Sag anlagt den 19. december 2025 – Europa-Kommissionen mod Den Italienske Republik

(Sag C-863/25)

(C/2026/784)

Processprog: italiensk

Parter

Sagsøger: Europa-Kommissionen (ved S. Delaude og D. Recchia, som befuldmægtigede)

Sagsøgt: Den Italienske Republik

Påstande

Det fastslås, at

—	idet der er foreskrevet en mindre gunstig behandling for honorære dommere, der er ansat efter den 15. august 2017 for så vidt angår forskellige ansættelsesvilkår

—	idet der ikke er truffet foranstaltninger til at sanktionere misbruget af flere på hinanden følgende tidsbegrænsede ansættelsesforhold for så vidt angår disse honorære dommere

—

og idet der ikke er indført et system, der sikrer, at grænserne for disse honorære dommeres daglige og ugentlige arbejdstid overholdes,

har den Italienske Republik tilsidesat sine forpligtelser i henhold til § 4, stk. 1, og § 5, stk. 1, i rammeaftalen, der er knyttet som bilag til direktiv 1999/70 (1) (herefter »rammeaftalen vedrørende tidsbegrænset ansættelse«, § 4, stk. 1, i rammeaftalen, der er knyttet som bilag til direktiv 97/81 (2) (herefter »rammeaftalen vedrørende deltidsarbejde«) samt artikel 3, 5 og 6 i direktiv 2003/88 (3).

2)	Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagsomkostningerne.

Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter

Ved Decreto Legislativo 13 luglio 2017, n. 116 recante »Riforma organica della magistratura onoraria e altre disposizioni sui giudici di pace, nonché disciplina transitoria relativa ai magistrati onorari in servizio, a norma della legge 28 aprile 2016, n. 57« (lovdekret nr. 116 af 13.7.2017 om »ændring af organiseringen af den honorære dommerstand og af andre bestemmelser vedrørende fredsdommere samt overgangsbestemmelser for tjenestegørende honorære dommere i overensstemmelse med lov nr. 57 af 28. april 2016 «) (herefter »det omhandlede lovdekret«) er der fastsat nye regler, der vedrører ordningen for honorære dommere, der er udnævnt efter dette dekrets ikrafttræden, dvs. den 15. august 2017.

Ifølge Kommissionen udsættes disse dommere for forskelsbehandling i forhold til sammenlignelige fastansatte og fuldtidsansatte med hensyn til løn, bistandsydelser og social sikring, hvilket er i strid med § 4, stk. 1, i rammeaftalen vedrørende tidsbegrænset ansættelse og § 4, stk. 1, i rammeaftalen vedrørende deltidsarbejde.

Kommissionen gør desuden gældende, at det omhandlede lovdekret ikke indeholder nogen bestemmelser om sanktioner i tilfælde af misbrug af flere på hinanden følgende tidsbegrænsede ansættelseskontrakter for honorære dommere, der er tiltrådt efter den 15. august 2017, hvilket er i modstrid med § 5 i rammeaftalen vedrørende tidsbegrænset ansættelse.

Endelig gør Kommissionen gældende, at der ikke findes et system, der gør det muligt at opgøre de nævnte honorære dommeres daglige og ugentlige arbejdstid, hvilket er i strid med kravene i artikel 3, 5 og 6 i direktiv 2003/88.

(1) Rådets direktiv 1999/70/EF af 28.6.1999 om rammeaftalen vedrørende tidsbegrænset ansættelse, der er indgået af EFS, UNICE og CEEP (EFT 1999, L 175, s. 43).

(2) Rådets direktiv 97/81/EF af 15.12.1997 om rammeaftalen vedrørende deltidsarbejde, der er indgået af Unice, CEEP og EFS (EFT 1998, L 14, s. 9).

(3) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/88/EF af 4.11.2003 om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden (EUT 2003, L 299, p. 9).