European flag

Den Europæiske Unions
Tidende

DA

C-udgaven


C/2025/83

6.1.2025

Sag anlagt den 10. oktober 2024 – Kerry og Kerry Ingredients (UK) mod Kommissionen

(Sag T-523/24)

(C/2025/83)

Processprog: engelsk

Parter

Sagsøgere: Kerry Inc. (Beloit, Wisconsin, De Forenede Stater) og Kerry Ingredients (UK) Ltd (Bristol, Det Forenede Kongerige) (ved advokaterne E. Righini, S. Troch, F. Eicher, T. Milleville og K. Beikos-Paschalis)

Sagsøgt: Europa-Kommissionen

Sagsøgernes påstande

Kommissionens gennemførelsesafgørelser (EU) 2024/2066 (EUT L 2024/2066), (1) (EU) 2024/2079 (EUT L 2024/2079) (2) og (EU) 2024/2078 (3) annulleres i deres helhed.

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2024/2067 (4) annulleres, for så vidt som den vedrører sagsøgerne.

Kommissionen tilpligtes at betale sagsøgernes sagsomkostninger og andre omkostninger, der er afholdt i forbindelse med det foreliggende annullationssøgsmål.

Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter

Til støtte for søgsmålet har sagsøgerne fremsat syv anbringender.

1.

Med det første anbringende gøres gældende, at Kommissionen og Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) i deres egenskab af henholdsvis ansvarlige for risikostyring og risikovurdering ikke efterlevede deres mandat i medfør af artikel 8, stk. 1, og artikel 9, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 2065/2003 af 10. november 2003 (5), som består i at vurdere, om sagsøgernes produkter og disses påtænkte anvendelse indebærer risici for menneskers sundhed.

2.

Med det andet anbringende gøres gældende, at Kommissionen og EFSA anlagde åbenbart urigtige skøn i forbindelse med deres risikovurdering af sagsøgernes produkter, og således behæftede de anfægtede retsakter med fejl. I stedet for at tage hensyn til resultaterne af de af sagsøgerne gennemførte undersøgelser, der brugte kemiske specifikke data, og hvilke konsekvent viser, at sagsøgernes produkter ikke indebærer risici for menneskers sundhed, begrænsede EFSA sig ved sin vurdering til en simpel sammenligning med en generisk, ikke-kemisk specifik tærskel. Dette anbringende er opdelt i tre led:

Med første led gør sagsøgerne gældende, at EFSA’s tilgang og metodologi er i modstrid med autoritetens egne retningslinjer.

Med andet led gør sagsøgerne gældende, at den af EFSA udførte genotoksicitetsvurdering er i strid med princippet om videnskabelig topkvalitet.

Subsidiært, gør sagsøgerne med tredje led gældende, at EFSA’s vejledninger ikke er i overensstemmelse med de retlige krav til risikovurdering og bør erklæres ulovlige i henhold til artikel 277 TEUF.

3.

Med det tredje anbringende gøres gældende, at Kommissionen tilsidesatte artikel 9, stk. 1, i forordning nr. 2065/2003, idet den undlod at gennemføre den fulde vurdering af risikostyringen. Ud over at Kommissionen støttede sig på EFSA’s fejlagtige resultater, undlod den også at tage hensyn til andre legitime faktorer såsom de sundhedsmæssige følger ved den uundgåelige tilbagevenden til traditionel rygning.

4.

Med det fjerde anbringende gøres gældende, at Kommissionen tilsidesatte proportionalitetsprincippet, da den vedtog de anfægtede retsakter.

5.

Med det femte anbringende gøres gældende, at de anfægtede retsakter mangler et gyldigt retsgrundlag, idet forordning nr. 2065/2003 tilsidesætter princippet om forbud mod forskelsbehandling, hvilket herefter har ført til Kommissionens tilsidesættelse af princippet om forbud mod forskelsbehandling, da den vedtog de anfægtede retsakter. Dette anbringende er opdelt i to led:

Med første led gør sagsøgerne gældende, at forordning nr. 2065/2003 ved at fastsætte en ordning med obligatorisk ex ante markedsføringstilladelse, der kun gælder for røgaromaprimærprodukter og ikke for traditionel rygning, tilsidesætter princippet om forbud mod forskelsbehandling og derfor bør erklæres ulovligt (f.eks. i efter artikel 277 TEUF).

Med andet led gør sagsøgerne gældende, at de anfægtede retsakter tilsidesætter princippet om forbud mod forskelsbehandling.

6.

Med det sjette anbringende gøres gældende, at Kommissionen og EFSA tilsidesatte sagsøgernes ret til at blive hørt.

7.

Med det syvende anbringende gøres gældende, at Kommissionen tilsidesatte forpligtelsen til at give en tilstrækkelig begrundelse og princippet om god forvaltning. Dette anbringende er opdelt i to led som følger:

Med første led gør sagsøgerne gældende, at de anfægtede afgørelser, idet de kun består af ni afsnit og er under to sider lange, ikke angiver nogen begrundelse for afslaget på igen at godkende sagsøgernes produkter, hvorfor afgørelserne tilsidesætter begrundelsespligten.

Med andet led gør sagsøgerne gældende, at Kommissionen tilsidesatte princippet om god forvaltning, idet den undlod i) at foretage behørig risikostyring (jf. det tredje anbringende), ii) at høre sagsøgerne under den administrative procedure (jf. det sjette anbringende) og iii) at angive en begrundelse for vedtagelsen af de anfægtede retsakter (jf. dette anbringendes første led).


(1)  Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2024/2066 af 31.7.2024 om afslag på forlængelse af godkendelsen af Zesti Smoke Code 10 (SF-002) som røgaromaprimærprodukt (EUT L 2024/2066).

(2)  Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2024/2079 af 31.7.2024 om afslag på forlængelse af godkendelsen af SmokEz C-10 (SF-005) som røgaromaprimærprodukt (EUT L 2024/2079).

(3)  Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2024/2078 af 31.7.2024 om afslag på forlængelse af godkendelsen af SmokEz Enviro-23 (SF-006) som røgaromaprimærprodukt (EUT L 2024/2078).

(4)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2024/2067 af 31.7.2024 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 1321/2013 for så vidt angår sletning af oplysningerne SF-001 til SF-010 fra EU-listen over godkendte røgaromaprimærprodukter (EUT L 2024/2067).

(5)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2065/2003 af 10.11.2003 om røgaromaer, som anvendes eller er bestemt til anvendelse i eller på fødevarer (EUT 2003, L 309, s. 1).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/83/oj

ISSN 1977-0871 (electronic edition)