Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Consiglio di Stato (Italien) den 17. oktober 2024 – Across Fiduciaria SpA, Galvani Fiduciaria Srl og Sfo Fiduciaria Srl mod Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell’Economia e delle Finanze, Ministero delle Imprese e del Made in Italy, Garante per la Protezione dei Dati Personali, Unioncamere (Unione Italiana delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura) og Infocamere Scpa

(Sag C-684/24, Across Fiduciaria m.fl.)

(C/2025/706)

Processprog: italiensk

Den forelæggende ret

Consiglio di Stato

Parter i hovedsagen

Sagsøgere: Across Fiduciaria SpA, Galvani Fiduciaria Srl og Sfo Fiduciaria Srl

Sagsøgte: Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell’Economia e delle Finanze, Ministero delle Imprese e del Made in Italy, Garante per la Protezione dei Dati Personali, Unioncamere (Unione Italiana delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura) og Infocamere Scpa

Præjudicielle spørgsmål

Er artikel 31, stk. 4, i direktiv 2015/849 (1), som ændret ved direktiv 2018/843 (2), for så vidt som det herved tillades, at oplysninger om det reelle ejerskab af en trust eller et lignende juridisk arrangement gøres tilgængelige, forenelig med bestemmelserne i chartret om grundlæggende rettigheder (artikel 7 »Respekt for privatliv og familieliv« og artikel 8 »Beskyttelse af personoplysninger«) samt Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (artikel 8), for så vidt som direktivets bestemmelse tillader, at oplysningerne gøres tilgængelige for enhver fysisk eller juridisk person, som »kan godtgøre at have en legitim interesse«, uden at selve begrebet »legitim interesse« præciseres eller afgrænses, hvorved definitionen overlades til medlemsstaternes fulde skøn, således at der opstår risiko for uforholdsmæssigt vidtrækkende afgrænsninger på det område, hvor oplysningerne kan gøres tilgængelige, hvilket potentielt er til skade for de nævnte grundlæggende rettigheder for den pågældende person?

Er artikel 6 og 7 i dekret nr. 55 af 11. marts 2022 fra økonomi- og finansministeren, for så vidt som disse bestemmelser giver et administrativt, ikke-retsligt organ som det regionale handelskammer beføjelse til at træffe afgørelse og fastlægge den uigenkaldelige virkning af, at oplysningerne gøres tilgængelige, idet der først på et senere trin foreskrives ret til domstolsprøvelse, der kan indledes af den reelle ejer, forenelige med garantierne i artikel 31, stk. 7a, i direktiv 2015/849, som ændret ved direktiv 2018/843, om retten til en administrativ fornyet gennemgang af afgørelsen om undtagelse (når der foreligger ekstraordinære situationer som fastlagt i national ret) for at gøre oplysningerne tilgængelige i medfør af stk. 4 (i alle tilfælde tilgængeligheden af oplysninger om ejerskabet af en trust eller et lignede juridisk arrangement), sammenholdt med beskyttelsen i artikel 47 (adgang til effektive retsmidler og til en upartisk domstol) i chartret om grundlæggende rettigheder samt i EMRK’s artikel 6?

(1) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/849 af 20. maj 2015 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF samt Kommissionens direktiv 2006/70/EF (GU 2015, L 141, pag. 73)

(2) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/843 af 30. maj 2018 om ændring af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme og om ændring af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU (EUT 2018, L 156, s. 43).