessystemet skal forbedres for at øge udbuddet af de færdigheder, der efterspørges, og således skabe beskæftigelse og langsigtet økonomisk vækst.

—

Landets infrastruktur, navnlig inden for energi og transport, skal moderniseres for at øge konkurrenceevnen generelt.

—

Privatiseringen af statsejede virksomheder skal fremskyndes for at fremme selskabsstyring og mindske parafiskale tab.

—

Erhvervsmiljøet skal forbedres for at øge udenlandske direkte investeringer i nyetablerede selskaber.

—

Der skal indføres effektive procedurer til påvisning, behandling og opfølgning af tilfælde af (formodet) svig og andre uregelmæssigheder, der påvirker nationale og internationale midler.

—

Det skal sikres, at der er tilstrækkelig administrativ kapacitet til at gennemføre kravene i SAA og IA på dette område.

—

Der skal gøres større fremskridt med at overtage europæiske standarder og sættes fart i bestræbelserne på at blive fuldgyldigt medlem af de europæiske standardiseringsorganer.

—

Der skal gøres fremskridt med at gennemføre den nye og globale metodes direktiver og den gamle metodes direktiver i den nationale lovgivning.

—

Der skal indføres et markedsovervågningssystem.

—

Det skal sikres, at institutioner med ansvar for standardisering, akkreditering og certificering samt institutioner med ansvar for metrologi og kalibrering fungerer bedre under hensyntagen til bedste praksis i EF.

—

Albanien skal sikres medlemskab af Den Europæiske Organisation for Akkreditering.

—

Lovgivningen om beskæftigelse af udlændinge skal godkendes, og der skal træffes foranstaltninger til at koordinere socialsikringsydelser.

—

Det skal sikres, at lovgivningen om etableringsret gennemføres på en fair og uvildig måde.

—

Albanien skal gøre fremskridt for at opfylde sine forpligtelser i henhold til SAA vedrørende fuld liberalisering af kapitalbevægelser, herunder sikre, at statsborgere fra EU og Albanien får samme behandling med hensyn til porteføljeinvesteringer og finansielle lån og kreditter med en løbetid på under et år.

—

Det skal sikres, at Albaniens lovgivning om told og beskatning fortsat tilpasses EU-retten, og at den administrative kapacitet til at gennemføre told- og skattelovgivningen og bekæmpe korruption, grænseoverskridende kriminalitet og skatteunddragelse øges yderligere.

—

Gennemsigtigheden og informationsudvekslingen med EU-medlemsstaterne skal øges for at gøre det lettere at håndhæve foranstaltninger, der skal forhindre skatteundgåelse og skatteunddragelse.

—

Der skal ske en yderligere forbedring af resultaterne med hensyn til håndhævelse af kartel- og statsstøttereglerne.

—

Tilpasningen af statsstøtteordningerne til EU's konkurrenceregler skal fuldendes, jf. interimsaftalen.

—

Det skal sikres, at Albaniens lovgivningsmæssige ramme er i overensstemmelse med EU-retten.

—

Der skal etableres fuldt operationelle strukturer for offentlige indkøb, der sikrer, at anvendelsen af procedurerne for offentlige indkøb er i nøje overensstemmelse med lovgivningen og kravene i SAA.

—

De internationale konventioner, der er ratificeret på området intellektuelle, kommercielle og industrielle ejendomsrettigheder, skal gennemføres fuldt ud.

—

Lovgivningen om intellektuelle ejendomsrettigheder skal håndhæves korrekt, og bekæmpelsen af piratkopiering og varemærkeforfalskning skal give større resultat.

—

Der skal være tilstrækkelig administrativ kapacitet til at overholde kravene i SAA på dette område.

—

Det skal gøres lettere for kvinder at blive integreret i arbejdsmarkedet og deltage i beslutningsprocessen.

—

Beskæftigelses- og efteruddannelsesstrategierne skal integreres i social-, uddannelses-, skatte-, erhvervs- og regionalpolitikkerne. Der skal gøres en indsats for at gennemføre de internationale forpligtelser på sundhedsområdet, navnlig de internationale sundhedsforskrifter.

—

Der skal gøres fremskridt med tilpasningen af kvalitetsstandarderne for blodtransfusioner og blodkomponenter til EU-retten.

—

Gennemførelsen af den nationale strategi for sundhedsvæsenet for 2007-2013 skal påbegyndes.

—

Uddannelseskvaliteten skal fortsat højnes, og der skal skabes et moderne system for erhvervsuddannelse, og det regionale samarbejde om videregående uddannelser skal fremmes.

—

Den forbedrede handelslovgivning skal håndhæves.

—

Det skal sikres, at strategien for bekæmpelse af den uformelle økonomi holder trit med udviklingen i sektoren.

—

De specialiserede virksomhedsstøttestrukturer (f.eks. væksthuse og virksomhedsklynger) skal videreudvikles, og mulighederne for at oprette en erhvervs- og teknologipark skal undersøges.

—

Udviklingen og gennemførelsen af en integreret forskningspolitik skal påbegyndes, og der skal udvikles yderligere foranstaltninger, der kan sætte gang i små virksomheders innovation og konkurrenceevne.

—

Der skal indføres oplysnings- og finansindberetningsstandarder på linje med EU-standarderne, og det skal sikres, at disse håndhæves i praksis.

—

Gennemførelsen af det europæiske charter for små virksomheder skal fortsætte.

—

Der skal lægges strategier for arealanvendelse, køb og salg af jord, udvikling af landdistrikter, diversificering af landbrugsaktiviteter og fremme af landbrugets konkurrenceevne.

—

Fødevaresikkerheden samt de plantesundhedsmæssige og veterinære forhold skal forbedres betydeligt i overensstemmelse med EF's krav.

—

Det skal vurderes, om virksomheder i landbrugsfødevareindustrien overholder EU's krav, der skal udarbejdes et program for moderniseringen af disse virksomheder, og gennemførelsen heraf skal påbegyndes.

—

Der skal tages skridt til at sikre effektiv kontrol af indenlandsk planteavl, især af produkter, der er underlagt specifikke EU-krav, og der skal etableres en analysekapacitet inden for plantesundhedssektoren.

—

Der skal træffes foranstaltninger til at sikre, at Albaniens fiskeripolitik nærmer sig EU-standarderne, især på områder som ressourceforvaltning, inspektion og kontrol og inden for markeds- og strukturpolitikkerne.

—

Der skal udarbejdes en fuldstændig liste over akutte problemer og fortsat gøres en indsats for at løse de problemer, der allerede er påpeget.

—

Forureningen fra Balsh-raffinaderiet, herunder udledningen i Gjanica-floden, skal begrænses, og der skal træffes foranstaltninger til at bekæmpe vandforureningen generelt.

—

Miljøkontrollen skal forbedres, og der skal indføres sanktioner med tilstrækkelig afskrækkende virkning over for forurenerne.

—

Arbejdet med at opfylde de regionale og internationale miljøtilsagn skal fortsættes.

—

Gennemførelsen af Albaniens overordnede transportplan skal fortsættes.

—

De nødvendige institutionelle reformer, som har til formål at forbedre forvaltningen af transportaktiver, prioriteringen af investeringer, planlægningen og inddragelsen af den private sektor, skal færdiggøres.

—

Der skal gøres væsentlige fremskridt med moderniseringen af havnene i Durres og Vlora, og havnedriften i disse havne skal konsolideres.

—

Der skal opnås bedre resultater med hensyn til færdselssikkerhed (herunder indførelsen af digitale fartskrivere), og der skal træffes yderligere foranstaltninger til at tilnærme lovgivningen til EU-retten om markedsadgang (erhvervsadgang) og sociale regler.

—

Gennemførelsen af aftalememorandummet om udviklingen af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser og samarbejdet med det sydøsteuropæiske transportobservatorium skal fortsættes.

—

Der skal skabes konkurrencevilkår i jernbanesektoren, herunder ved etablering af tilsyns- og sikkerhedsorganer.

—

De tilsagn, der er givet som led i anden overgangsfase under aftalen om et fælles europæisk luftfartsområde, skal opfyldes.

—

Sikkerheden til søs skal forbedres væsentligt, inkl. havnestatskontrolfaciliteter og skibsregistrets funktionsdygtighed i henhold til Parisaftalememorandummet.

—

Den korrekte gennemførelse af handlingsplaner for el- og gassektoren skal fortsættes, og der skal gøres større fremskridt med hensyn til gennemførelsen af Albaniens energistrategi.

—

Det skal sikres, at de forskellige projekter til at forbedre infrastrukturen til produktion, transmission og distribution af elektricitet gennemføres rettidigt.

—

Gennemførelsen af de regionale og internationale tilsagn, der er givet på energiområdet med henblik på at etablere et konkurrencepræget regionalt energimarked, skal fortsættes.

—

Loven om energieffektivitet skal gennemføres bedre.

—

EU-regelkomplekset om elektronisk kommunikation skal i højere grad overtages og gennemføres.

—

Lovgivningen skal fortsat tilpasses den europæiske konvention om grænseoverskridende fjernsyn og direktivet om fjernsyn uden grænser.

—

Principperne om decentraliseret ledelsesansvar og funktionelt uafhængig intern revision skal udvikles og gennemføres i overensstemmelse med internationale standarder og bedste praksis i EU.

—

Der skal udarbejdes procedurer og sikres administrativ kapacitet til at garantere en effektiv beskyttelse af EU's finansielle interesser.

—

Loven om ekstern revision skal være i overensstemmelse med retningslinjerne fra Den Internationale Organisation af Øverste Revisionsmyndigheder.

—

Der skal være større kapacitet til ekstern revision, finanskontrolforvaltning og intern revision.

—

Landbrugsstatistikkerne og de makroøkonomiske statistikker skal forbedres, der skal udarbejdes statistikker om sociale anliggender, herunder om uddannelse og sundhed, og der skal gøres en større indsats for at få gennemført alle europæiske klassifikationer, herunder klassifikation af statistikområder.

—

Det skal sikres, at albanske rejsedokumenter fuldt ud er i overensstemmelse med internationale standarder.

—

Samtlige internationale tilsagn, Albanien har givet vedrørende grænseforvaltning, skal opfyldes.

—

Lovgivningen vedrørende asyl skal håndhæves, og der skal etableres et komplet asylsystem i overensstemmelse med internationale standarder, herunder modtagelse af asylansøgere.

—

Albaniens nationale migrationsstrategi og handlingsplan om asyl skal gennemføres.

—

Det skal sikres, at Albanien kan opfylde kravene i SAA vedrørende EU-borgere, der arbejder og/eller bor i Albanien.

—

Gradvist skal alle de vigtigste internationale konventioner på migrationsområdet indgås, ratificeres og gennemføres.

—

Der skal gøres mere for at bekæmpe økonomisk og finansiel kriminalitet, herunder hvidvaskning af penge og falskmøntneri.

—

Der skal opnås konkrete resultater i bekæmpelsen af hvidvaskning af penge, både i og uden for den finansielle sektor.

—

Der skal opnås væsentligt bedre resultater i bekæmpelsen af ulovlig narkotikahandel, især hvad angår syntetisk narkotika, heroin og kokain.

—

Der skal fortsat gøres en indsats for at bringe politiet op på niveau med europæiske standarder, især ved hjælp af passende uddannelse og udstyr.

—

Der skal opnås betydeligt bedre resultater med hensyn til bekæmpelsen af kriminalitet og korruption og anden kriminel adfærd inden for politiets rækker.

—

Det internationale samarbejde om bekæmpelsen af organiseret kriminalitet og terrorisme skal udvides yderligere.

—

Der skal gøres væsentlige fremskridt med hensyn til tempoet for, antallet af og kvaliteten af retsforfølgelser for lovovertrædelser med tilknytning til organiseret kriminalitet og ulovlig handel samt med hensyn til beslaglæggelse af udbyttet fra strafbart forhold.

—

De internationale konventioner og protokoller om forebyggelse af terrorisme, som Albanien er part i, skal indarbejdes fuldt ud i national lovgivning og gennemføres.

—

Det skal sikres, at den nationale lovgivning om beskyttelse af personoplysninger overvåges og håndhæves effektivt.

—

Der skal vedtages og påbegyndes gennemførelse af lovgivning om politireformen på stats- og enhedsniveau i overensstemmelse med de tre EU-principper.

—

Bosnien-Hercegovina skal samarbejde fuldt ud med Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende det Tidligere Jugoslavien (ICTY), herunder ved at spille en proaktiv rolle i pågribelsen af alle ICTY-anklagede på fri fod.

—

Den fornødne lovgivning om offentlig radio- og tv-virksomhed skal vedtages på føderationsniveau i Bosnien-Hercegovina. Reformen af offentlig radio- og tv-virksomhed skal gennemføres.

—

2006-strategien om reform af den offentlige forvaltning skal gennemføres, og det skal sikres, at alle ministerier og institutioner på statsligt niveau har tilstrækkelige økonomiske ressourcer, er funktionsdygtige og har det fornødne udstyr, navnlig i form af lokaler og personale.

—

Den administrative kapacitet skal styrkes forud for gennemførelsen af forpligtelserne i stabiliserings- og associeringsaftalen (SAA) og interimsaftalen (IA).

—

Der skal fortsat gøres en indsats for at skabe forsoning mellem borgerne i regionens lande, og bestræbelserne for at finde endelige løsninger på uløste fælles spørgsmål, navnlig vedrørende grænsespørgsmål, skal styrkes.

—

Der skal gøres væsentligt fremskridt med hensyn til at opnå et fælles økonomisk område i Bosnien-Hercegovina, som støtter frie varebevægelser og fri bevægelighed for kapital, tjenesteydelser og personer.

—

Arbejdsmarkedsstrukturerne skal gøres mere smidige, navnlig hvad angår beskatning af arbejdskraft, sociale overførselsniveauer og lønfastsættelsesmekanismer, for at øge erhvervs- og beskæftigelsesfrekvensen.

—

Der skal træffes foranstaltninger til at opnå mere velfungerende og holdbare institutionelle strukturer og opnå større respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, herunder ved at nå til enighed om og vedtage ændringer til Bosnien-Hercegovinas forfatning, hvis det er nødvendigt.

—

Der skal træffes yderligere foranstaltninger til at sikre Bosnien-Hercegovinas parlamentariske forsamling de fornødne tekniske og menneskelige ressourcer.

—

Der skal sikres en struktureret og institutionaliseret koordinering mellem stat og enheder ved at etablere velfungerende mekanismer til politisk, lovgivningsmæssig og teknisk koordinering mellem staten og enhederne.

—

Der skal sikres passende opfølgning af rapporterne fra Bosnien-Hercegovinas øverste revisionsinstitutioner, og der skal træffes foranstaltninger over for dem, der er ansvarlige for uregelmæssigheder.

—

Valglovgivningen for så vidt angår Bosnien-Hercegovinas præsidentskabsmedlemmer og delegerede i folkeforsamlingen skal ændres for at sikre fuld overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention og Europarådsforpligtelserne efter tiltrædelsen.

—

Koordineringskontoret i den offentlige forvaltning skal have stillet tilstrækkelige menneskelige og materielle ressourcer til rådighed til at udføre sine opgaver.

—

Ansættelsesprocedurerne skal forbedres yderligere på basis af objektive og meritbaserede kriterier, således at der sikres gennemsigtighed og hurtig ansættelse af velkvalificerede embedsmænd.

—

Lovgivningen om offentlig ansatte skal harmoniseres for at opnå en ansvarlig, effektiv offentlig tjeneste, som er baseret på professionelle karriereudviklingskriterier.

—

Sammenlægningen af statens og enhedernes ombudsmandsinstitutioner skal fuldendes, og det skal sikres, at kontoret på statsniveau har tilstrækkelige ressourcer til at kunne fungere korrekt.

—

Retsvæsenet skal gøres mere uafhængigt og ansvarligt, og dets effektivitet skal øges, bl.a. ved at nedbringe antallet af uafsluttede sager.

—

En strategi for retsvæsenets udvikling skal vedtages og påbegyndes gennemført.

—

Dommerstanden skal sikres den fornødne uddannelse, navnlig hvad angår menneskerettighedslovgivningen og spørgsmål vedrørende gennemførelsen af SAA.

—

Der skal vedtages og gennemføres en detaljeret handlingsplan for korruptionsbekæmpelse på grundlag af den nationale strategi for korruptionsbekæmpelse.

—

Henstillingerne fra Sammenslutningen af Stater mod Korruption (Greco) skal gennemføres, og forpligtelserne i henhold til internationale konventioner om korruption skal opfyldes.

—

Korruption skal konsekvent retsforfølges, og der skal anlægges en nultolerancepolitik over for korruption.

—

Det skal sikres, at loven om interessekonflikter gennemføres korrekt.

—

Bestemmelserne om dødsstraf skal udgå af Republika Srpskas forfatning.

—

Bosnien-Hercegovina skal i højere grad gennemføre de internationale konventioner, landet har ratificeret, herunder opfylde rapporteringskravene.

—

Der skal sikres øget adgang til domstolsprøvelse.

—

Beskyttelsen af kvinders og børns rettigheder skal styrkes.

—

Der skal opnås enighed om en omfattende straffereform, og der skal opføres et statsfængsel.

—

Regelkomplekset om mindretal skal udbygges yderligere, så det fuldt ud opfylder kravene i Europarådets rammekonvention om nationale mindretal, og det skal sikres, at det gennemføres i hele Bosnien-Hercegovina.

—

Det skal sikres, at Bosnien-Hercegovinas råd for nationale mindretal og de tilsvarende organer på enhedsniveau fungerer korrekt.

—

Som led i en omfattende strategi vedrørende fattigdomsbekæmpelse og social inddragelse skal alle sektorspecifikke handlingsplaner som led i den nationale strategi for romabefolkningen udarbejdes og gennemføres.

—

Antallet af institutionsanbragte skal fortsat reduceres, og ydelser og bistand til personer, der ikke kan klare sig selv, herunder i forbindelse med psykiske lidelser, skal lægges ud til lokalsamfundet.

—

Det regionale samarbejde, forsoning og de gode naboskabsforbindelse skal fortsat styrkes, bl.a. ved at fremme overgangen fra stabilitetspagten til en samarbejdsramme med større regionalt ejerskab og en effektiv gennemførelse af den centraleuropæiske frihandelsaftale (CEFTA).

—

Der skal etableres større samarbejde med nabolandene, navnlig om samarbejde på tværs af grænser, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugleri, retligt samarbejde og grænseforvaltning.

—

Der skal bidrages til at løse de udestående grænsespørgsmål med nabolandene.

—

Det skal sikres, at fonden for flygtninges tilbagevenden har passende midler og er fuldt ud funktionsdygtig; der skal bidrages til den fulde gennemførelse af Sarajevoerklæringen; processen for flygtninges tilbagevenden skal fuldendes, og flygtninge skal i langt højere grad integreres økonomisk og socialt.

—

Den makroøkonomiske stabilitet skal øges ved at sikre en bæredygtig finanspolitisk kurs og benytte tilsynspolitiske instrumenter til at fastholde den økonomiske stabilitet i lyset af den hastige udvikling inden for finansiel formidling.

—

Privatiseringsprocessen skal fremskyndes med det mål at lade 5-10 % af offentlig ejet kapital overgå til den private sektor, idet føderationen skal sigte mod den øvre grænse.

—

Der skal udarbejdes finanstilsynsmekanismer baseret på finansregler og institutionelt samarbejde, der fremmer finansdisciplin både inden for enhederne og mellem enhederne og de statslige institutioner; der skal sikres passende vilkår for institutionelt samarbejde inden for rammerne af et velfungerende nationalt finansråd.

—

De indenlandske krav skal afstemmes med budgettets tilbagebetalingsevne, og der skal ske en varig nedbringelse af den offentlige gæld.

—

Selskabsstyringen skal forbedres ved at skabe væsentlige fremskridt med omstruktureringen og afviklingen af tabsgivende offentligt ejede virksomheder.

—

Det skal sikres, at handelsretterne fungerer korrekt, og retterne skal navnlig have større kapacitet til at behandle sager om selskabers konkurs/afvikling mere effektivt.

—

Der skal skabes større retssikkerhed for lokale og udenlandske økonomiske operatører, og erhvervsklimaet skal forbedres.

—

Regelkomplekset for standardisering, metrologi, akkreditering og certificering af varer skal forbedres og gennemføres, således at det bringes i overensstemmelse med EU's standarder og bedste praksis, og de tekniske forskrifter skal afstemmes nøjere efter EU-rettens forskrifter; der skal være større kapacitet i infrastrukturen og institutionerne for kvalitetssikring, og der skal udarbejdes et retsgrundlag for overensstemmelsesvurderingsprocedurer.

—

Der skal sikres yderligere fremskridt med vedtagelsen af europæiske standarder (EN).

—

Der skal indføres en intern konsultations- og anmeldelsesprocedure for nye tekniske forskrifter, der går forud for vedtagelsen af foranstaltninger, som får indflydelse på handelen.

—

Det skal sikres, at markedstilsynsagenturet er fuldt ud operationelt, og der skal fortsat træffes foranstaltninger til at etablere en markedstilsynsstruktur, der svarer til kravene i EU-retten om frie varebevægelser.

—

Statsloven om lægemidler og medicinsk udstyr skal vedtages, og der skal oprettes et statsligt lægemiddelagentur.

—

Banktilsynet skal bringes op på statsligt niveau (sammen med de tilknyttede tilsynsaktiviteter), og det skal sikres, at denne tilsynsmyndighed fungerer effektivt i overensstemmelse med hovedprincipperne i Baselaftalen om effektivt banktilsyn.

—

Der skal vedtages love på statsniveau om obligationer.

—

Det skal sikres, at Bosnien-Hercegovinas forsikringsagentur er velfungerende og garanterer, at der findes et fælles indre forsikringsmarked.

—

Der skal skabes et ensartet regelkompleks for kapitalmarkederne for at sikre et fælles økonomisk område, og der skal skabes de rette institutionelle rammer for koordinering af kapitalmarkedspolitikkerne og -lovgivningen.

—

Der skal gøres yderligere fremskridt med hensyn til at fjerne restriktioner på overførsler af kapital til udlandet.

—

Lovgivningen og procedurerne på told- og skatteområdet skal afstemmes yderligere efter EU-retten, og det skal sikres, at Bosnien-Hercegovinas toldtarif ajourføres regelmæssigt på grundlag af den seneste kombinerede nomenklatur.

—

Det skal sikres, at regelkomplekset for frizoner er foreneligt med EU's standarder, og der skal føres passende tilsyn med frizonerne.

—

Det skal sikres, at oprindelsesreglerne, herunder om diagonal kumulation, gennemføres korrekt.

—

Toldværdiansættelsesreglerne skal gennemføres i overensstemmelse med internationale standarder og international praksis.

—

Skat med samme virkning som told (toldgebyrer for behandling af toldangivelser) skal afvikles.

—

Den administrative kapacitet til at gennemføre told- og skattelovgivningen og til at bekæmpe korruption, grænseoverskridende kriminalitet og skatteunddragelse skal forbedres yderligere.

—

Der skal opnås enighed om en permanent ordning for fordeling af indtægter fra indirekte skatter mellem staten, enhederne og Brčko-distriktet.

—

Principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning skal overholdes, og det skal sikres, at nye skatteforanstaltninger er i overensstemmelse med disse principper.

—

Den gældende antitrustlovgivning skal forbedres i overensstemmelse med kravene i stabiliserings- og associeringsaftalen, og konkurrencerådets administrative kapacitet skal styrkes.

—

Der skal gøres større fremskridt på statsstøtteområdet, navnlig ved at vedtage den nødvendige lovgivning, etablere en operationelt uafhængig offentlig statsstøttetilsynsmyndighed og sikre gennemsigtighed i tildelingen af al støtte i Bosnien-Hercegovina.

—

Det skal sikres, at det fælles system for offentlige indkøb fungerer tilfredsstillende, og der skal gennemføres lovgivning og procedurer for offentlige indkøb. Den administrative kapacitet skal fortsat forbedres.

—

Instituttet for intellektuel ejendomsret skal gøres fuldt ud operationelt, således at det kan udføre sine opgaver effektivt og gennemføre og håndhæve det gældende regelkompleks.

—

Der skal udarbejdes en handlingsplan for opbygning af den fornødne kapacitet til at gennemføre og håndhæve lovgivningen om intellektuel ejendomsret, navnlig skal der fokuseres på behovet for at tilbyde specialuddannelse til håndhævelsesorganer, dommere, anklagere og toldembedsmænd.

—

Der skal skabes bedre samarbejde mellem håndhævelsesorganer og mellem alle involverede aktører med det formål at forbedre håndhævelsen og iværksætte offentlige oplysningskampagner.

—

Politikkerne for social inddragelse og social beskyttelse skal videreudvikles.

—

Der skal skabes mekanismer for social dialog.

—

Der skal træffes yderligere foranstaltninger til at forbedre forholdene for handicappede.

—

Der skal etableres en passende administrativ struktur og kapacitet til at håndtere forbruger- og sundhedsbeskyttelse.

—

Loven på statsligt niveau om videregående uddannelse skal implementeres for at give mulighed for at gennemføre de vigtigste elementer i Bolognaprocessen og Lissabonkonventionen om anerkendelse af videregående uddannelser.

—

Der skal findes en løsning på problemet med uddannelsessystemets opsplitning og overlappende funktioner mellem forskellige organisatoriske niveauer. Uddannelseskvaliteten skal øges gennem styrkede politikker og bedre strategisk planlægning

—

Der skal træffes foranstaltninger til at forhindre adskillelse af børn af forskellig etnisk baggrund i skolen.

—

UNESCO-konventionen om beskyttelse og fremme af de kulturelle udtryksformers mangfoldighed skal undertegnes og ratificeres.

—

Udformningen af en integreret forskningspolitik skal påbegyndes.

—

De reformer, der er nødvendige for at overholde WTO-reglerne og -forpligtelserne, skal videreføres, og arbejdet for at blive optaget i WTO skal fortsættes.

—

Der skal skabes en sammenhængende lovgivningsmæssig og institutionel ramme for SMV'er for at gennemføre SMV-chartret korrekt.

—

Den foreslåede landsdækkende strategi for SMV'er skal vedtages, og der skal indsættes de nødvendige minimumsressourcer på statsniveau for at sikre en afstemt og koordineret SMV-politik i hele landet, herunder et nationalt SMV-agentur og et forum for dialog med og høring af SMV'er.

—

Der skal udvikles en samlet erhvervspolitik.

—

Loven om landbrug, fødevarer og udvikling af landdistrikter skal vedtages, og der skal skabes en hensigtsmæssig lovgivningsmæssig ramme for harmoniseret gennemførelse af landbrugspolitikken, fødevarepolitikken og politikken for udvikling af landdistrikter. Der skal lægges en samlet landbrugsstrategi på statsligt niveau.

—

Den administrative kapacitet på statsniveau skal styrkes med hensyn til landbrug, fødevarer og udvikling af landdistrikter for effektivt at koordinere gennemførelsen af politikkerne vedrørende markedsudvikling og udvikling af landdistrikter i hele landet. Der skal arbejdes på at etablere et ministerium for landbrug, fødevarer og udvikling af landdistrikter på statsniveau, der har tilstrækkelige ressourcer til at udføre sine opgaver.

—

Det skal sikres, at der vedtages lovgivning, som er i overensstemmelse med de europæiske standarder for fødevaresikkerhed og for dyre- og plantesundhedssektorerne, og gennemførelsen heraf skal påbegyndes.

—

Laboratorie- og inspektionskapaciteten i sektoren for fødevaresikkerhed og i dyre- og plantesundhedssektorerne skal øges, og der skal oprettes referencelaboratorier og udarbejdes prøveudtagningsprocedurer, der er i overensstemmelse med EU's krav.

—

Systemet til identifikation af kreaturer og registrering af deres flytninger skal forbedres, og der skal indføres identifikation af svin, får og geder og registrering af deres flytninger.

—

Der skal vedtages en statslig miljølov, som skal danne grundlag for en landsdækkende, harmoniseret miljøbeskyttelse.

—

Lovgivningen om vurdering af virkninger på miljøet skal gennemføres.

—

De relevante internationale konventioner, herunder Århuskonventionen og Esbokonventionen, skal ratificeres og gennemføres.

—

Der skal oprettes et velfungerende statsligt miljøagentur.

—

Institutioner, der beskæftiger sig med miljø, navnlig på statsniveau, skal have større administrativ kapacitet, og kommunikationen og koordinationen mellem dem skal forbedres.

—

De forpligtelser, der følger af energifællesskabstraktaten siden 1. juli 2007 med hensyn til fuldstændig gennemførelse af EU-retten om det indre marked for gas og elektricitet og om grænseoverskridende elektricitetsudveksling, skal opfyldes.

—

Der skal udvikles og vedtages en samlet energistrategi.

—

Kravene i aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser, herunder tillægget om et sydøsteuropæisk jernbanetransportområde, skal fortsat efterkommes, og planlægningen af transportinfrastrukturen skal koordineres og konsolideres på stats- og enhedsniveau med henblik på en konsekvent prioritering af transportprojekter inden for rammerne af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser.

—

Tekniske krav, sikkerhedskrav, arbejdsmarkedsregler og markedsadgang skal afstemmes efter EU-retten om vejtransport.

—

Statsloven om jernbaner skal gennemføres fuldt ud. Der skal udarbejdes en netvejledning om åben adgang til brug af infrastrukturen.

—

De tilsagn, der blev givet i den første overgangsfase i aftalen om oprettelse af det fælles europæiske luftfartsområde, skal opfyldes, herunder gennemførelsen af relevant luftfartslovgivning.

—

Loven om agenturet for informationssamfundet skal vedtages, og agenturet skal oprettes.

—

Forskrifter om telekommunikation/elektronisk kommunikation, som har til formål at etablere et fuldt liberaliseret og konkurrencedygtigt marked, skal gennemføres og håndhæves. Der skal træffes de nødvendige konkurrencebeskyttelsesforanstaltninger på markedet.

—

Kommunikationstilsynsmyndighedens uafhængige stilling skal fastholdes. Dens administrative kapacitet skal styrkes.

—

Der skal udarbejdes og vedtages en strategi for offentlig intern finansiel kontrol.

—

Der skal vedtages og gennemføres lovgivning om intern kontrol og revision i den offentlige sektor.

—

Aftalen om forbedring af arbejdet i det centrale statistiske kontor i Bosnien-Hercegovina mellem de enheder, der deltager i det statistiske system, skal gennemføres, og statistikkerne skal udbredes til flere områder og være af højere kvalitet, navnlig på statsniveau.

—

Indhentningen og bearbejdningen af statistiske landbrugsdata skal forbedres i overensstemmelse med EU's standarder og metoder.

—

Kvaliteten af statistikkerne over konsoliderede nationalregnskaber skal forbedres, og statistikkerne skal være mere fyldestgørende.

—

De fornødne retlige rammer for en folketælling skal fastlægges. Der skal fastsættes en dato for folketællingen og træffes forberedelser til gennemførelsen heraf.

—

Migrationsafdelingen i Ministeriet for Sikkerhed skal have tilstrækkeligt personale, og udenrigsafdelingen skal have passende faciliteter, udstyr, personale og uddannelse stillet til rådighed.

—

Der skal vedtages en statslig migrationsstrategi, og den nye lov om udlændinges bevægelser og ophold skal vedtages.

—

Tilbagetagelsesaftalen mellem EF og Bosnien-Hercegovina skal gennemføres, og der skal forhandles tilbagetagelsesaftaler med transitmigranternes hjemlande.

—

Det skal sikres, at modtagelsescentrene opfylder internationale standarder, og Bosnien-Hercegovina skal tage fuldt ansvar for finansieringen og driften af centrene.

—

Den reviderede nationale strategi for integreret grænseforvaltning, som er baseret på retningslinjerne for integreret grænseforvaltning for landene på det vestlige Balkan, samt den tilhørende nationale handlingsplan skal vedtages og gennemføres.

—

Grænseovergangsstederne skal forbedres yderligere.

—

Der skal ansættes tilstrækkeligt personale i den finansielle efterretningsenhed.

—

Lovgivningen om bekæmpelse af hvidvaskning af penge, herunder dens gennemførelse og håndhævelse, skal forbedres yderligere.

—

Der skal lægges en narkotikapolitik på statsligt niveau i overensstemmelse med EU-standarderne.

—

Der skal sikres et fuldt fungerende narkotikakontor på statsniveau.

—

Statens efterforsknings- og beskyttelsesagentur skal styrkes yderligere, navnlig ved at ansætte tilstrækkeligt personale.

—

Alle handlingsplaner, der følger af den nationale strategi for bekæmpelse af organiseret kriminalitet, skal udarbejdes og gennemføres.

—

Den nationale handlingsplan for bekæmpelse af menneskehandel skal ajourføres og gennemføres.

—

Europarådets konvention om bekæmpelse af menneskehandel skal ratificeres.

—

Bekæmpelsen af organiseret kriminalitet og det internationale samarbejde med retshåndhævelsesorganer skal styrkes.

—

Der skal træffes yderligere foranstaltninger til at beskytte ofre for menneskehandel og sikre, at lovgivningen om beskyttelse af vidner gennemføres på passende måde.

—

Statens efterforsknings- og beskyttelsesagentur skal have større kapacitet til at bekæmpe terrorisme, og det internationale samarbejde på området skal styrkes, herunder ved en korrekt gennemførelse af internationale konventioner.

—

Der skal oprettes en uafhængig tilsynsmyndighed (datatilsyn) med tilstrækkelige beføjelser og tilstrækkelige økonomiske og menneskelige ressourcer.

—

Der skal fortsat søges opnået enighed om og vedtages ændringer til Bosnien-Hercegovinas forfatning, som vil bidrage til at skabe bedre og økonomisk mere holdbare institutionelle strukturer, øge respekten for menneskerettighederne og de grundlæggende rettigheder og fremme den europæiske integration.

—

Det skal sikres, at landet fortsat gør fremskridt i bestræbelserne på at tage fuldt ansvar for udarbejdelsen af politikker og beslutningstagningen.

—

Reformen af den offentlige forvaltning skal gennemføres, og det skal sikres, at den er bæredygtig. Landet skal have større kapacitet til gradvis at afstemme sin lovgivning efter EU-retten og gennemføre denne.

—

Strategien for udvikling af retsvæsenet skal gennemføres, der skal opbygges en uvildig, pålidelig og effektiv dommerstand, som garanterer retsstaten og sikrer borgerne lige adgang til domstolene, og det skal garanteres, at domstolene har det fornødne tekniske udstyr og de nødvendige finansielle ressourcer til at udføre deres arbejde effektivt og korrekt.

—

Det skal sikres, at den nationale lovgivning er i fuld overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention.

—

Det skal sikres, at mindretal beskyttes i overensstemmelse med EU's og internationale standarder, den nationale strategi for romabefolkningen og de sektorspecifikke handlingsplaner skal gennemføres fuldt ud, og der skal indhentes data, der kan danne solidt grundlag for udarbejdelsen af yderligere strategier for social inddragelse og handlingsplaner og for evalueringen heraf.

—

Regional dialog, stabilitet, gode naboskabsforbindelser og samarbejde skal fremmes yderligere.

—

Aftalen med USA om betingelserne for overgivelse af personer til Den Internationale Straffedomstol skal bringes i overensstemmelse med EU's overordnede principper, som blev vedtaget af Det Europæiske Råd i september 2002.

—

Kvaliteten af de offentlige finanser skal forbedres ved at mindske de offentlige udgifters andel af BNP, foretage en omstrukturering i retning af vækstfremmende sektorer og styrke kapaciteten til at planlægge den økonomiske politik.

—

Privatiseringsprocessen skal fuldføres, og de tilbageblevne tabsgivende offentligt ejede virksomheder, som ikke kan sælges, skal afvikles.

—

Den officielle økonomi skal styrkes ved at sænke socialbidragssatserne, omlægge pensionssystemet og fremme arbejdskraftens mobilitet i hele landet.

—

Forsyningsvirksomhederne skal opsplittes hurtigere, således at markedet for elektricitet, gas og telekommunikation gøres tilgængeligt for andre leverandører med henblik på at øge konkurrencen og sikre en effektiv tildeling af ressourcer.

—

Der skal fortsat gennemføres reformer inden for områder som registrering af fast ejendom, håndhævelse af kontrakter, konkursprocedurer, registrering, beskatning og godkendelse af virksomheder for at skabe et bedre erhvervsklima og fremme iværksætteri. Regler, som er indført af myndigheder på forskellige niveauer, og som overlapper hinanden, samt den dobbeltbeskatning af virksomheder, der forekommer mellem enhederne, skal afskaffes.

—

Indførelsen af en kvalitetsinfrastruktur skal fortsættes ved tilpasning til EU-retten af lovgivningen inden for områder som standardisering, certificering, metrologi, akkreditering og overensstemmelsesvurdering og ved gennemførelse af den nye og globale metodes direktiver og den gamle metodes direktiver.

—

Der skal gøres yderligere fremskridt med at vedtage europæiske standarder, og bestræbelserne på at blive fuldgyldigt medlem af Den Europæiske Standardiseringsorganisation, Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering og Det Europæiske Standardiseringsinstitut for Telekommunikation skal fremmes.

—

Der skal etableres et markedsovervågningssystem i overensstemmelse med europæiske standarder.

—

Det skal sikres, at told- og skattelovgivningen fortsat tilpasses til EU-retten, den administrative kapacitet til at gennemføre lovgivningen skal øges yderligere, og korruption, grænseoverskridende kriminalitet og skatteunddragelse skal bekæmpes.

—

Der skal være større og mere gennemsigtig udveksling af oplysninger inden for regionen og i forhold til EU for at gøre det lettere at håndhæve de foranstaltninger, der skal forhindre skatteundgåelse eller skatteunddragelse.

—

Statsstøttelovgivningen skal gennemføres, og den myndighed, der fører tilsyn med statsstøtte, skal gøres velfungerende.

—

Der skal udarbejdes en samlet opgørelse over statsstøtte.

—

Det skal sikres, at regelkomplekset for offentlige indkøb er i overensstemmelse med EU-retten, og at procedurerne for offentlige indkøb gennemføres korrekt.

—

Inden for området psykisk sundhed skal der udvikles lokalt baserede tjenester som et alternativ til institutionsanbringelse, og det skal sikres, at der allokeres tilstrækkelige økonomiske midler til psykisk sundhedspleje.

—

Der skal træffes foranstaltninger til at forbedre uddannelsessystemet, herunder grundskoleuddannelsen, og til at skabe et moderne erhvervsuddannelsessystem.

—

Det regionale samarbejde inden for videregående uddannelser skal fremmes.

—

Der skal udarbejdes pålidelige økonomiske statistikker og opbygges institutionel kapacitet til at indhente og offentliggøre grundlæggende statistiske data, der er harmoniserede med EU's standarder, navnlig om nationalregnskaber, landbrug, makroøkonomi, erhvervsliv og sociale forhold, herunder uddannelse, arbejdsmarkedet og sundhed.

—

Der skal gennemføres en folketælling.

—

Det skal sikres, at SMV-charteret gennemføres.

—

Det skal sikres, at industripolitikken gennemføres.

—

Den overordnede statslige landbrugsstrategi skal gennemføres i hele landet.

—

Den statslige kapacitet til at koordinere og harmonisere politikken for landbrug, fødevarer og udvikling af landdistrikter skal styrkes yderligere, gennemførelsesmekanismerne skal forbedres, og tilpasningen til EU-retten skal fremmes.

—

Arbejdet med at få vedtaget overensstemmende lovgivning inden for fødevaresikkerhedssektoren og dyre- og plantesundhedssektoren skal fortsættes, og der skal udvikles et effektivt kontrolsystem.

—

Det skal vurderes, om virksomheder i landbrugsfødevareindustrien overholder EU's krav, og der skal udarbejdes og iværksættes et program for moderniseringen af disse virksomheder.

—

Der skal fortsat ske en gradvis gennemførelse af EU-retten med særlig fokus på affaldshåndtering, vandkvalitet, luftkvalitet, naturbeskyttelse og integreret forureningsforebyggelse og -kontrol.

—

De strategiske planer, herunder investeringsstrategier, skal gennemføres, og investeringerne i miljøinfrastrukturer skal øges med særlig fokus på spildevandsopsamling og -rensning, drikkevandsforsyning og håndtering af fast affald.

—

Det skal sikres, at miljøbeskyttelseskravene integreres i udarbejdelsen og gennemførelsen af de øvrige sektorpolitikker.

—

Der skal skabes betingelser for konkurrence inden for jernbanenettet, herunder oprettes jernbanetilsyns- og sikkerhedsorganer.

—

Det skal sikres, at transportlovgivningen tilpasses yderligere til EU-retten om transport, navnlig med hensyn til tekniske og sikkerhedsmæssige standarder (herunder indførelse af digitale fartskrivere), sociale standarder og markedsliberalisering.

—

Forpligtelserne i henhold til den anden overgangsfase i aftalen om det fælles europæiske luftfartsområde skal opfyldes.

—

Reformen af energiforsyningsselskaberne skal fremmes, navnlig i el- og gassektoren, enhedernes handlingsplaner for omstrukturering af elsektoren skal gennemføres, der skal udarbejdes og gennemføres ledsageplaner for reform af kulsektoren, der skal etableres en transmissionssystemoperatør og indføres distributionssystemoperatører i gassektoren, og det nationale gasmarked skal udvikles.

—

Der skal etableres et konsolideret system til regulering af el og gas, som kan omfatte andre energisektorer, i overensstemmelse med energifællesskabstraktaten, og sideløbende hermed skal det sikres, at problemer vedrørende socialt dårligt stillede kunder løses.

—

Lovgivningen om offentlig radio- og tv-virksomhed skal gennemføres fuldt ud, og strukturreformen af offentlig radio- og tv-virksomhed skal fuldendes.

—

Lovgivningen skal tilpasses til EU's rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og elektroniske tjenester, og det skal sikres, at den gennemføres og håndhæves.

—

Lovgivningen skal tilpasses til den europæiske konvention om grænseoverskridende fjernsyn og direktivet om fjernsyn uden grænser.

—

Retningslinjerne for offentlig intern finansiel kontrol og handlingsplanen herfor skal gennemføres.

—

Den øverste revisionsinstitutions operationelle og funktionelle kapacitet og finansielle uafhængighed skal styrkes.

—

Der skal udarbejdes procedurer og sikres administrativ kapacitet til at garantere en effektiv beskyttelse af EU’s finansielle interesser.

—

Visum-, asyl- og migrationspolitikkerne skal gennemføres i overensstemmelse med EU-standarderne.

—

Grænsekontrollen skal forbedres yderligere med særlig vægt på grænseinfrastruktur og overvågning af den grønne grænse.

—

Det skal sikres, at håndhævelsen af loven om bekæmpelse af hvidvaskning af penge fortsat forbedres.

—

Det skal sikres, at retshåndhævelsesorganerne er tilstrækkeligt udstyrede til at bekæmpe ulovlig narkotikahandel. Der skal etableres et tilfredsstillende samarbejde både mellem agenturerne og på internationalt plan, således at der kan opnås væsentligt bedre resultater på området.

—

Politireformen skal gennemføres fuldt ud.

—

Der skal opnås væsentlige resultater i bekæmpelsen af organiseret kriminalitet, alle former for ulovlig handel og terrorisme, og der skal sikres korrekt retsforfølgelse.

—

Den nationale lovgivning om beskyttelse af personoplysninger skal gennemføres i overensstemmelse med EU-retten, og det skal sikres, at den overvåges og håndhæves effektivt.

—

Det skal sikres, at alle forpligtelserne i stabiliserings- og associeringsaftalen gennemføres korrekt.

—

Der skal arbejdes for en konstruktiv og inklusiv dialog, navnlig på områder, som kræver konsensus mellem alle politiske partier, og inden for rammerne af de demokratiske institutioner.

—

Der skal sikres en effektiv gennemførelse af politiloven.

—

Der skal fremvises klare resultater med hensyn til gennemførelse af retsreformer, og retsvæsenets uafhængighed og generelle kapacitet skal styrkes. Reformen af anklagemyndigheden skal gennemføres, og de sidste udnævnelser til domstolsrådet skal foretages.

—

Der skal fremvises klare resultater med hensyn til gennemførelsen af antikorruptionslovgivningen.

—

Det skal sikres, at ansættelse og forfremmelse af tjenestemænd foregår uden politisk indblanding, der skal indføres et meritbaseret karrieresystem, og tjenestemandsloven skal gennemføres fuldt ud.

—

Der skal skæres ned på antallet af hindringer for jobskabelse og især gøres noget ved ungdoms- og langtidsarbejdsløsheden.

—

Der skal skabes et gunstigere erhvervsklima ved at forbedre overholdelsen af de retsstatslige principper yderligere, styrke de regulerende og tilsynsførende organers uafhængighed, skære ned på sagsbehandlingstiderne og fortsætte registreringen af ejendomsrettigheder.

—

Gennemførelsen af Ohridrammeaftalen skal fortsættes, bl.a. med henblik på at skabe større tillid mellem de etniske grupper.

—

Det skal sikres, at alle fremtidige valg afvikles i overensstemmelse med valgloven.

—

Der skal træffes hurtige afgørelser om eventuelle uregelmæssigheder i forbindelse med valghandlingen og pålægges bøder, der virker afskrækkende og forhindrer gentagelser.

—

Parlamentets kapacitet bør øges, især skal dets ressourcer øges.

—

De lokale forvaltningers åbenhed og ansvarlighed skal styrkes, og gennemsigtigheden skal øges. Især skal den interne kontrol og de interne revisioner styrkes.

—

Der skal opstilles en tilfredsstillende standard for kommunal skatteopkrævning i hele landet.

—

Der skal opbygges kapacitet i kommunerne til at forvalte statsejet jord.

—

Det skal sikres, at der er et tilstrækkeligt stort antal ansatte i kommunerne, og at disse har de fornødne kvalifikationer.

—

Der skal indføres et meritbaseret karrieresystem for at opbygge en ansvarlig, effektiv og professionel offentlig forvaltning på centralt og lokalt plan.

—

Der skal sikres en effektiv implementering af den etiske kodeks for tjenestemænd.

—

Den administrative kapacitet skal styrkes, navnlig ved at udvikle kapaciteten med henblik på strategisk planlægning og politikformulering og ved at skabe muligheder for øget uddannelse, ligesom der skal opstilles en generel strategi for uddannelse af tjenestemænd.

—

De foranstaltninger, der er vedtaget for at sikre gennemsigtighed i forvaltningen, især i beslutningsprocessen, skal gennemføres effektivt, og civilsamfundets aktive deltagelse skal fremmes yderligere.

—

Gennemførelsen af reformerne af de retshåndhævende myndigheder skal fortsættes.

—

Det skal sikres, at der er tilstrækkelig administrativ kapacitet til at programmere og forvalte Ipa-midler effektivt.

—

De forskellige grundkurser og videregående kurser på uddannelsesakademiet for dommere og anklagere skal videreudvikles.

—

Arbejdet med at skabe nye domstolsstrukturer og tildele passende midler for at sikre, at de er fuldt operationelle, skal færdiggøres, og deres effektivitet skal øges.

—

Det skal sikres, at domstolenes afgørelser gennemføres korrekt og fuldt ud.

—

Der skal sikres en passende opfølgning af de henstillinger, der er fremsat af statskommissionen mod korruption og af statsrevisionen.

—

Alle henstillinger fra Sammenslutningen af Stater mod Korruption (Greco) skal gennemføres.

—

Der skal foretages en styrkelse af den administrative kapacitet, der er nødvendig for at gennemføre de regler, der er vedtaget om finansiering af politiske partier og valgkampagner. Der skal pålægges effektive sanktioner i tilfælde af overtrædelser.

—

Der skal følges op på undersøgelserne af visse offentligt ansattes skønsmæssige beføjelser.

—

Der skal sikres fuld gennemførelse af loven om offentlighedens adgang til information.

—

Samarbejdet mellem institutionerne skal styrkes yderligere.

—

Den europæiske menneskerettighedskonvention, de henstillinger, der er fremsat af Komitéen til Forebyggelse af Tortur, samt rammekonventionen om beskyttelse af nationale mindretal, skal til fulde overholdes.

—

Reglerne for etik, intern kontrol og professionelle standarder samt menneskerettighedsstandarder skal gennemføres fuldt ud i alle retshåndhævende instanser samt i retsvæsenet og fængselsadministrationen, bl.a. gennem løbende uddannelse.

—

Der skal stilles tilstrækkelige ressourcer til rådighed til at bringe fængselsforholdene op på en højere standard.

—

Der skal indføres effektive mekanismer til at identificere, forfølge og straffe alle former for diskrimination af enkeltpersoner eller grupper fra statslige og ikke-statslige organers side.

—

Beskyttelsen af kvinders og børns rettigheder skal styrkes yderligere.

—

Strategien for ligelig repræsentation af mindretalssamfund skal ajourføres og gennemføres, navnlig ved at stille tilstrækkelige midler til rådighed og ved at pålægge effektive sanktioner for ikke at nå opstillede mål.

—

Der skal skabes bedre adgang til uddannelse, domstolene og social velfærd for medlemmer af mindretalsgrupper.

—

Der skal fortsat samarbejdes fuldt ud med Krigsforbrydertribunalet vedrørende det Tidligere Jugoslavien (ICTY), og med henblik på en eventuel tilbagevisning af sager fra ICTY skal alle de nødvendige betingelser, der sikrer en retfærdig rettergang, opfyldes.

—

Overgangen fra stabilitetspagten til en mere regionalt ejet samarbejdsramme og en effektiv gennemførelse af den centraleuropæiske frihandelsaftale (CEFTA) skal fortsat fremmes.

—

Der skal sikres gode naboskabsforbindelser, navnlig gennem en intensiveret konstruktiv indsats for at finde en gensidigt acceptabel forhandlingsløsning på navnespørgsmålet med Grækenland inden for rammerne af FN's Sikkerhedsråds resolution 817/93 og 845/93, og handlinger, der kan have en negativ indvirkning herpå, skal undgås.

—

Samarbejdet med nabolandene skal fremmes, og der skal sikres en effektiv gennemførelse heraf, navnlig hvad angår samarbejde på tværs af grænserne, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugling, retligt samarbejde, grænseforvaltning, tilbagetagelse og miljø.

—

Registreringen af jord og fast ejendom skal fortsættes og matrikelvæsenet styrkes for at skabe større retlig sikkerhed for de økonomiske aktører og forbedre markedsmekanismernes funktion.

—

Effektiviteten skal forbedres i den offentlige sektor, navnlig ved at stille yderligere midler til rådighed for uddannelse og opgradering af eksisterende infrastruktur.

—

Der skal vedtages og gennemføres horisontal lovgivning for at fuldende den nødvendige infrastruktur og sikre en adskillelse af opgaverne mellem de forskellige funktioner (regulering, standardisering, akkreditering, metrologi, overensstemmelsesvurdering og markedsovervågning) i forbindelse med overensstemmelsesvurderingsprocedurer.

—

Der skal opstilles en omfattende strategi for gennemførelse af gældende EU-lovgivning for relevante horisontale organisationer (standardisering, akkreditering, metrologi og markedsovervågning) og fastsættes måldatoer og en klar ansvarsfordeling i forbindelse med indførelse og effektiv gennemførelse af lovgivningsmæssige foranstaltninger og styrkelse af den administrative kapacitet i de forskellige sektorer.

—

Der skal udarbejdes en handlingsplan for overholdelsen af EF-traktatens artikel 28-30 med milepæle for intern screening af national lovgivning og administrativ praksis, for indførelse af bestemmelser om gensidig anerkendelse og for de nødvendige efterfølgende ændringer.

—

Indførelsen af europæiske standarder skal fremskyndes, og der skal gøres en større indsats for at blive fuldt medlem af de europæiske standardiseringsorganisationer.

—

De resterende hindringer for etablering og levering af tjenesteydelser på tværs af grænserne skal fjernes, når det gælder fysiske og juridiske personer fra EU.

—

Der skal i lovgivningen indføres en sondring mellem levering af tjenesteydelser gennem et fast forretningssted og levering af midlertidig karakter.

—

Rammerne for bekæmpelse af hvidvaskning af penge skal styrkes yderligere, bl.a. ved at øge bevidstheden om problemet i de rapporterende institutioner og sikre troværdige håndhævelsesresultater fra de ansvarlige institutioners side. Kapaciteten skal styrkes, og institutionerne skal udveksle efterretningsoplysninger.

—

Der skal gøres fremskridt med hensyn til at afskaffe de resterende restriktioner for kapitalbevægelser.

—

Klagenævnet skal styrkes for at skabe et effektivt klageadgangssystem.

—

Der skal udvikles effektive og uafhængige systemer for kvalitetssikring og offentligt tilsyn hvad angår revisorer og revisionsfirmaer. Den relevante administrative kapacitet skal styrkes.

—

Der skal opstilles en national strategi og handlingsplan for opbygning af den nødvendige kapacitet til gennemførelse og håndhævelse af gældende EU-ret inden hvert område, der er omfattet af dette kapitel, med særlig fokus på behovet for at tilbyde specialkurser til retshåndhævende myndigheder, dommere, anklagere og toldembedsmænd.

—

Der skal iværksættes offentlige oplysningskampagner, og samarbejdet mellem de retshåndhævende myndigheder og mellem alle relevante interessenter skal forbedres.

—

Der skal kunne fremvises troværdige resultater på kartelområdet, og der skal fokuseres på de mest alvorlige overtrædelser af konkurrencelovgivningen.

—

Der skal indføres en effektiv efterfølgende kontrol af statsstøtte.

—

Den administrative kapacitet i kommissionen for konkurrencebeskyttelse skal styrkes og det nødvendige budget og personale stilles til rådighed.

—

Der skal sikres en gennemsigtig og ikke-diskriminerende anvendelse af konkurrencelovgivningen.

—

Lovgivnings- og tilsynsrammerne og herunder håndhævelsen skal styrkes for så vidt angår den finansielle sektor og specielt forsikringssektoren og værdipapirmarkederne.

—

Det skal sikres, at den uafhængige tilsynsmyndighed for forsikringsbranchen bliver operationel og får tilstrækkeligt personale.

—

Overtrædelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen skal bringes til ophør ved at træffe alle nødvendige foranstaltninger til at opfylde forpligtelsen til at liberalisere sektoren for elektronisk kommunikation, herunder vedtage al nødvendig sekundær lovgivning og yderligere styrke reguleringsmyndighederne.

—

Der skal sikres konkurrencebeskyttelse over for operatører med stærk markedsposition.

—

Uafhængigheden og den administrative kapacitet skal styrkes for så vidt angår reguleringsmyndighederne for elektronisk kommunikation og elektroniske medier.

—

Der skal sikres en stabil og holdbar finansieringskilde for public service-, radio- og tv-virksomhed og radio- og tv-rådet.

—

Matrikelregistreringen af landbrugsjord skal fremskyndes.

—

Der skal sikres indsamling og behandling af gode og pålidelige landbrugsdata.

—

Forberedelserne skal fortsættes med henblik på at etablere effektive og finansielt sunde betalingsorganer til forvaltning og kontrol af landbrugsfonde, som opfylder EU's krav og internationale revisionsstandarder.

—

Tilpasningen af lovgivningen til gældende EU-veterinær- og plantesundhedslovgivning skal fortsætte med fokus på rammelovgivning, der er forenelig med EU-retten.

—

Veterinærtjenestens kapacitet skal fortsat styrkes, både på centralt og lokalt plan, med henblik på at indføre et EU-kompatibelt kontrolsystem, specielt for importkontrol.

—

Det skal sikres, at systemet til identifikation af kvæg og registrering af deres flytninger bliver operationelt, og der skal indføres et system til identifikation af grise, får og geder.

—

Systemerne til kontrol af dyresygdomme og dyresundhed skal tilpasses yderligere til EU's lovgivningsmæssige og institutionelle krav samt tilpasses til beredskabsplanerne for anmeldelsespligtige sygdomme.

—

Det skal vurderes, om landbrugsfødevarevirksomhederne overholder EU's krav, der skal tjene som grundlag for en fremtidig opgraderingsplan for disse virksomheder.

—

Gennemførelsen af aftalememorandummet om udviklingen af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser skal fortsætte, og samarbejdet med det sydøsteuropæiske transportobservatorium skal styrkes.

—

Tilpasningen til EU-lovgivningen på transportområdet skal fortsætte, specielt hvad angår transport af farligt gods, markedsadgang, sociale vilkår, indførelse af digitale fartskrivere og forbedring af trafiksikkerheden på vejene.

—

Der skal oprettes et tilsynsorgan for jernbanesektoren, der er uafhængigt af infrastrukturforvaltningen og jernbaneselskaberne, der skal oprettes en sikkerhedsmyndighed, der er ansvarlig for udstedelsen af sikkerhedscertifikater, og lovgivningen skal tilpasses EU's regler om transport af farligt gods med jernbane. Den finansielle stabilitet skal sikres ved at kompensere for public service-forpligtelser inden for personbefordring og ved at nedbringe gælden.

—

De forpligtelser, der er indgået under den første overgangsfase i aftalen om det fælles europæiske luftfartsområde, skal gennemføres, herunder den relevante luftfartslovgivning.

—

Den civile luftfartsmyndigheds administrative kapacitet skal styrkes.

—

Tilpasningen af lovgivningen om de nationale el- og gasmarkeder, energieffektivitet og vedvarende energikilder til gældende EU-lovgivning med henblik på gradvis at åbne energimarkedet for konkurrence skal fortsætte.

—

Energitilsynskommissionens uafhængighed skal fortsat styrkes.

—

De forpligtelser, der følger af energifællesskabstraktaten for så vidt angår fuldstændig gennemførelse af EU-retten om det indre gas- og elmarked og om grænseoverskridende elektricitetsudveksling, skal opfyldes.

—

Den administrative kapacitet skal styrkes i alle energisektorer, herunder energiagenturet på området for energieffektivitet og vedvarende energikilder.

—

Der skal opføres en passende lagerfacilitet til radioaktivt materiale.

—

Det skal sikres, at strålesikkerhedsdirektoratet fungerer korrekt og uafhængigt.

—

Den administrative kapacitet til at gennemføre skattelovgivningen og bekæmpe skatteunddragelse skal øges.

—

Der skal træffes strukturelle foranstaltninger til hurtigt at reformere kontrolpolitikken og forbedre kontrolkapaciteten.

—

Der skal udvikles en revisionsstrategi og passende it-systemer.

—

Der skal gives tilsagn om overholdelse af principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning, og det skal sikres, at nye skatteforanstaltninger er i overensstemmelse hermed.

—

Kapaciteten skal styrkes i statens statistiske kontor for at sikre rettidig gennemførelse af den næste befolkningstælling og muliggøre den fortsatte udvikling af nationalregnskaber og de underliggende statistikker. Især skal de sidste huller lukkes i indsamlingen og behandlingen af landbrugs- og erhvervsstatistikker i overensstemmelse med EU's standarder og metodologi, og indrapporteringen af statistiske data til Eurostat skal øges.

—

Der skal lægges sidste hånd på oprettelsen af det erhvervsstatistiske register og landbrugsregistreret og herunder indføres rutiner, der sikrer, at registrene indeholder ajourførte oplysninger.

—

Der skal fortsættes med gennemførelse af gældende EU-lovgivning, og de dermed forbundne forvaltnings- og håndhævelsesstrukturer skal styrkes, herunder arbejdsinspektoraterne.

—

Der skal sikres en administrativ kapacitet til at gennemføre politikkerne for social inddragelse og beskyttelse.

—

Der skal skabes en velfungerende og repræsentativ social dialog.

—

Der skal gøres en yderligere indsats for at for at forbedre forholdene for de handicappede.

—

Der skal udarbejdes og gennemføres en industristrategi, der kan fremme vækst og innovation.

—

Der skal indføres en systematisk evaluering af virkningen af ny lovgivning for virksomhederne.

—

Der skal tilføres yderligere midler til SMV-departementet og SMV-agenturet, og der skal ligeledes sikres gennemførelse af SMV-strategien og -handlingsplanen samt det europæiske charter for små virksomheder.

—

Arbejdet med forenklingen af lovgivningen og den såkaldte »lovgivningsguillotine« og med afskaffelsen af de bureaukratiske hindringer for erhvervslivet skal fortsætte; der skal indføres konsekvensvurdering af lovgivningen.

—

Etableringen af institutionelle strukturer og den administrative kapacitet skal styrkes med hensyn til programmering, projektforberedelse, overvågning, evaluering og økonomisk forvaltning og kontrol, især i fagministerierne, for at gennemføre EU-førtiltrædelsesprogrammerne som forberedelse til anvendelsen af Fællesskabets samhørighedspolitik.

—

Der skal lægges sidste hånd på den nationale strategi for regionaludvikling.

—

Den nationale lov om beskyttelse af persondata skal gennemføres. Tillægsprotokollen til Europarådets konvention om beskyttelse af det enkelte menneske i forbindelse med elektronisk databehandling af personoplysninger, om tilsynsmyndigheder og grænseoverskridende dataudveksling skal undertegnes og ratificeres.

—

Ang. andre prioriteter henvises til afsnittet om politiske kriterier.

—

Der skal fortsættes med at gennemføre handlingsplanen for integreret grænseforvaltning, udvikle de vigtigste databaser for grænseforvaltning og sikre deres sammenkobling, opgradere udstyr til dokumentanalyse og grænseovervågning, sikre en effektiv gennemførelse af kravene til udstedelse af rejse- og identitetsdokumenter af høj kvalitet og tilbyde yderligere uddannelse til personale.

—

Der skal stilles passende finansiering og uddannelse til rådighed til gennemførelse af politireformen, koordineringen og samarbejdet mellem politiorganer og mellem politiet og andre retshåndhævende myndigheder skal styrkes, og samarbejdet mellem kriminalpolitiet og de offentlige anklagere, skal også styrkes.

—

Der skal udvikles og gennemføres en omfattende strategi for menneskelige ressourcer og uddannelse inden for politiet, og dets udstyr skal opgraderes.

—

Kampen mod organiseret kriminalitet skal intensiveres yderligere, navnlig ved at gøre bedre brug af særlige efterforskningsforanstaltninger og ved straks at udstede og følge op på internationale arrestordrer (herunder for datakriminalitet med særlig fokus på børnepornografi), der skal skabes et integreret efterretningssystem til fælles brug for de organer, der beskæftiger sig med bekæmpelse af organiseret kriminalitet, herunder menneskehandel og handel med våben og narkotika.

—

Bestræbelserne på at gennemføre den nationale handlingsplan til bekæmpelse af menneskehandel skal øges, og kapaciteten til at efterforske datakriminalitet skal styrkes.

—

Tilbagetagelsesaftalen mellem EF og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien skal implementeres, og der skal forhandles tilbagetagelsesaftaler med transitmigranternes hjemlande.

—

Arbejdet skal intensiveres med at indføre et retsgrundlag, der garanterer rettighederne for de personer, der har behov for (international) beskyttelse.

—

Det skal sikres, at lovgivningen om asyl og udlændinge tilpasses den relevante EU-lovgivning.

—

Kapaciteten i forbindelse med forskning og teknologisk udvikling skal styrkes for at sikre, at landet får udbytte af deltagelsen i Fællesskabets rammeprogrammer.

—

Arbejdet ved at udforme en integreret forskningspolitik skal påbegyndes, og der skal træffes foranstaltninger til at blive integreret i det europæiske forskningsområde.

—

De retlige og administrative rammer for forvaltning af programmerne vedrørende livslang læring og aktive unge skal færdiggøres og gennemførelsesorganerne styrkes.

—

Den lovgivningsmæssige tilpasning til gældende EU-lovgivning skal fortsætte, navnlig med hensyn til luftkvalitet, affaldshåndtering og vandkvalitet, og gennemførelsen af lovgivningen og miljøovervågningen skal forbedres betydeligt.

—

Miljøinspektoratet og andre håndhævelsesmyndigheder skal styrkes, der skal skabes troværdige resultater med hensyn til håndhævelse, og det skal sikres, at bøder og andre sanktioner anvendes effektivt og har en afskrækkende virkning.

—

Den administrative kapacitet skal styrkes på nationalt og lokalt plan, og koordineringen mellem administrative organer med ansvar for miljørelaterede spørgsmål skal forbedres.

—

Der skal udarbejdes strategiske planer, herunder finansielle strategier, og der skal udarbejdes en national strategi for affaldshåndtering og en plan for affaldshåndtering.

—

Der skal udvikles en miljøinvesteringsstrategi baseret på et skøn over omkostningerne ved tilpasningen.

—

Miljøbeskyttelseskravene skal integreres i andre sektorpolitikker, bl.a. ved at iværksætte miljøkonsekvensvurderinger.

—

Investeringerne i miljøinfrastrukturer skal øges med særlig vægt på opsamling og behandling af spildevand, drikkevandsforsyning, bekæmpelse af luftforurening og affaldshåndtering.

—

Den administrative kapacitet til gennemførelse af toldlovgivningen og bekæmpelse af grænseoverskridende kriminalitet skal øges.

—

Lovgivningen og procedurerne skal tilnærmes yderligere til gældende EU-lovgivning, specielt på områderne forsendelse og toldkontingenter.

—

Loven om teknologiske/industrielle udviklingszoner skal tilpasses til gældende EU-lovgivning.

—

Der skal gennemføres lovgivning til håndhævelse af den fælles holdning, når det drejer sig om internationale restriktive foranstaltninger.

—

Strategidokumentet for offentlig intern finansiel kontrol (PIFC) skal revideres, og der skal fremlægges love om PIFC og intern revision for at gøre både PIFC-politikkerne og eksisterende lovgivning omfattende og sammenhængende; desuden skal handlingsplanen for gennemførelse af prioriteterne på mellemlang sigt i relation til PIFC ajourføres.

—

Etableringen af interne revisionsenheder i centrale statsinstitutioner skal færdiggøres, der skal skabes lignende enheder på kommunalt niveau, hvor det er hensigtsmæssigt og der skal sikres tilstrækkeligt personale, uddannelse og udstyr.

—

Der skal udvikles effektive systemer til forvaltning, overvågning, kontrol og revision, som er nødvendige for en decentraliseret gennemførelse af programmerne under EU's førtiltrædelsesinstrumenter.

—

Decentraliseringsprocessen skal fuldføres.

—

Forvaltningens kapacitet til at gennemføre stabiliserings- og associeringsaftalen skal videreudvikles.

—

Strategien til bekæmpelse af korruption skal fuldføres.

—

Alle forordninger med relation til forebyggelse af interessekonflikter skal håndhæves i overensstemmelse med internationale standarder.

—

Respekten for menneskerettighederne skal fremmes yderligere i de retshåndhævende instanser og i centre for frihedsberøvede og fængsler.

—

Gennemførelsen af strategien for ligelig repræsentation af mindretalssamfund skal videreføres.

—

Regional dialog, stabilitet, gode naboskabsforbindelser og samarbejde skal fremmes.

—

Bestræbelserne på at sikre et holdbart elmarked i betragtning af landets liberaliseringstilsagn skal øges ved at fjerne eksisterende forvridninger som følge af ikke-omkostningsdækkende priser og ved at styrke tilsynsmyndighederne og den fysiske infrastruktur.

—

Kvaliteten skal øges i de offentlige udgifter ved at styrke den offentlige sektors kapacitet med hensyn til mellemfristet planlægning og ved at forbedre budgetgennemførelsen. Der skal fortsat gøres en kvalitativ indsats på uddannelsesområdet ved at afsætte opfølgende midler til infrastruktur og til det personale, der er nødvendigt for en fuldstændig gennemførelse af de nylige reformer i uddannelsessektoren.

—

Der skal fortsat skabes bedre resultater på arbejdsmarkedet, og arbejdsløsheden skal nedbringes, navnlig ved at træffe yderligere foranstaltninger til at tage fat om ungdoms- og langtidsarbejdsløsheden og ved at modernisere socialsikrings- og uddannelsessystemet.

—

Der skal fortsat gøres en indsats for at integrere den uformelle sektor i den formelle økonomi.

—

Landets infrastruktur skal opgraderes, især for energi og transport, for at styrke økonomiens konkurrenceevne generelt.

—

Der skal udvikles en markedsovervågningsstruktur i overensstemmelse med gældende EU-lovgivning.

—

Lovgivningen skal tilpasses til gældende EU-lovgivning om gensidig anerkendelse af erhvervskvalifikationer, herunder også bestemmelserne på uddannelsesområdet, og de nødvendige administrative strukturer skal udvikles.

—

Der skal foretages en tilpasning til gældende EU-lovgivning om posttjenester; der skal bl.a. oprettes en uafhængig national tilsynsmyndighed.

—

Der skal opnås en fuldt operationel struktur for offentlige indkøb, som sikrer, at offentlige indkøbsprocedurer afvikles i fuld overensstemmelse med EF-standarderne. Der skal ske en udvikling af elektroniske indkøb.

—

Der skal opbygges den nødvendige kapacitet til at gennemføre og håndhæve gældende EU-lovgivning på hvert af de områder, der er omfattet af dette kapitel, og der skal kunne fremvises tilfredsstillende resultater med hensyn til efterforskning, retsforfølgelse og retslig behandling af piratkopiering og varemærkeforfalskning.

—

Der skal foretages en yderligere tilpasning af lovgivningen til gældende EU-lovgivning om karteller og statsstøtte.

—

Der skal foretages en yderligere forbedring af resultaterne med hensyn til håndhævelse af kartel- og statsstøttereglerne.

—

Der skal skabes øget bevidsthed i de offentlige institutioner, erhvervslivet og offentligheden generelt.

—

Der skal kunne dokumenteres troværdige resultater med hensyn til bekæmpelse af bilkørsel uden ansvarsforsikring.

—

Der skal foretages en yderligere tilpasning af lovgivningen til EU-lovgivningen inden for finansielle tjenesteydelser.

—

Landbrugsforvaltningens kapacitet skal opgraderes og forberedelserne til iværksættelse og praktisk anvendelse af den fælles landbrugspolitiks forvaltningsmekanismer fuldføres, særlig det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IACS), og der skal sikres et velfungerende markidentifikationssystem (LPIS).

—

Lovgivningen skal tilnærmes yderligere til EU-retten for transmissible spongiforme encephalopatier (TSE) og animalske biprodukter, håndhævelsen deraf skal gennemføres og kontrolleres, og de nødvendige indsamlings- og behandlingssystemer skal oprettes.

—

Der skal oprettes en plantesundhedsmyndighed med de nødvendige personalemæssige ressourcer. Plantesundhedslovgivningen skal tilpasses yderligere til gældende EU-lovgivning.

—

Der skal vedtages og gennemføres en plan for opgradering af landbrugsfødevarevirksomheder.

—

Der skal foretages en styrkelse af laboratoriekapaciteten inden for fødevaresikkerhed og på veterinær- og plantesundhedsområdet.

—

Der skal fortsat arbejdes med at afslutte tilpasningen af vejtransportlovgivningen til gældende EU-lovgivning (herunder indførelsen af digitale fartskrivere), tilpasningen til gældende EU-lovgivning på jernbaneområdet (første og anden jernbanepakke og interoperabilitet skal fortsættes), og der skal opnås fuld tilpasning til luftfartslovgivningen og sikres en konsekvent håndhævelse af alle gældende forskrifter.

—

Forpligtelserne i henhold til den anden overgangsfase i aftalen om det fælles europæiske luftfartsområde skal opfyldes.

—

Bestræbelserne på at sikre en tilstrækkelig energiforsyning og udvikle og gennemføre en energipolitik i overensstemmelserne med forpligtelserne i henhold til energifællesskabstraktaten skal videreføres.

—

De retlige rammer skal tilpasses for at sikre centralbankens fulde uafhængighed.

—

Alle statistiske områder skal videreudvikles, der skal opnås fuld harmonisering inden for centrale områder hvad angår frekvens, omfang, klassificering, punktlighed og kvalitet, og der skal indføres et ensartet forvaltnings- og produktionssystem.

—

Der skal indføres et velkoordineret nationalt statistisk system.

—

Der skal udvikles en permanent mekanisme for social dialog.

—

Der skal opstilles en langfristet politik for social inddragelse, og sårbare grupper skal have lettere adgang til arbejdsmarkedet.

—

De sociale beskyttelsespolitikker skal styrkes yderligere.

—

Der skal udvikles mekanismer til at overvåge forholdene for handicappede.

—

Der skal videreudvikles mekanismer til støtte for SMV'er og skabes bedre adgang for SMV'er til finansielle tjenesteydelser. Der skal udarbejdes og gennemføres en industristrategi, der kan fremme vækst og innovation.

—

Der skal opstilles og gennemføres en strategi for integrering af iværksætteruddannelse baseret på succesrige donorstøttede pilotprojekter.

—

Den administrative kapacitet skal styrkes på centralt plan og udvikles på regionalt og lokalt plan. Der skal sikres en klar ansvarsfordeling, og kapaciteten til samordning mellem udpegede gennemførelsesmyndigheder/strukturer, herunder lokale myndigheder, skal styrkes.

—

Der skal foretages en tilpasning til relevant gældende EU-lovgivning på området asyl og immigration.

—

Der skal føres en integreret forskningspolitik.

—

Bestræbelserne på at forbedre kvaliteten i uddannelsessystemet, herunder grundskolen, skal fortsættes, og der skal skabes et moderne erhvervsuddannelsessystem og et højere uddannelsessystem med tilknytning til arbejdsmarkedet og under hensyntagen til de økonomiske behov, og landet skal fremme det regionale samarbejde om højere uddannelse.

—

Miljøbeskyttelseskravene skal fortsat integreres i andre sektorpolitikker, især ved at iværksætte miljøkonsekvensvurderinger.

—

Investeringerne i miljøinfrastrukturer skal øges yderligere med særlig vægt på opsamling og behandling af spildevand, drikkevandsforsyning, bekæmpelse af luftforurening og affaldshåndtering.

—

Tilpasningen til gældende EU-lovgivning om forbrugerbeskyttelse skal fuldføres, og den administrative kapacitet, som er nødvendig for et effektivt markedstilsyn, skal styrkes.

—

Tilpasningen til gældende EU-lovgivning med hensyn til offentlig sundhedspolitik skal fortsættes, i særlig grad inden for områderne tobak, blod, væv og celler samt smitsomme sygdomme. Den institutionelle, administrative og finansielle kapacitet i den offentlige sundhedssektor skal styrkes.

—

Hvad mentale sygdomme angår, skal der skabes behandlingsmuligheder i lokalsamfundet som et alternativ til indlæggelse på institutioner, og det skal sikres, at der tildeles tilstrækkelige finansielle midler til behandling af mentalt syge.

—

Aftalen med USA om betingelserne for overgivelse af personer til Den Internationale Straffedomstol skal bringes i overensstemmelse med EU's overordnede principper, som blev vedtaget af Det Europæiske Råd i september 2002.

—

EU's model for offentlig intern finansiel kontrol (decentraliseret ledelsesansvar og funktionelt uafhængig intern revision — PIFC) skal udvikles yderligere og gennemføres ved hjælp af en sammenhængende lovgivning og en passende institutionel kapacitet under Finansministeriets vejledning.

—

Den operationelle kapacitet samt den funktionelle og finansielle uafhængighed i statsrevisionen skal styrkes yderligere.

—

Der skal implementeres procedurer og administrativ kapacitet til at sikre en effektiv beskyttelse af EU's finansielle interesser.

—

Det skal sikres, at foranstaltningerne er i overensstemmelse med fremtidige forpligtelser i henhold til stabiliserings- og associeringsaftalen (SAA) og navnlig interimsaftalen (IA).

—

Der skal samarbejdes fuldt ud med Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende Det Tidligere Jugoslavien (ICTY).

—

Der skal samarbejdes konstruktivt om spørgsmål, der vedrører Kosovo.

—

Forfatningen og forfatningsloven skal gennemføres i overensstemmelse med europæiske standarder.

—

Der skal fortsat gøres en indsats for at gennemføre reformen af den offentlige forvaltning, herunder lønsystemet for offentligt ansatte, for at sikre gennemsigtighed i forbindelse med ansættelser og forfremmelser samt professionalisme og ansvarlighed; de europæiske integrationsstrukturer skal styrkes, koordineringen skal forbedres i hele den offentlige forvaltning og parlamentet, og politikkoordineringen skal have særlig opmærksomhed.

—

Retsvæsenet skal fungere bedre, det skal være uafhængigt, ansvarligt, professionelt og effektivt, og det skal sikres, at dommeres og anklageres karriereudvikling og ansættelse baseres på tekniske og professionelle kriterier og ikke er underlagt politisk indflydelse. Det skal sikres, at forfatningsdomstolen fungerer korrekt.

—

Der skal gøres mere for at bekæmpe korruption på alle niveauer, og der skal udvikles et omfattende offentligt finanskontrolsystem for at gøre brugen af offentlige midler mere gennemsigtig og ansvarlig.

—

Privatiseringsprocessen skal afsluttes, eller kollektivt ejede og statsejede virksomheder skal afvikles, hvor det er hensigtsmæssigt.

—

Lovgivning og institutioner skal afstemmes efter den nye forfatning.

—

Reformen af valglovgivningen (herunder valglisten) skal afsluttes og bringes i overensstemmelse med kravene i den nye forfatning, og det skal sikres, at finansieringen af politiske partier sker på en gennemsigtig og ansvarlig måde, og den gældende lovgivning skal i den forbindelse revideres for at sikre tilstrækkeligt tilsyn og sanktioner.

—

Der skal oprettes en fuldt ud funktionsdygtig ombudsmandsinstitution i overensstemmelse med lovkrav, og ombudsmandens anbefalinger skal følges omhyggeligt op.

—

Det demokratiske tilsyn skal øges ved at stramme den parlamentariske kontrol og etablere en mere gennemsigtig finansiel styring.

—

Domstolene og anklagerne skal være helt uafhængige.

—

Anklagemyndigheden for krigsforbrydelser skal styrkes.

—

Handlingsplanen om reformstrategien for retsvæsenet skal gennemføres.

—

Der skal vedtages og implementeres lovgivning om obligatorisk grund- og efteruddannelse for dommere, anklagere og andet domstolspersonale, og uddannelsescentrene skal styrkes.

—

Retssystemet skal rationaliseres, sagsbehandlingen skal moderniseres, og der skal indføres et effektivt domstolsforvaltningssystem og etableres forvaltningsdomstole og appelinstanser.

—

Der skal indføres et it-net for anklagere på alle niveauer, retsafgørelser skal fuldbyrdes, og der skal være større kapacitet til at føre sager om krigsforbrydelser på nationalt plan i fuld overensstemmelse med de internationale forpligtelser over for ICTY.

—

Handlingsplanen for antikorruptionsstrategien skal gennemføres, og der skal oprettes et uafhængigt og effektivt organ for bekæmpelse af korruption.

—

De internationale konventioner om bekæmpelse af korruption skal ratificeres.

—

Forskrifter om forebyggelse af interessekonflikter skal gøres klarere og håndhæves i overensstemmelse med internationale standarder.

—

Der skal udarbejdes og gennemføres en gennemsigtig ordning for offentligt ansattes angivelse af aktiver.

—

Alle forpligtelser, der følger af medlemskabet af Europarådet, skal opfyldes.

—

Det skal sikres, at menneskerettighedsbestemmelserne i den nye forfatning overholdes.

—

Antallet af institutionsanbragte skal fortsat reduceres, og samfundsbaserede tjenester og bistand til personer, der ikke kan klare sig selv, skal fortsat prioriteres, også i forbindelse med psykiske lidelser.

—

Den relevante lovgivning vedrørende religiøse rettigheder skal revideres for at sikre overensstemmelse med forfatningen.

—

Der skal tages hånd om påståede tilfælde af mishandling, og de interne kontroltjenester, som behandler sager om mishandling udøvet af retshåndhævende instanser, skal styrkes.

—

Fængselsforholdene skal forbedres, der skal sikres passende tilsyn med fængselsforholdene for langtidsindsatte og indsatte, der er dømt for organiseret kriminalitet, fængselspersonalet skal sikres yderligere uddannelse, og specialfaciliteter skal forbedres.

—

Radio- og tv-rådet skal fungere bedre i overensstemmelse med internationale standarder, og medieoperatørerne skal sikres en fair og gennemsigtig tildeling af regionale og lokale sendefrekvenser.

—

Loven om fri adgang til oplysninger skal gennemføres fuldt ud, og kontoret for fri adgang til oplysninger skal styrkes for at sikre, at afgørelser og anbefalinger håndhæves.

—

Lovgivningen om foreninger og ngo’ers retlige status skal vedtages, og der skal tilskyndes til oprettelse af civilsamfundsorganisationer og løbende dialog med civilsamfundet om politiske initiativer.

—

Der skal sikres øget adgang til domstolsprøvelse.

—

Der skal vedtages omfattende lovgivning mod forskelsbehandling, og ofre skal sikres den fornødne institutionelle støtte.

—

Der skal vedtages passende lovgivning om restitution af ejendom og sikres fuld gennemførelse heraf.

—

Beskyttelsen af kvinders og børns rettigheder skal forbedres.

—

Det skal sikres, at forfatningsbestemmelserne om kulturelle rettigheder og mindretals rettigheder samt beskyttelsen af mindretal overholdes, og at strategier og handlingsplaner, som har betydning for integrationen af romaer, herunder tilbagevendte romaer, gennemføres fuldt ud.

—

Der skal fortsat gøres en indsats for at fremme gode forhold mellem de forskellige etniske grupper, herunder inden for uddannelse, de nationale mindretalsråd skal fungere bedre, hvilket også omfatter vedtagelse af allerede udarbejdet lovgivning, mindretallenes deltagelse i retsvæsenet og de retshåndhævende organer skal fremmes, og der skal fortsat gennemføres oplysende aktiviteter, herunder brug af mindretalssprog.

—

Den relevante lovgivning skal tilpasses til den nye forfatning, og der skal sikres fuld gennemførelse af mindretals rettigheder, navnlig hvad angår undervisning på modersmålet.

—

Der skal vedtages ny lovgivning om flygtninge, og gennemførelsen af den nationale flygtningestrategi skal fortsætte.

—

Dayton- og Parisaftalerne skal fortsat overholdes.

—

Der skal træffes foranstaltninger til at overholde Den Internationale Domstols dom fra februar 2007 i den sag, som Bosnien-Hercegovina anlagde mod Serbien og Montenegro om anvendelse af konventionen om forebyggelse af og straf for folkedrab.

—

Det regionale samarbejde, forsoning og godt naboskab skal fortsat styrkes, bl.a. ved at fremme overgangen fra stabilitetspagten til en samarbejdsramme med større regionalt ejerskab og en effektiv gennemførelse af den centraleuropæiske frihandelsaftale (CEFTA).

—

Der skal indgås og gennemføres aftaler med nabolande om samarbejde på tværs af grænser, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugleri, retligt samarbejde, grænseforvaltning og miljø.

—

Der skal arbejdes på at finde en løsning på udestående grænseproblemer med Kroatien og Bosnien-Hercegovina.

—

Retten til et reelt valg mellem en varig tilbagevenden og integration skal sikres, og Sarajevo-erklæringen skal gennemføres fuldt ud.

—

Der skal gennemføres en stabilitetsorienteret skattepolitik, herunder en lønpolitik for den offentlige sektor, som sigter på en finanspolitisk konsolidering og bidrager til lav inflation og stabilitet over for udlandet.

—

Reformerne af forvaltningen af de offentlige finanser skal videreføres for at forbedre kontrollen, gennemsigtigheden, ansvarligheden og effektiviteten.

—

Der skal føres en pengepolitik, som bidrager til målet om prisstabilitet for at mindske og fastholde inflationsforventningerne.

—

Konkursprocedurerne skal forbedres for at fremskynde urentable virksomheders tilbagetrækning fra markedet og fremme strukturændringer.

—

Liberaliseringen af de tilbageværende administrerede priser skal afsluttes for at gøre markedsmekanismerne og ressourceallokeringen mere effektiv.

—

Det finansielle tilsyn skal styrkes yderligere for at bidrage til at sikre stabiliteten i den finansielle sektor.

—

Reformen af pensionssystemet skal videreudvikles og gennemføres, reformen af sygeforsikringssystemet skal fortsættes, og der skal sættes fart i omstruktureringen og privatiseringen af forsikringssektoren.

—

Bestræbelserne på at formalisere den grå økonomi skal fortsættes, og der skal indføres et system til forvaltning af de offentlige udgifter og gennemføres skattereformer.

—

Der skal udvikles et stabilt og velfungerende marked for jord og fast ejendom og udarbejdes matrikellovgivning.

—

Der skal fortsat gøres en indsats for at fremme beskæftigelsen, bl.a. ved hjælp af erhvervsuddannelse og arbejdsmarkedsreformer, de offentlige arbejdsformidlinger skal forbedres, og strategien for beskæftigelse af handicappede skal gennemføres.

—

Lovgivningen om standardisering, certificering, metrologi, akkreditering og overensstemmelsesvurderinger skal fortsat tilpasses til europæiske standarder. Arbejdet med at overtage europæiske standarder skal videreføres, og der skal etableres et nationalt koordineringsorgan for kvalitetsinfrastruktur med ansvar for at styrke hele området.

—

Der skal oprettes en struktur for markedstilsyn og sikres hensigtsmæssig koordinering blandt markedstilsynsmyndighederne.

—

Handelsordningen og den tilhørende lovgivning skal justeres, således at den overholder de forpligtelser, der følger af WTO, SAA og CEFTA.

—

Der skal oprettes et internt system for høring og information om nye tekniske forskrifter forud for vedtagelsen af foranstaltninger, der har indvirkning på handelen.

—

Den administrative kapacitet inden for forbrugerbeskyttelse skal øges.

—

Der skal fortsat arbejdes på at udvikle et system til internationale betalingstransaktioner i overensstemmelse med internationale regler, og der skal indføres national behandling på køb af fast ejendom.

—

Tilpasningen af toldlovgivningen i det omfang, det er nødvendigt for gennemførelsen af SAA, skal afsluttes, toldadministrationen skal have større kapacitet til at bekæmpe korruption, grænseoverskridende kriminalitet og skatteunddragelse, og håndhævelseskapaciteten skal øges, navnlig vedrørende risikoanalyse og efterfølgende kontrol.

—

Skattelovgivningen skal fortsat tilpasses yderligere til EU-retten, skattelovgivningen skal gennemføres, navnlig hvad angår opkrævning og kontrol, for at mindske skattesvig, og håndhævelseskapaciteten skal øges.

—

Principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning skal overholdes, og det skal sikres, at nye skatteforanstaltninger er i overensstemmelse med disse principper.

—

Den gældende antitrustlovgivning skal forbedres i overensstemmelse med kravene i SAA, og konkurrencekommissionens administrative kapacitet skal styrkes for at sikre en effektiv og uvildig håndhævelse af reglerne i overensstemmelse med EU-retten.

—

Der skal etableres en uafhængig og fuldt ud fungerende myndighed til at føre tilsyn med statsstøtte.

—

Fusionkontrolprocedurerne skal forbedres for at gøre konkurrencekommissionen mere effektiv.

—

Der skal etableres et regulært regelkompleks for statsstøtte i overensstemmelse med kravene i SAA.

—

Der skal indføres en konsekvent og effektiv ordning for offentlige indkøb, det skal sikres, at organerne med ansvar for de offentlige indkøb er uafhængige, at der er gennemsigtige procedurer uanset kontraktens værdi, og at der ikke gøres forskel på serbiske leverandører og EU-leverandører, og håndhævelseskapaciteten i sektoren skal øges.

—

Beskyttelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder skal øges tillige med den administrative kapacitet til meddelelse af patenter og holdbar gennemførelse og håndhævelse af disse rettigheder.

—