Rettens dom af 6. september 2023 — Timchenko mod Rådet

(Sag T-361/22) (1)

(»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik - restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed - indefrysning af midler - opførelse og opretholdelse af sagsøgerens navn på listerne over de berørte personer, enheder og organer - begrundelsespligt - artikel 1, stk. 1, i afgørelse 2014/145/FUSP - begrebet »tilknytning« - ret til at blive hørt«)

(C/2023/326)

Processprog: fransk

Parter

Sagsøger: Elena Petrovna Timchenko (Genève, Schweiz) (ved advokaterne T. Bontinck, S. Bonifassi, E. Fedorova, A. Guillerme, L. Burguin, J. Goffin og J. Bastien)

Sagsøgt: Rådet for Den Europæiske Union (ved N. Rouam, M.-C. Cadilhac og D. Laurent, som befuldmægtigede)

Intervenient til støtte for sagsøgte: Europa-Kommissionen (ved C. Giolito og M. Carpus Carcea, som befuldmægtigede)

Sagens genstand

Med søgsmålet har sagsøgeren for det første i henhold til artikel 263 TEUF nedlagt påstand om annullation af dels Rådets afgørelse (FUSP) 2022/582 af 8. april 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 110, s. 55), og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/581 af 8. april 2022 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 110, s. 3), dels Rådets afgørelse (FUSP) 2022/1530 af 14. september 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 239, p. 149), og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/1529 af 14. september 2022 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 239, s. 1), for så vidt som disse retsakter vedrører hende, og for det andet i henhold til artikel 268 TEUF nedlagt påstand om erstatning for den ikke-økonomiske skade, som hun angiveligt har lidt som følge af vedtagelsen af disse retsakter.

Konklusion

1)	Rådet for Den Europæiske Union frifindes.

2)	Elena Petrovna Timchenko bærer sine egne omkostninger og betaler de af Rådet afholdte omkostninger.

3)	Europa-Kommissionen bærer sine egne omkostninger.

(1) EUT C 303 af 8.8.2022.