Den 27. april 2023 fremsatte Europa-Kommissionen et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om standardessentielle patenter og om ændring af forordning (EU) 2017/1001.

Forslaget sigter mod at: i) stille detaljerede oplysninger om standardessentielle patenter (SEP'er) og eksisterende fair, rimelige og ikkediskriminerende vilkår og betingelser (»FRAND-vilkår og -betingelser«) til rådighed for at lette licensforhandlingerne, ii) øge bevidstheden om SEP-licenser i værdikæden og iii) indføre en alternativ tvistbilæggelsesmekanisme til fastsættelse af FRAND-vilkår og -betingelser. Under forslaget ville der blive oprettet et kompetencecenter under Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO), som ville få til opgave at administrere databaser, et register og procedurerne for væsentlighedskontrol af SEP'er og FRAND-fastlæggelsen.

EDPS bemærker, at forslaget ville indebære behandling af personoplysninger, navnlig personoplysninger vedrørende SEP-indehavere og/eller deres retlige repræsentant samt personoplysninger vedrørende evalueringseksperter og forligspersoner. EDPS anbefaler derfor, at det i en betragtning præciseres, at behandlingen af personoplysninger i overensstemmelse med denne forordning er underlagt EUDPR (1) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 (2) (»GDPR«).

Med hensyn til det register og de databaser, der skulle administreres af EUIPO, bør forslaget klart angive det eller de specifikke formål, hvortil personoplysninger kan gøres tilgængelige, og fastsætte en procedure, der sikrer, at kun tredjeparter, der påviser en legitim interesse, har adgang til sådanne oplysninger. Forslaget bør også i den dispositive del præcisere EUIPO's rolle som dataansvarlig i henhold til EUDPR.

Endelig opfordrer EDPS EU-lovgiveren til at overveje, om opbevaringsfristen på 18 måneder kunne fastsættes som hovedregel for personoplysninger (uanset indgivelsen af en anmodning), og under alle omstændigheder til at præcisere, hvem der ville være berettiget til at indgive en sådan anmodning om sletning af personoplysninger til EUIPO.

1.   Introduktion

1.

Den 27. april 2023 fremsatte Europa-Kommissionen et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om standardessentielle patenter og om ændring af forordning (EU) 2017/1001 (3) (»forslaget«).

2.

Forslagets overordnede mål er at: i) sikre, at slutbrugerne, herunder små virksomheder og EU’s forbrugere, drager fordel af produkter, der er baseret på de nyeste standardiserede teknologier, ii) gøre EU attraktiv for innovation inden for standarder og iii) tilskynde både SEP-indehavere og -ibrugtagere til at innovere i EU, fremstille og sælge produkter i EU og være konkurrencedygtige på markeder uden for EU. Initiativet har til formål at tilskynde europæiske virksomheder til at deltage i standardudviklingsprocessen og til den brede implementering af sådanne standardiserede teknologier, navnlig i IoT-industrier (4).

3.

I den forbindelse har initiativet til formål at: i) stille detaljerede oplysninger om SEP’er og eksisterende fair, rimelige og ikkediskriminerende vilkår og betingelser (FRAND-vilkår og -betingelser) til rådighed for at lette licensforhandlingerne, ii) øge bevidstheden om SEP-licenser i værdikæden og iii) indføre en alternativ tvistbilæggelsesmekanisme til fastsættelse af FRAND-vilkår og -betingelser (5).

4.

For at nå disse mål indeholder forslaget bestemmelser om oprettelse af et kompetencecenter under Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (»EUIPO’s kompetencecenter«), som ville have til opgave at opstille og administrere bl.a. en liste over evalueringseksperter og forligspersoner (6), oprette og vedligeholde et register over SEP’er (»registret«) (7) og oprette og vedligeholde en elektronisk database for SEP’er (»databasen«) (8).

5.

Denne udtalelse fra EDPS er fremsat på grundlag af en høring fra Europa-Kommissionen af 19. april 2023 i medfør af artikel 42, stk. 1, i EUDPR. EDPS glæder sig over henvisningen til denne høring i betragtning 50 i forslaget.

6.   Konklusioner

18.

På baggrund af ovenstående fremsætter EDPS følgende henstillinger: (1) i betragtning 14 at præcisere, at behandlingen af personoplysninger i overensstemmelse med denne forordning er underlagt EUDPR og forordning (EU) 2016/679 (»GDPR«) (2) i artikel 4 at præcisere de specifikke formål, hvortil personoplysninger kan gøres tilgængelige, og at fastsætte en procedure, der sikrer, at kun tredjeparter, der kan påvise en legitim interesse, har adgang til personoplysninger (3) i artikel 5 at præcisere det specifikke formål, hvortil personoplysninger kan gøres tilgængelige, og at præcisere, at kun registrerede tredjeparter, der kan påvise en legitim interesse, vil få adgang til personoplysninger (4) i den dispositive del af forslaget at præcisere EUIPO's rolle som dataansvarlig i henhold til EUDPR (5) at overveje, om en opbevaringsfrist på 18 måneder kunne fastsættes som hovedregel for personoplysninger uanset indgivelsen af en anmodning, og under alle omstændigheder at præcisere, hvem der ville være berettiget til at indgive en sådan anmodning om sletning af personoplysninger til EUIPO.

---

(1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39).

(2)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

(3)  COM(2023) 232 final.

(4)  COM(2023) 232 final, s. 1.

(5)  COM(2023) 232 final, s. 1.

(6)  Artikel 3, stk. 2, litra b), i forslaget.

(7)  Artikel 4 i forslaget.

(8)  Artikel 5 i forslaget.