1.   Indledning

At skabe større gennemsigtighed i EU-retten er et væsentligt led i den strategi for bedre lovgivning, som EU-institutionerne er i gang med at gennemføre.

Der findes mange EU-retsakter, som er forældede, er uden praktisk relevans eller ikke er af bred interesse, og som enten ikke er blevet ophævet eller ikke indeholder en ophørsbestemmelse. Disse retsakter er fortsat i kraft, selv om deres retsvirkninger er udtømt. Retsakterne er således fortsat klassificeret som »gældende retsakter« i registret over EU-retsforskrifter og forbliver derfor en del af gældende EU-ret.

Disse retsakter komplicerer og tilslører det overordnede billede af gældende EU-ret. Hvis de fjernes fra gældende EU-ret, vil det lette adgangen til den del af EU-lovgivningen, der finder anvendelse, og dermed muliggøre en mere brugervenlig præsentation og en mere effektiv og tidsbesparende kontrol af registret over EU-retsforskrifter. Disse retsakter bør derfor fjernes fra gældende EU-ret.

Denne meddelelse vedrører seks forældede kommissionsbeslutninger, der blev vedtaget på grundlag af Rådets direktiv 77/388/EØF (1) og Rådets direktiv 2006/112/EF (2).

2.   Vurdering

Artikel 12, stk. 3, litra b), i direktiv 77/388/EØF, som indsat ved Rådets direktiv 92/77/EØF (3), gav medlemsstaterne mulighed for at anvende en reduceret sats på levering af naturgas og elektricitet, forudsat at det ikke indebærer nogen risiko for konkurrencefordrejning. En medlemsstat, der agtede at anvende en sådan sats, skulle først underrette Kommissionen herom, og Kommissionen skulle herefter afgøre, om der var risiko for konkurrencefordrejning. Mellem 1999 og 2006 blev der vedtaget i alt fem kommissionsbeslutninger på grundlag af denne bestemmelse.

Direktiv 77/388/EØF blev omarbejdet ved og erstattet af direktiv 2006/112/EF, som trådte i kraft den 1. januar 2006. På grundlag af artikel 102 i direktiv 2006/112/EF, som erstattede artikel 12, stk. 3, litra b), i direktiv 77/388/EØF, blev der vedtaget endnu en kommissionsbeslutning i 2007. Med ikrafttrædelsen af Rådets direktiv (EU) 2022/542 (4) udgik artikel 102 i direktiv 2006/112/EF.

Hver af de seks kommissionsbeslutninger, der er opført i bilaget, er blevet irrelevant og er forældet, da retsgrundlaget ikke længere er i kraft, og indholdet er blevet indarbejdet i punkt 22) i bilag III til direktiv 2006/112/EF. De bør derfor anerkendes som forældede og fjernes fra gældende EU-ret.

3.   Konklusion

Kommissionen anerkender, at de retsakter, der er opført i bilaget, er forældede og skal fjernes fra gældende EU-ret. Den opfordrer Den Europæiske Unions Publikationskontor til at fjerne disse retsakter fra registret over gældende EU-retsforskrifter og offentliggøre bilaget i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende.

---

(1)  Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1).

(2)  Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (EUT L 347 af 11.12.2006, s. 1).

(3)  Rådets direktiv 92/77/EØF af 19. oktober 1992 om tilføjelse til det fælles merværdiafgiftssystem og om ændring af direktiv 77/388/EØF (indbyrdes tilnærmelse af momssatserne) (EFT L 316 af 31.10.1992, s. 1).

(4)  Rådets direktiv (EU) 2022/542 af 5. april 2022 om ændring af direktiv 2006/112/EF og (EU) 2020/285 for så vidt angår satser for merværdiafgiften (EUT L 107 af 6.4.2022, s. 1).