P9_TA(2023)0062

Mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen — ansøgning EGF/2022/002 BE/TNT — Belgien

Europa-Parlamentets beslutning af 14. marts 2023 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere på baggrund af en ansøgning fra Belgien — EGF/2022/002 BE/TNT (COM(2023)0069 — C9-0018/2023 — 2023/0031(BUD))

(C/2023/413)

Europa-Parlamentet,

—	der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2023)0069 — C9-0018/2023),

—	der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/691 af 28. april 2021 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1309/2013 (1) (»EGF-forordningen«),

—	der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 (2) (»FFR-forordningen«), særlig artikel 8,

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter (3) (»IIA af 16. december 2020 «), særlig punkt 9,

—	der henviser til trepartsproceduren, jf. punkt 9 i IIA af 16. december 2020,

—	der henviser til skrivelser fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og Regionaludviklingsudvalget,

—	der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A9-0043/2023),

der henviser til, at Unionen har oprettet lovgivnings- og budgetmæssige instrumenter, der skal yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af konsekvenserne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene eller den globale finansielle og økonomiske krise, og hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet; der henviser til, at denne bistand ydes gennem økonomisk støtte til arbejdstagere og de virksomheder, som de har arbejdet for;

der henviser til, at Belgien indgav ansøgning EGF/2022/002 BE/TNT om økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) som følge af 548 afskedigelser (4) i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE (rev. 2) hovedgruppe 52 (hjælpevirksomhed i forbindelse med transport) i provinsen Liège, inden for en referenceperiode for ansøgningen fra den 27. marts 2022 til den 27. juli 2022;

der henviser til, at ansøgningen vedrører 548 arbejdstagere, der blev afskediget i virksomheden TNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL i Belgien (TNT Belgium); der henviser til, at 11 arbejdstageres aktivitet ophørte mellem udløbet af referenceperioden og dagen før Kommissionens vedtagelse af forslaget, og at disse arbejdstagere også vil være berettiget til støtte fra EGF;

der henviser til, at ansøgningen bygger på interventionskriterierne i artikel 4, stk. 2, litra a), i EGF-forordningen, som forudsætter mindst 200 afskedigelser af arbejdstagere i løbet af en fire måneders referenceperiode i en virksomhed i en medlemsstat, inklusive arbejdstagere, der er blevet afskediget hos leverandører eller producenter i efterfølgende produktionsled, og/eller selvstændige, hvis aktivitet er ophørt;

E.	der henviser til, at covid-19-pandemien og den russiske angrebskrig mod Ukraine har reduceret den økonomiske konkurrenceevne og har en negativ indvirkning på den økonomiske vækst i Belgien;

der henviser til, at TNT Belgium var nødt til at nedskære sin arbejdsstyrke som reaktion på beslutningen om at anvende Liège lufthavn som sekundært knudepunkt, som kun er forbundet med enkelte europæiske lufthavne, mens Paris-Charles de Gaulle blev det primære knudepunkt for moderselskabet FedEx, hvilket har resulteret i en reduceret arbejdsbyrde og et reduceret antal flyvninger til og fra Liège lufthavn; der henviser til, at ændringerne havde til formål at styrke FedEx' position inden for en yderst konkurrencedygtig sektor på europæisk og nationalt plan;

der henviser til, at TNT Belgium den 19. januar 2021 meddelte, at den havde til hensigt at afskedige 671 arbejdstagere og ændre kontrakterne for yderligere 861 arbejdstagere; der henviser til, at virksomheden i overensstemmelse med den belgiske lov om kollektive afskedigelser informerede og hørte arbejdstagerrepræsentanter med henblik på at undersøge enhver mulighed for at undgå eller reducere antallet af afskedigelser og afbøde konsekvenserne af tab af arbejdspladser; der henviser til, at denne obligatoriske procedure har ført til en reduktion af antallet af afskedigelser og givet arbejdstagerne mulighed for at ansøge om frivillig afskedigelse;

der henviser til, at Unionen spiller en vigtig rolle med hensyn til at skabe den nødvendige solidaritet med arbejdstagere, der mister deres job i forbindelse med omfattende omstruktureringer, gennem økonomiske bidrag fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF), og sigter mod hurtigt at reintegrere støttemodtagere, uanset deres nationalitet, i anstændig og bæredygtig beskæftigelse inden for eller uden for deres oprindelige aktivitetssektor, samtidig med at den forbereder dem på en grønnere og mere digital europæisk økonomi;

I.	der henviser til, at EGF ikke må overstige et maksimalt årligt beløb på 186 mio. EUR (i 2018-priser), som fastlagt i FFR-forordningens artikel 8;

er enig med Kommissionen i, at betingelserne i artikel 4, stk. 2, litra a), i EGF-forordningen er opfyldt, og at Belgien derfor er berettiget til en økonomisk støtte på 1 956 397 EUR i henhold til nævnte forordning, hvilket svarer til 85 % af de samlede omkostninger på 2 301 644 EUR, og omfatter udgifterne til individualiserede tilbud på 2 270 644 EUR samt udgifter til forberedende arbejde, forvaltning, oplysning, offentlig omtale, kontrol- og rapporteringsaktiviteter på 31 000 EUR;

bemærker, at de belgiske myndigheder indgav ansøgningen den 18. oktober 2022, og at Kommissionen, efter at Belgien havde forelagt yderligere oplysninger, den 8. februar 2023 afsluttede sin vurdering heraf og fremsendte den til Parlamentet samme dag;

der henviser til, at ansøgningen vedrører 548 arbejdstagere, der blev afskediget i virksomheden TNT Belgium; bemærker endvidere, at i alt 559 arbejdstagere vil være støtteberettigede modtagere, da EGF også bør støtte 11 afskedigede arbejdstagere, hvis aktivitet ophørte mellem udløbet af referenceperioden og den sidste dag, inden Kommissionen vedtog forslaget; glæder sig over, at alle afskedigede arbejdstagere forventes at deltage i foranstaltningerne;

påpeger, at en stor del af den tidligere arbejdsstyrke i TNT Belgium er dårligt stillede grupper, da 60 % af de afskedigede arbejdstagere havde lavtkvalificerede job, og næsten halvdelen (47 %) er over 50 år; minder om, at arbejdsløsheden i Vallonien på 8,7 % er 2,8 % højere end på nationalt plan, og at arbejdsmarkedet i provinsen Liège ligesom i Hainaut er særligt ugunstigt stillet i forhold til andre provinser i Vallonien;

bemærker, at Belgien den 1. april 2022 begyndte at levere individualiserede tilbud til de tiltænkte støttemodtagere, og at perioden for berettigelse til økonomisk støtte fra EGF derfor vil være fra den 1. april 2022 og indtil 24 måneder efter datoen for finansieringsafgørelsens ikrafttræden;

minder om, at de individualiserede tilbud til arbejdstagere og selvstændige omfatter følgende foranstaltninger: information, hjælp til jobsøgning, herunder identificering af jobperspektiver i andre regioner i den pågældende medlemsstat eller i andre medlemsstater, erhvervsvejledning og hjælp til genplacering, uddannelse (bl.a. tværgående kompetencer, omskoling, opkvalificering og praktikophold), videreuddannelse og erhvervsuddannelse og støtte og bidrag til virksomhedsetablering samt incitamenter og tilskud glæder sig over, at specialiserede fagfolk vil yde særlig bistand til sårbare personer, uanset deres nationalitet, i situationer med psykiske lidelser, gældsætning eller anerkendte handicap;

glæder sig over, at der er medtaget et modul om den cirkulære økonomi, som blev udviklet for tidligere schweiziske arbejdstagere (EGF/2020/005 BE/Swissport) som en del af standarduddannelsestilbuddet fra den regionale offentlige beskæftigelses- og erhvervsuddannelsestjeneste (Forem), som vil blive medfinansieret af ESF+; gentager i denne forbindelse den vigtige rolle, som Unionen bør spille med hensyn til at tilvejebringe de nødvendige kvalifikationer til den retfærdige omstilling i overensstemmelse med den europæiske grønne pagt; støtter kraftigt, at EGF i perioden 2021 og 2027 fortsat vil udvise solidaritet med alle berørte personer, uden forskelsbehandling, og holde fokus på virkningerne af omstrukturering for arbejdstagere, og opfordrer til, at fremtidige ansøgninger maksimerer sammenhængen i politikkerne;

bemærker, at den digitale og grønne omstilling også vil have en indvirkning på arbejdsmarkedet, navnlig inden for transportsektoren; mener derfor, at der bør rettes et særligt fokus mod kvalificeret uddannelse, herunder erhvervsuddannelse, og fremme af det såkaldte tosporede lærlingeuddannelsessystem, som har vist sig at være effektivt i nogle medlemsstater;

noterer sig, at Belgien siden den 19. januar 2021 har afholdt de administrative udgifter til gennemførelsen af EGF, og at udgifterne til forberedelse, forvaltning, oplysning og offentlig omtale, kontrol- og rapporteringsforanstaltninger derfor er berettigede til økonomisk støtte fra EGF fra den 19. januar 2021 og indtil 31 måneder efter datoen for finansieringsafgørelsens ikrafttræden;

10.

glæder sig over, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud blev udarbejdet af Belgien i samråd med repræsentanter for støttemodtagerne, herunder fagforeninger (FGTB (5) og CSC (6)) og socialrådgivere, der ledsagede arbejdstagerne, for bedre at forstå arbejdstagernes behov for omskoling efter deres afskedigelse; bemærker de belgiske fagforeningers afgørende rolle under forhandlingerne om afskedigelsesprocessen; minder om betydningen af at styrke tilstedeværelsen af arbejdstagerrepræsentanter på arbejdspladsen;

11.

understreger, at de belgiske myndigheder har bekræftet, at de støtteberettigede foranstaltninger ikke modtager støtte fra andre af Unionens finansielle instrumenter, og at principperne om ligebehandling og ikkeforskelsbehandling vil blive overholdt i forbindelse med adgangen til de foreslåede foranstaltninger og deres gennemførelse;

12.

minder om, at EGF-støtte ikke må erstatte tiltag, som det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national ret eller kollektive overenskomster, eller nogen godtgørelser eller rettigheder for de afskedigede arbejdstagere med henblik på at sikre EGF-bidragets fulde additionalitet;

13.

godkender den afgørelse, der er vedføjet denne beslutning;

14.

pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

15.

pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.

(1) EUT L 153 af 3.5.2021, s. 48.

(2) EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 11.

(3) EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 28.

(4) Som omhandlet i EGF-forordningens artikel 3.

(5) Fédération générale du travail de Belgique.

(6) Confédération des syndicats chrétiens.