P9_TA(2023)0341

Anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond med henblik på at yde bistand til Rumænien, Italien og Tyrkiet

Europa-Parlamentets beslutning af 4. oktober 2023 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond med henblik på at yde bistand til Rumænien og Italien i forbindelse med naturkatastrofer i 2022 og til Tyrkiet i forbindelse med jordskælvene i februar 2023 (COM(2023)0381 — C9-0318/2023 — 2023/0297(BUD))

(C/2024/1198)

Europa-Parlamentet,

—	der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2023)0381 — C9-0318/2023),

—	der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 af 11. november 2002 om oprettelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (1),

—	der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 (2), særlig artikel 9,

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter (3), særlig artikel 10,

—	der henviser til særberetningen fra Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer (IPCC) om global opvarmning på 1,5 oC, dets særberetning om klimaændringer og landarealer og dets særberetning om havet og kryosfæren i et klima under forandring,

—	der henviser til den aftale, der blev vedtaget på den 21. partskonference under UNFCCC (COP21) i Paris den 12. december 2015 (»Parisaftalen«),

—	der henviser til sin beslutning af 18. maj 2021 om revisionen af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (4),

—	der henviser til sin beslutning af 15. december 2022 om opskalering af den flerårige finansielle ramme for 2021-2027: Et robust EU-budget, der er egnet til nye udfordringer (5),

—	der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A9-0269/2023),

A.	der henviser til, at de centrale regioner i Italien i perioden fra den 15. til den 17. september 2022 blev ramt af stormfloder og pludselige voldsomme oversvømmelser, hvilket resulterede i samlede direkte skader, som de italienske myndigheder anslog til en værdi af 837,56 mio. EUR;

B.	der henviser til, at den sydøstlige del af Rumænien blev ramt af en alvorlig tørke i slutningen af juni/begyndelsen af juli 2022, hvilket resulterede i samlede direkte skader, som de rumænske myndigheder anslog til en værdi af 1,31 mia. EUR;

der henviser til, at to store jordskælv i størrelsesordenen 7,8 Mw og 7,5 Mw (6) ramte det sydlige Tyrkiet i regionen Kahramanmaraş den 6. februar 2023, og at endnu et voldsomt jordskælv på 6,3 Mw ramte regionen Hatay den 20. februar 2023, hvilket ifølge Kommissionen resulterede i samlede direkte skader til en værdi af 78,8 mia. EUR;

udtrykker sin dybeste solidaritet med alle ofrene, deres familier og alle de personer, der blev berørt af tørken i Rumænien, de ødelæggende oversvømmelser i Italien og jordskælvene i Tyrkiet samt med de nationale, regionale og lokale myndigheder og ikkestatslige organisationer, der er involveret i nødhjælpsindsatsen;

hilser afgørelsen velkommen, idet den giver materiel og synlig form til Unionens solidaritet med sine borgere og med regionerne i de berørte områder i Rumænien, Italien og Tyrkiet; understreger endnu engang betydningen af, at offentligheden oplyses om de konkrete fordele, som Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (EUSF) har bragt med sig, så borgernes tillid til Unionens værktøjer og programmer kan forøges yderligere; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at intensivere kommunikationsindsatsen for at forbedre offentlighedens kendskab til de indgreb, der gennemføres med finansiering fra Solidaritetsfonden;

fremhæver det stigende antal alvorlige og ødelæggende naturkatastrofer i Europa; understreger, at ekstreme vejrforhold som dem, der er set i Rumænien og Italien, og som har resulteret i nødsituationer, vil blive yderligere intensiveret og mangedoblet som følge af klimaændringerne; understreger, at Solidaritetsfonden kun er et afhjælpende instrument, og at klimaændringerne først og fremmest kræver en forebyggende politik i overensstemmelse med Unionens internationale forpligtelser og den grønne pagt; opfordrer derfor indtrængende Unionen til at styrke sin indsats for at imødegå klimaændringerne, såvel i Unionen som på globalt plan; opfordrer i den forbindelse til en revision af forordning (EF) nr. 2012/2002 og (EU, Euratom) 2020/2093 for bedre at kunne identificere de bevillinger, der er afsat til medlemsstaterne og dem, der er afsat til tredjelande, på grund af den begrænsede mængde midler i Solidaritetsfonden;

fremhæver, at solidaritets- og nødhjælpsreserven konstant bruges op og derfor ikke rækker til at kompensere for konsekvenserne af menneskeskabte katastrofer og naturkatastrofer, navnlig katastrofer forbundet med klimaændringer; understreger, at finansieringen er utilstrækkelig til at dække behovene i områder, der rammes af naturkatastrofer; sætter helt grundlæggende spørgsmålstegn ved, om Solidaritetsfonden er tilstrækkeligt tilpasset de fremtidige konsekvenser af klimaændringerne; beklager, at det maksimale beløb, der er til rådighed i forbindelse med denne anvendelse af Solidaritetsfonden, er meget lavere end det potentielle støttebeløb, der ville kunne dækkes; gentager, at Solidaritetsfondens disponible midler bør forøges betydeligt som led i midtvejsrevisionen af den flerårige finansielle ramme; opfordrer indtrængende Kommissionen til at forhøje budgettet for solidaritets- og nødhjælpsreserven og til i betydelig grad at styrke det årlige budget for Solidaritetsfonden, så den kan reagere hensigtsmæssigt på intensiveringen af naturkatastrofer i Unionen og yde konkret støtte til de medlemsstater, der rammes af dem, i lyset af omfanget og hyppigheden af denne type nødsituationer, navnlig nødsituationer forbundet med klimaændringer;

opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremlægge en model for hurtigere og rettidig anvendelse af Solidaritetsfonden, herunder behandlingen af ansøgningerne, for at gøre det muligt for de relevante myndigheder at imødekomme genopretningsbehovene så hurtigt som muligt; minder om, at tildelingen, forvaltningen og gennemførelsen af tilskuddene fra EUSF bør foregå så gennemsigtigt som muligt, og at tilskuddene skal anvendes i overensstemmelse med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning; fremhæver det presserende behov for at frigive finansiel bistand gennem Solidaritetsfonden for at sikre, at støtten kan nå de berørte regioner rettidigt og yde den nødvendige bistand til de pågældende operationer, som medlemsstaterne har anmodet om, f.eks. til rehabilitering af infrastruktur, redningstjenester, herunder brandslukningsaktioner, genopretning af de berørte landbrugsområder og vandforsyning;

godkender den afgørelse, der er vedføjet denne beslutning;

pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.

(1) EFT L 311 af 14.11.2002, s. 3.

(2) EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 11.

(3) EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 28.

(4) EUT C 15 af 12.1.2022, s. 2.

(5) EUT C 177 af 17.5.2023, s. 115.

(6) Mw angiver Richterskalaen eller momentmagnitude-skalaen.