MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

21.7.2022

Den Europæiske Unions Tidende

C 280/1

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN

Ændring af de midlertidige kriserammebestemmelser for statsstøtteforanstaltninger til støtte for økonomien efter Ruslands angreb på Ukraine

(2022/C 280/01)

1. Indledning

Den 23. marts 2022 vedtog Kommissionen de midlertidige kriserammebestemmelser.

De midlertidige kriserammebestemmelser har til formål at give medlemsstaterne mulighed for at afhjælpe den likviditetsmangel, som de virksomheder, der direkte eller indirekte er berørt af den alvorlige forstyrrelse af økonomien som følge af den russiske militære aggression mod Ukraine, de restriktive foranstaltninger (sanktioner), som Unionen eller dens internationale partnere har indført, og de økonomiske modforanstaltninger, som f.eks. Rusland har truffet, står over for.

Kommissionen er af den opfattelse, at det er nødvendigt at tilpasse de foranstaltninger, der er fastsat i de midlertidige kriserammebestemmelser, set i lyset af Ruslands vedvarende militære aggression og de forværrede direkte og indirekte virkninger for Unionens økonomi som helhed og økonomierne i alle medlemsstater.

Kommissionen har hørt medlemsstaterne om deres synspunkter vedrørende specifikke behov, der skal tages op i forbindelse med den sjette pakke af sanktioner (1), bestræbelserne på at mindske afhængigheden af russisk olie og målene i REPowerEU-planen (2).

Kommissionen er for det første af den opfattelse, at de maksimale støttebeløb i henhold til afsnit 2.1 i de midlertidige kriserammebestemmelser bør forhøjes for at tage højde for den fortsatte økonomiske forstyrrelse og de forværrede makroøkonomiske virkninger, der navnlig er forbundet med virkningerne af yderligere og langvarige stigninger i energiomkostningerne, forværringen af gasforsyningsknapheden og usikkerheden vedrørende dens fremtidige tilgængelighed samt de direkte og indirekte virkninger af de yderligere sanktioner, som Unionen eller dens internationale partnere har indført.

Kommissionen er for det andet af den opfattelse, at der er behov for visse tilpasninger af afsnit 2.4 i de midlertidige kriserammebestemmelser for at forbedre dets effektive gennemførelse. Kommissionen mener desuden, at støtte, der ydes efter dette afsnit, bør begrænses for at undgå incitamenter til at øge energi- og gasforbruget, hvilket ville forværre den nuværende knaphed på gas.

Kommissionen er for det tredje af den opfattelse, at medlemsstaterne kan være nødt til at træffe yderligere foranstaltninger i overensstemmelse med REPowerEU-planen for at fremskynde eller lette investeringerne i vedvarende energi (sol- og vindenergi samt jordvarme), biogas og biomethan fra organisk affald og restprodukter, vedvarende brint, lagring og varme fra vedvarende energikilder.

Kommissionen er for det fjerde af den opfattelse, at medlemsstaterne kan blive nødt til at træffe yderligere foranstaltninger for at fremskynde diversificeringen af energiforsyningen og mindske afhængigheden af importerede fossile brændstoffer ved at støtte dekarboniseringsforanstaltninger.

Set i lyset af ovenstående finder Kommissionen, at det ud over de støtteforanstaltninger, der er tilladt i henhold til artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF og de eksisterende muligheder i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF, også er afgørende at fremskynde udbygningen af vedvarende energikilder samt lagring og varme fra vedvarende energikilder for at gennemføre REPowerEU-planen og dekarbonisere industrielle produktionsprocesser ved hjælp af elektrificering og/eller anvendelse af bestemte typer elbaseret brint og energieffektivitetsforanstaltninger. I denne meddelelse fastlægges derfor betingelserne for, hvornår Kommissionen vil betragte sådanne foranstaltninger som forenelige med det indre marked i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF. Der vil i dette øjemed blive indsat to nye afsnit (Afsnit 2.5 og 2.6) i de midlertidige kriserammebestemmelser.

10.

Ud over de foreslåede ændringer henleder Kommissionen opmærksomheden på, at medlemsstaterne kan yde støtte til dækning af likviditetsbehov i virksomheder, der er berørt af den nuværende krise, i henhold til de eksisterende afsnit 2.1, 2.2 og 2.3 i de midlertidige kriserammebestemmelser. Investeringsomkostninger såsom fremstillingsudstyr eller -materialer, der er nødvendige for at gennemføre REPowerEU-målene, kan støttes med subsidierede lån eller garantier i henhold til afsnit 2.2 og 2.3 i de midlertidige kriserammebestemmelser.

2. Ændringer af de midlertidige kriserammebetingelser

11.

Kommissionen vil anvende følgende ændringer af de midlertidige rammebestemmelser fra den 20. juli 2022.

12.

Følgende punkt 14a indsættes:

»14a

Den 3. juni 2022 vedtog Rådet en sjette pakke af sanktioner (*) set i lyset af Ruslands fortsatte aggressionskrig mod Ukraine, Belarus’ støtte til den og beretningerne om de grusomheder, som de russiske væbnede styrker har begået. Pakken omfatter: 1) et forbud mod import fra Rusland af råolie og raffinerede olieprodukter med begrænsede undtagelser 2) en udelukkelse af yderligere tre russiske banker og en belarusisk bank fra SWIFT-systemet 3) en suspension af radio- og tv-virksomhed i Unionen for yderligere tre russiske statsejede foretagender. Unionen vedtog også sanktioner mod yderligere 65 personer og 18 enheder. De omfatter personer, der er ansvarlige for de grusomheder, der blev begået i Bucha og Mariupol.

(*) Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/876 af 3. juni 2022 om gennemførelse af artikel 8a, stk. 1, i forordning (EF) nr. 765/2006 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Belarus og Belarus' involvering i den russiske aggression mod Ukraine (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 1). Rådets forordning (EU) 2022/877 af 3. juni 2022 om ændring af forordning (EF) nr. 765/2006 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Belarus og Belarus' involvering i den russiske aggression mod Ukraine (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 11). Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/878 af 3. juni 2022 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 15). Rådets forordning (EU) 2022/879 af 3. juni 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 53). Rådets forordning (EU) 2022/880 af 3. juni 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 75). Rådets gennemførelsesafgørelse (FUSP) 2022/881 af 3. juni 2022 om gennemførelse af afgørelse 2012/642/FUSP om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Belarus og Belarus' involvering i den russiske aggression mod Ukraine (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 77). Rådets afgørelse (FUSP) 2022/882 af 3. juni 2022 om ændring af afgørelse 2012/642/FUSP om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Belarus og Belarus' involvering i den russiske aggression mod Ukraine (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 88). Rådets afgørelse (FUSP) 2022/883 af 3. juni 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 92). Rådets afgørelse (FUSP) 2022/884 af 3. juni 2022 om ændring af afgørelse 2014/512/FUSP om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 128). Rådets afgørelse (FUSP) 2022/885 af 3. juni 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 139).«"

13.

Punkt 19 affattes således:

»19

Meddeelsen REPowerEU indeholder yderligere retningslinjer og foreslår nye foranstaltninger med henblik på at øge produktionen af grøn energi, diversificere forsyningerne og mindske efterspørgslen, herunder forberedende foranstaltninger til vinteren 2022-2023. REPowerEU-planen (*) omfatter foranstaltninger til at mindske Unionens afhængighed af russiske fossile brændstoffer ved at fremskynde den grønne omstilling, investere i energieffektivitet og diversificere energiforsyningen. Ved at fremskynde den grønne omstilling kan man reducere emissionerne, mindske afhængigheden af importerede fossile brændstoffer og beskytte sig mod prisstigninger. De høje energipriser afspejler også knapheden på forsyninger på kort sigt, som bidrager til det generelle prisniveau. På kort sigt kan der derfor være behov for midlertidig støtte for at hjælpe virksomheder, for hvilke den nuværende krisesituation vil få særligt alvorlige konsekvenser på kort sigt.

(*) COM(2022) 230 final af 18. maj 2022.«"

14.

Følgende punkt 25a indsættes:

»25a	Tab, der er direkte forårsaget af tvungne reduktioner i naturgasforbruget, som medlemsstaterne eventuelt vil blive nødsaget til at indføre, kan vurderes i henhold til artikel 107, stk. 2, litra b), i TEUF, forudsat at der ikke sker overkompensation. «

15.

Følgende punkter indsættes som 26a, 26b, 26c og 26d:

»26a

Reduktioner i gasforsyningen til Unionen kan også gøre det nødvendigt at tilskynde til frivillig reduktion af efterspørgslen efter naturgas. Hvis medlemsstaterne har til hensigt at indføre incitamenter til frivillig reduktion af efterspørgslen efter naturgas i forbindelse med den nuværende krise, vil Kommissionen vurdere sådanne foranstaltninger direkte efter artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF. Selv om dette vil kræve en konkret vurdering, anser Kommissionen generelt følgende elementer for at være særligt relevante:

a.	anvendelse af en udbudsprocedure baseret på gennemsigtige kriterier til indgåelse af kontrakter om frivillig reduktion af efterspørgslen

b.	fravær af formelle restriktioner for handel eller strømme på tværs af grænserne

c.	begrænsningen af sådanne incitamenter til fremtidige efterspørgselsreduktioner, der er mere vidtgående end dem, som støttemodtageren ville have iværksat uanset foranstaltningen

d.	en øjeblikkelig reduktion af den samlede endelige efterspørgsel efter naturgas i den pågældende medlemsstat, samtidig med at man undgår et simpelt skift i gasefterspørgslen.

26b

Medlemsstaterne kan også træffe foranstaltninger, der kan tilskynde til opfyldning af gaslagre, i det omfang markedet ikke giver incitamenter til at gøre det til brug for den kommende vinter. I tilfælde hvor medlemsstaterne har til hensigt at indføre incitamenter til opfyldning af gaslagre i forbindelse med den nuværende krise, vil Kommissionen vurdere dem direkte efter artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF (*). Selv om dette vil kræve en konkret vurdering, anser Kommissionen generelt følgende elementer for særligt relevante:

a.	anvendelse af en udbudsprocedure baseret på gennemsigtige kriterier for at minimere støtten

b.	fravær af restriktioner for handel eller strømme på tværs af grænserne

c.	sikkerhedsforanstaltninger for at undgå overkompensation

d.	overholdelsen af de forpligtelser og betingelser for påfyldning af og incitamenter til gaslagring, der er fastsat i artikel 6a-d, i forordning (EU) 2017/1938 (**), navnlig betingelserne for støtteforanstaltninger som fastsat i artikel 6b, stk. 2 og 3.

26c

Kommissionen vil fra sag til sag overveje eventuel nødvendig, forholdsmæssig og passende støtte i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse »Save gas for a safe winter« (*) og de nationale nødplaner for gasforsyningssikkerheden med henblik på at renovere anlæg, der inden næste vinter og i en begrænset periode vil bidrage til at erstatte gas med et andet mere forurenende kulstofbrændsel. Ethvert sådant alternativt kulstofbrændsel skal have det lavest mulige emissionsindhold, mens støtten skal gøres til genstand for energieffektivitetsbestræbelser og undgå fastlåsningsvirkninger efter krisen i overensstemmelse med EU's klimamål. Sådanne foranstaltninger kan have til formål både på forhånd at reducere gasforbruget eller at reagere på tvungne reduktioner i efterspørgslen efter naturgas, medmindre der kompenseres på anden måde.

26d

I betragtning af udfordringerne i forbindelse med transport af varer til og fra Ukraine vil Kommissionen fra sag til sag overveje eventuel støtte til forsikring eller genforsikring i forbindelse med transport af varer til og fra Ukraine. Medlemsstaterne skal bl.a. påvise, at forsikringen eller genforsikringen slet ikke er tilgængelig eller til priser, der er væsentligt højere end før Ruslands invasion af Ukraine.«

(*) Se Kommissionens afgørelse SA.103012 (2022NN) — Foranstaltning til oplagring af naturgas i Bergermeer-lageret i den næste opvarmningsperiode."

(**) som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/1032 af 29. juni 2022 (EUT L 173 af 30.6.2022, s. 17)."

(*) COM(2022) 360/2 af 20. juli 2022."

16.

Punkt 41, litra a) affattes således:

»a.

Den samlede støtte pr. virksomhed overstiger ikke på noget tidspunkt 500 000 EUR (*). Støtten kan ydes i form af direkte tilskud, skatte- eller betalingsfordele eller andre former såsom tilbagebetalingspligtige forskud, garantier (**), lån (***) og egenkapital, forudsat at den samlede pålydende værdi af disse foranstaltninger ikke overstiger det samlede loft på 500 000 EUR pr. virksomhed der er tale om bruttobeløb, dvs. før fradrag af skatter og afgifter o. lign.

(*) Støtte ydet på grundlag af ordninger, der er godkendt i henhold til dette afsnit, og som er blevet tilbagebetalt, før der ydes ny støtte efter dette afsnit, vil ikke blive taget med i betragtning ved bestemmelsen af, hvorvidt det relevante loft er overskredet."

(**) Når der ydes støtte i form af garantier efter dette afsnit, finder de supplerende betingelser i punkt 47, litra h), anvendelse)."

(***) Når der ydes støtte i form af lån i henhold til dette afsnit, finder de supplerende betingelser i punkt 50, litra g), anvendelse.«"

17.

Punkt 42, litra a) affattes således:

»a.

den samlede støtte overstiger ikke på noget tidspunkt 62 000 EUR pr. virksomhed, der beskæftiger sig med primærproduktion af landbrugsprodukter, og 75 000 EUR pr. virksomhed, der er aktiv inden for fiskeri- og akvakultursektoren (*). Støtten kan ydes i form af direkte tilskud, skatte- eller betalingsfordele eller andre former, såsom tilbagebetalingspligtige forskud, garantier (**), lån (***) og egenkapital, forudsat at den samlede pålydende værdi af disse foranstaltninger ikke overstiger det samlede relevante loft på 62 000 EUR eller 75 000 EUR pr. virksomhed der er tale om bruttobeløb, dvs. før fradrag af skatter og afgifter o. lign

(*) Støtte ydet på grundlag af ordninger, der er godkendt i henhold til dette afsnit, og som er blevet tilbagebetalt, før der ydes ny støtte efter dette afsnit, tages ikke med i betragtning ved bestemmelsen af, hvorvidt det relevante loft er overskredet."

(**) Når der ydes støtte i form af garantier efter dette afsnit, finder de supplerende betingelser i punkt 47, litra h), anvendelse)."

(***) Når der ydes støtte i form af lån i henhold til dette afsnit, finder de supplerende betingelser i punkt 50, litra g), anvendelse.«"

18.

Punkt 43 affattes således:

»Hvis en virksomhed er aktiv inden for flere sektorer, for hvilke der i henhold til punkt 41, litra a), og punkt 42, litra a), gælder forskellige maksimumsbeløb, sikrer den berørte medlemsstat ved hjælp af egnede midler såsom adskillelse af regnskaber, at det relevante loft overholdes for hver af disse aktiviteter, og at det samlede maksimumsbeløb på 500 mio. EUR ikke overskrides pr. virksomhed. Hvis en virksomhed udelukkende er aktiv inden for de sektorer, der er omfattet af punkt 42, litra a), må det samlede maksimumsbeløb på 75 000 EUR ikke overskrides pr. virksomhed.«

19.

Følgende fodnote indsættes i punkt 45.

»*

I dette afsnit omfatter udtrykket »offentlige lånegarantier« også garantier i forbindelse med visse factoringprodukter, nemlig factoring med regres og reverse factoring, hvor factoringselskabet har regresret mod kreditor. Støtteberettigede reverse factoring-produkter er begrænset til produkter, der først anvendes, efter at sælgeren allerede har gennemført sin del af transaktionen, dvs. efter at produktet eller tjenesten er blevet leveret. Finansiel leasing er også omfattet af begrebet »offentlige lånegarantier«.«

20.

Følgende fodnote indsættes i punkt 47, litra e), nr. i):

»*	Når modtagerne af foranstaltningen er nyetablerede virksomheder, som ikke har aflagt tre afsluttede årsregnskaber, beregnes det relevante loft i punkt 47, litra e), nr. i), på grundlag af virksomhedens levetid på det tidspunkt, hvor virksomheden ansøger om støtte.«

21.

Følgende fodnote indsættes i punkt 47, litra e), nr. ii):

»*	Når modtagerne af foranstaltningen er nyetablerede virksomheder, som ikke kan fremlægge tal for de sidste 12 måneder, beregnes det relevante loft i punkt 47, litra e), nr. ii), på grundlag af virksomhedens levetid på det tidspunkt, hvor virksomheden ansøger om støtte.«

22.

I punkt 49 ændres henvisningen til punkt 47, litra d), til »punkt 47, litra e)«.

23.

Følgende fodnote indsættes i punkt 50, litra b):

»*

Hvis der anvendes en henstandsperiode for rentebetalinger, finder minimumsrentesatserne i punkt 50, litra b), anvendelse, og renterne påløber fra den første dag i henstandsperioden og tilskrives mindst en gang om året. Lånekontrakternes løbetid vil fortsat være begrænset til højst seks år fra tidspunktet for ydelsen af lånet, medmindre den justeres i overensstemmelse med punkt 50, litra c), og det samlede lånebeløb pr. modtager, jf. punkt 50, litra e), ikke overskrides.«

24.

Linket i fodnote 48 erstattes af følgende link:

»https://ec.europa.eu/competition-policy/state-aid/legislation/reference-discount-rates-and-recovery-interest-rates_en«

25.

Følgende fodnote indsættes i punkt 50, litra c).

»*	Se resuméet af administrativ praksis vedrørende modulering i relation til punkt 50, litra c), der er offentliggjort på webstedet for Generaldirektoratet for Konkurrence på https://ec.europa.eu/competition-policy/state-aid/ukraine_en.«

26.

Følgende fodnote indsættes i punkt 50, litra e), nr. i):

»*	Når modtagerne af foranstaltningen er nyetablerede virksomheder, som ikke har aflagt tre afsluttede årsregnskaber, beregnes det relevante loft i punkt 50, litra e) på grundlag af virksomhedens levetid på det tidspunkt, hvor virksomheden ansøger om støtte.«

27.

Følgende fodnote indsættes i punkt 50, litra e), nr. ii):

»*	Når modtagerne af foranstaltningen er nyetablerede virksomheder, som ikke kan fremlægge tal for de sidste 12 måneder, beregnes det relevante loft i punkt 50, litra e), nr. ii), på grundlag af virksomhedens levetid på det tidspunkt, hvor virksomheden ansøger om støtte.«

28.

Punkt 50, litra e), nr. iii), affattes således:

» iii)

lånebeløbet kan med behørig begrundelse, som medlemsstaten forelægger Kommissionen (f.eks. i forbindelse med de udfordringer, som støttemodtageren står over for under den nuværende krise) (*), forhøjes for at dække likviditetsbehov i de kommende 12 måneder for SMV’er (**) og de kommende 6 måneder for store virksomheder, regnet fra ydelsestidspunktet. Hvis store virksomheder skal stille sikkerhed for handelsaktiviteter på energimarkederne, kan lånebeløbet forhøjes for at dække likviditetsbehovet som følge af disse aktiviteter i de kommende 12 måneder. De likviditetsbehov, der allerede er dækket af støtteforanstaltninger i henhold til de midlertidige covid-19-rammebestemmelser for statsstøtte, dækkes ikke af denne meddelelse. Modtageren bør selv dokumentere sine likviditetsbehov (***).

(*) Den relevante begrundelse kan vedrøre støttemodtagere, der er aktive i sektorer, som er særlig berørt af de direkte eller indirekte virkninger af det russiske angreb, herunder restriktive økonomiske foranstaltninger truffet af Unionen eller dets internationale partnere samt modforanstaltninger truffet af Rusland. Sådanne virkninger kan omfatte forstyrrelser i forsyningskæder eller udestående betalinger fra Rusland eller Ukraine, øgede prisudsving på energimarkederne og deraf afledte behov, øget risiko for cyberangreb eller stigende priser på specifikke input eller råmaterialer, der er berørt af den nuværende krise."

(**) Som defineret i bilag I til den generelle gruppefritagelsesforordning."

(***) Likviditetsplanen kan omfatte både driftskapital og investeringsomkostninger.«"

29.

Punkt 51 affattes således:

»51

Ud over de eksisterende muligheder, jf. artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF, samt de muligheder, der er fastsat i denne meddelelse, kan midlertidig støtte afbøde usædvanligt kraftige stigninger i naturgas- og elpriserne, som virksomhederne måske ikke er i stand til at videregive eller tilpasse sig på kort sigt. Dette kan afbøde konsekvenserne for virksomheder og bidrage til, at de kan tackle de voldsomme omkostningsstigninger som følge af den nuværende krise. Henset til risikoen for yderligere reduktioner i gasforsyningen er det på den anden side også vigtigt at fastholde incitamenterne til at reducere efterspørgslen og gradvis forberede virksomhederne på en nedsættelse af gasforbruget. Der kan stadig være behov for yderligere støtte, således at energiintensive virksomheder kan fortsætte deres aktiviteter.«

30.

Punkt 52 affattes således:

»52

Kommissionen vil anse en sådan statsstøtte for at være forenelig med det indre marked på grundlag af artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

a.	Støtten ydes senest den 31. december 2022 (*).

Støtten kan ydes i form af direkte tilskud, skatte- (**) eller betalingsfordele eller andre former såsom tilbagebetalingspligtige forskud, garantier (***), lån (****) og egenkapital, forudsat at den samlede nominelle værdi af disse foranstaltninger ikke overstiger den gældende støtteintensitet og de gældende støttelofter. Der er tale om bruttobeløb, dvs. før fradrag af skatter og afgifter o. lign.

c.	Støtte, der ydes i form af tilbagebetalingspligtige forskud, garantier, lån eller andre tilbagebetalingspligtige støtteformer, kan omlægges til andre former for støtte såsom tilskud, forudsat at omlægningen sker senest den 30. juni 2023.

Støtten ydes på grundlag af en støtteordning med et anslået budget. Medlemsstaterne kan begrænse støtten til aktiviteter, som støtter bestemte økonomiske sektorer, der er særlig vigtige for økonomien eller for det indre markeds sikkerhed og modstandsdygtighed. En sådan begrænsning skal imidlertid udformes bredt og må ikke føre til en kunstig begrænsning af potentielle støttemodtagere.

Inden for rammerne af dette afsnit beregnes de støtteberettigede omkostninger på grundlag af stigningen i omkostningerne til naturgas og elektricitet i forbindelse med det russiske angreb på Ukraine. De maksimale støtteberettigede omkostninger er produktet af det antal enheder af naturgas og elektricitet, som støttemodtageren har købt (*****) hos eksterne leverandører i sin egenskab af slutforbruger (******) senest mellem den 1. februar 2022 og den 31. december 2022 (»den støtteberettigede periode«) og stigningen i den pris, som støttemodtageren betaler pr. forbrugt enhed (f.eks. målt i EUR/MWh), der skal beregnes som forskellen mellem den enhedspris, som støttemodtageren har betalt i en given måned i den støtteberettigede periode, og to gange (200 %) den enhedspris, som støttemodtageren har betalt i gennemsnit i referenceperioden fra den 1. januar 2021 til den 31. december 2021 (*******). Fra den 1. september 2022 må den mængde naturgas og elektricitet, der anvendes til at beregne de støtteberettigede omkostninger, ikke overstige 70 % af støttemodtagerens forbrug i samme periode i 2021.

f.	Den samlede støtte pr. modtager overstiger ikke 30 % af de støtteberettigede omkostninger.

g.	Den samlede støtte pr. virksomhed overstiger ikke på noget tidspunkt 2 mio. EUR.

Den støtteydende myndighed kan udbetale et forskud til støttemodtageren, når støtten ydes, før de støtteberettigede omkostninger er afholdt. Den tildelende myndighed kan herved basere sig på skøn over de støtteberettigede omkostninger, forudsat at støttelofterne i punkt 52, litra f) og g), overholdes. Den støtteydende myndighed skal kontrollere de relevante lofter efterfølgende på grundlag af de faktiske afholdte omkostninger og tilbagesøge enhver støtteudbetaling, der oversteg disse lofter, senest seks måneder efter udløbet af den støtteberettigede periode

i.	Støtte, der ydes i henhold til punkt 52, kan kumuleres med støtte ydet i henhold til afsnit 2.1, forudsat at et samlet beløb på 2 mio. EUR ikke overskrides.

(*) Hvis støtten kun ydes efter en efterfølgende kontrol af støttemodtagerens dokumentation, og medlemsstaten beslutter ikke at give mulighed for at yde forskud som omhandlet i punkt 52, litra h), kan der undtagelsesvis ydes støtte indtil den 31. marts 2023, forudsat at den støtteberettigede periode som defineret i punkt 52, litra e), overholdes."

(**) Hvis støtten ydes i form af en skattefordel, skal den skyldige skat, som fordelen bevilges for, være opstået senest den 31. december 2022."

(***) Når der ydes støtte i form af garantier efter dette afsnit, finder de supplerende betingelser i punkt 47, litra h), anvendelse)."

(****) Når der ydes støtte i form af lån i henhold til dette afsnit, finder de supplerende betingelser i punkt 50, litra g), anvendelse."

(*****) udelukkende i relation til afsnit 2.4 forstås ved »støttemodtager« en virksomhed eller en juridisk enhed, der er en del af en virksomhed."

(******) Som dokumenteret af virksomheden, f.eks. på grundlag af de relevante regninger. Kun det endelige forbrug vil blive medregnet, salg og egenproduktion medregnes ikke."

(*******) (p(t) - p(ref) * 2) * q(t), hvor p betegner enhedsprisen, q den forbrugte mængde, ref referenceperioden fra den 1. januar 2021 til den 31. december 2021 og t den givne måned i perioden fra den 1. februar til den 31. december 2022.«"

31.

Punkt 53 affattes således:

»53

I visse situationer kan det være nødvendigt med yderligere støtte for at sikre videreførelsen af en økonomisk aktivitet. I den forbindelse kan medlemsstaterne yde støtte, som overstiger de værdier, der er beregnet i henhold til punkt 52, litra f) og g), hvis – foruden betingelserne i punkt 52, litra a)-e) og h) – følgende betingelser er opfyldt:

Virksomheden er støtteberettiget, hvis det er en »energiintensiv virksomhed« som omhandlet i artikel 17, stk. 1, litra a), første led, i direktiv 2003/96/EF (*), dvs. hvor købet af energiprodukter (herunder andre energiprodukter end naturgas og elektricitet) udgør mindst 3,0 % af produktionsværdien (**) Hvis medlemsstaten forelægger Kommissionen en passende begrundelse for sin vurdering, kan produktionsværdien erstattes af omsætningen.

b.	Virksomheden er støtteberettiget, hvis den pådrager sig driftstab (***), idet stigningen i de støtteberettigede omkostninger som defineret i punkt 52, litra e), skal udgøre mindst 50 % af driftstabet i den samme periode.

c.	Den samlede støtte overstiger ikke 50 % af de støtteberettigede omkostninger og udgør højst 80 % af den støtteberettigedes driftstab.

d.	Den samlede støtte pr. virksomhed overstiger ikke på noget tidspunkt 25 mio. EUR.

For en energiintensiv støttemodtager, der er aktiv inden for en eller flere af de sektorer eller delsektorer, der er opregnet i bilag I (****), kan den samlede støtte forhøjes til højst 70 % af de støtteberettigede omkostninger og kan beløbe sig til højst 80 % af støttemodtagerens driftstab. Den samlede støtte pr. virksomhed må ikke på noget tidspunkt overstige 50 mio. EUR.

f.	Støtte i henhold til punkt 53 kan kumuleres med støtte i henhold til afsnit 2.1, forudsat at de lofter, der er fastsat i punkt 53, litra d), eller punkt 53, litra e), alt efter hvad der finder anvendelse, ikke overskrides.

(*) Rådets direktiv 2003/96/EF af 27. oktober 2003 om omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskatning af energiprodukter og elektricitet (EUT L 283 af 31.10.2003, s. 51)."

(**) Baseret på regnskabsrapporter for kalenderåret 2021 eller de senest tilgængelige årsregnskaber."

(***) Virksomheden anses for at have driftstab, når EBITDA (resultat før renter, skat og af- og nedskrivninger, eksklusive engangsværdiforringelser) i den støtteberettigede periode er negativ. Støttemodtageren bør påvise sådanne driftstab på måneds- eller kvartalsbasis, medmindre andet er behørigt begrundet."

(****) en støttemodtager anses for at være aktiv i en sektor eller delsektor, der er opregnet i bilag I, hvis støttemodtageren er klassificeret således i sektornationalregnskabet, eller hvis en eller flere af de aktiviteter, den udfører, og som er nævnt i bilag I, genererede mere end 50 % af omsætningen eller produktionsværdien i referenceperioden.«"

32.

Følgende afsnit indsættes:

»2.5. Støtte til fremskyndelse af udbygningen af vedvarende energi, herunder til varmeproduktion, og lagring heraf af relevans for REPowerEU

53a

Ud over de eksisterende muligheder i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF er det i forbindelse med Ruslands militære aggression mod Ukraine og REPowerEU-planen (*) vigtigt at fremskynde og udvide tilgængeligheden af vedvarende energi på en omkostningseffektiv måde med henblik på hurtigt at mindske afhængigheden af import af russiske fossile brændstoffer og fremskynde energiomstillingen. Statsstøtte til at fremskynde udbredelsen af solenergi, vindkraft, geotermisk energi, el- og termisk energilagring, varme fra vedvarende energikilder samt produktion af vedvarende brint, biogas og biomethan fra organisk affald og restprodukter er en del af en hensigtsmæssig, nødvendig og målrettet løsning for at mindske afhængigheden af importerede fossile brændstoffer i den nuværende situation. Henset til det akutte behov for at sikre en hurtig gennemførelse af projekter, der fremskynder udbredelsen af vedvarende energi, lagring og varme fra vedvarende energikilder, er visse forenklinger af gennemførelsen af støtteforanstaltninger berettigede midlertidigt.

53b

Kommissionen vil anse støtte til fremme af elektricitet og varme fra vedvarende energikilder, vedvarende brint, biogas og biomethan fra organisk affald og restprodukter, el- og termisk energilagring for forenelig med det indre marked på grundlag af artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

Støtten ydes til et af følgende formål:

(i)	produktion af solcelleenergi eller anden solenergi

(ii)	produktion af elektricitet fra vindenergi

(iii)

geotermisk energiproduktion

(iv)	lagring af elektricitet eller termisk energi

(v)	produktion af varme fra vedvarende energikilder, herunder ved hjælp af varmepumper, der opfylder betingelserne i bilag VII til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 (*)

(vi)	produktion af vedvarende brint

(vii)

produktion af biogas og biomethan fra affald og restprodukter i overensstemmelse med EU's bæredygtighedskriterier i henhold til artikel 29 i direktiv (EU) 2018/2001 og med forordning (EU) 2018/841 (**)

Støtteordninger kan begrænses til en eller flere teknologier i henhold til litra a), men må ikke omfatte nogen kunstig begrænsning eller forskelsbehandling (herunder i forbindelse med tildeling af licenser, tilladelser eller koncessioner, når det er påkrævet), såsom begrænsninger med hensyn til projekternes størrelse, placering eller regionale aspekter eller meget specifikke (under)typer af teknologier inden for en af de teknologier, der er nævnt i litra a).

c.	Støtten ydes i form af direkte tilskud, tilbagebetalingspligtige forskud, lån, garantier eller skattefordele.

d.	Støtten ydes på grundlag af en støtteordning med et anslået volumen og et anslået budget.

Støtten ydes senest den 30. juni 2023, og anlæggene skal være færdiggjort og være i drift senest 24 måneder efter tildelingsdatoen eller 30 måneder efter datoen for tildeling af støtten til offshorevindenergianlæg og anlæg til vedvarende brint. Hvis denne frist ikke overholdes, skal 5 % af det tildelte støttebeløb tilbagebetales eller nedsættes pr. måned efter de første 3 måneders forsinkelse, og derefter forhøjes satsen til 10 % pr. måneds forsinkelse efter den sjette måned, medmindre forsinkelsen skyldes forhold, som støttemodtageren ikke har indflydelse på, og som ikke med rimelighed kunne forudses (***).

f.	Ydes støtten i form af kontrakter om løbende betalinger, må disse kontrakter ikke have en varighed på mere end 15 år, efter at det støttede anlæg er sat i drift.

Støtten ydes efter en åben, klar, gennemsigtig og ikkediskriminerende udbudsprocedure baseret på objektive kriterier, der er fastlagt på forhånd, og som minimerer risikoen for strategiske bud. Mindst 70 % af de samlede udvælgelseskriterier, der anvendes til rangordning af bud, skal defineres i form af støtte pr. miljøbeskyttelsesenhed (****) eller støtte pr. energienhed.

Det er ikke et krav, at der afholdes en udbudsprocedure, når støtten ydes i form af skattefordele, for så vidt som den ydes på samme måde til alle støtteberettigede virksomheder, der opererer i samme erhvervssektor, og som befinder sig i samme eller en lignende situation med hensyn til støtteforanstaltningens mål eller formål. Desuden er en udbudsprocedure ikke obligatorisk, når den støtte, der ydes pr. virksomhed pr. projekt, ikke overstiger 20 mio. EUR, og støttemodtagerne er små projekter defineret som følger:

(i)	for elproduktion, elektricitet eller termisk lagring – projekter på højst 1 MW installeret kapacitet

(ii)	for varmeproduktions- og gasproduktionsteknologier – projekter under eller lig med 1 MW installeret kapacitet eller tilsvarende

(iii)

til produktion af vedvarende – projekter på højst 3 MW med installeret kapacitet eller tilsvarende

(iv)	for produktion af biogas og biomethan fra affald og restprodukter – projekter på under eller lig med 25,000 ton installeret kapacitet pr. år

(v)	for projekter, der ejes 100 % af SMV'er eller VE-fællesskaber, projekter svarende til eller under 6 MW installeret kapacitet

(vi)	for projekter, der ejes 100 % af små virksomheder og mikrovirksomheder eller af VE-fællesskaber udelukkende til vindproduktion, projekter svarende til eller under 18 MW installeret kapacitet.

Når støtte til små projekter ikke ydes efter en udbudsprocedure, må støtteintensiteten ikke overstige 45 % af de samlede investeringsomkostninger. Støtteintensiteten kan forhøjes med 20 procentpoint, hvis det drejer sig om støtte til små virksomheder, og med 10 procentpoint, hvis det drejer sig om støtte til mellemstore virksomheder.

De udbudte kapacitets- eller produktionsmængder skal fastsættes for at sikre, at udbudsproceduren er effektiv. Medlemsstaten skal godtgøre, at det er sandsynligt, at det volumen, der udbydes, svarer til det potentielle omfang af projekter. Dette kan gøres med henvisning til tidligere udbudsrunder, til teknologimål i den nationale energi- og klimaplan (*****) eller ved at indføre en beskyttelsesmekanisme i tilfælde af risiko for underudnyttede udbud. I tilfælde af gentagen undertegning af udbudsprocedurer skal medlemsstaten indføre afhjælpende foranstaltninger i forbindelse med eventuelle fremtidige ordninger, som den anmelder til Kommissionen vedrørende den samme teknologi.

Støtten skal udformes således, at den bevarer effektive driftsincitamenter og prissignaler. Støtten skal desuden udformes på en måde, der gør det muligt at imødegå uventede fortjenester, herunder i tider med ekstremt høje el- eller gaspriser, f.eks. ved at indføre en tilbagebetalingsmekanisme, der er fastlagt på forhånd, eller ved at yde støtten i form af tovejsaftaler for så vidt angår differencer (******).

Ydes støtten til produktion af vedvarende brint, skal medlemsstaten sikre, at brinten produceres fra vedvarende energikilder i overensstemmelse med de metoder, der er fastsat for vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, i direktiv (EU) 2018/2001.

l.	Støtte inden for rammerne af denne foranstaltning må ikke kombineres med anden støtte til de samme støtteberettigede omkostninger.

Der kan ydes støtte til investeringer, hvor arbejdet er påbegyndt fra den 20. juli 2022. For projekter, der er påbegyndt inden den 20. juli 2022, kan der ydes støtte, hvis det er nødvendigt at fremskynde eller udvide investeringens omfang betydeligt. I sådanne tilfælde er kun ekstraomkostningerne i forbindelse med fremskyndelsen eller udvidelsen støtteberettigede.

Støtten skal tilskynde støttemodtageren til at foretage en investering, som vedkommende ellers ikke ville foretage, eller som ville blive foretaget på en begrænset eller anden måde, såfremt støtten ikke blev ydet. I betragtning af de ekstraordinære økonomiske udfordringer, som virksomhederne står over for som følge af den nuværende krise, lægger Kommissionen som udgangspunkt til grund, at støttemodtagerne uden støtten ville fortsætte deres aktiviteter uden ændringer, forudsat at fortsættelsen af deres aktiviteter uden ændringer ikke medfører en tilsidesættelse af EU-retten.

o.	Medlemsstaten skal sikre, at princippet om »ikke at gøre væsentlig skade« overholdes.

(*) COM(2022) 230 final af 18. maj 2022."

(*) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (EUT L 328 af 21.12.2018, s. 82)."

(**) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/841 af 30. maj 2018 om medtagelse af drivhusgasemissioner og -optag fra arealanvendelse, ændret arealanvendelse og skovbrug i klima- og energirammen for 2030 og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013 og afgørelse nr. 529/2013/EU (EUT L 156 af 19.6.2018, s. 1)."

(***) disse faktorer kan f.eks. være en lock down som følge af en pandemi eller verdensomspændende forstyrrelser i forsyningskæden for nødvendigt udstyr til projekterne. Det vil dog ikke omfatte forsinkelser i forbindelse med indhentning af de nødvendige tilladelser til projektet."

(****) f.eks. EUR pr. ton CO2-reduktion."

(*****) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1999 af 11. december 2018 om forvaltning af energiunionen og klimaindsatsen, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 663/2009 og (EF) nr. 715/2009, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/22/EF, 98/70/EF, 2009/31/EF, 2009/73/EF, 2010/31/EU, 2012/27/EU og 2013/30/EU, Rådets direktiv 2009/119/EF og (EU) 2015/652 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 525/2013 (EUT L 328 af 21.12.2018, s. 1)."

(******) En differencekontrakt giver støttemodtageren ret til en betaling svarende til forskellen mellem en fast »aftalepris« og en referencepris — f.eks. en markedspris pr. produktionsenhed. Differencekontrakter kan også omfatte tilbagebetalinger fra modtagere til skatteydere eller forbrugere i perioder, hvor referenceprisen overstiger aftalekursen.«"

33.

Følgende afsnit indsættes:

»2.6 Støtte til dekarbonisering af industrielle produktionsprocesser ved hjælp af elektrificering og/eller anvendelse af vedvarende og elbaseret brint, der opfylder visse betingelser, og til energieffektivitetsforanstaltninger

53d

Ud over de eksisterende muligheder i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF indgår statsstøtte til fremme af investeringer i dekarbonisering af industrielle aktiviteter, navnlig ved hjælp af elektrificering og teknologier, der anvender vedvarende og elbaseret brint, der opfylder betingelserne i punkt 53e, litra h), og i energieffektivitetsforanstaltninger i industrien, i en hensigtsmæssig, nødvendig og målrettet løsning for at mindske afhængigheden af importerede fossile brændstoffer i forbindelse med den russiske militær aggression mod Ukraine. I lyset af det akutte behov for at fremskynde denne proces med henblik på hurtig gennemførelse af sådanne investeringer er visse forenklinger berettigede.

53e

Kommissionen vil anse støtte til investeringer, der fører til i) en væsentlig reduktion af drivhusgasemissionerne fra industrielle aktiviteter, der i øjeblikket er afhængige af fossile brændstoffer som energikilde eller råmateriale, eller ii) en væsentlig reduktion af energiforbruget i industrielle aktiviteter og processer, for forenelig med det indre marked på grundlag af artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

a.	Støtten ydes på grundlag af en støtteordning med et anslået budget.

Det maksimale individuelle støttebeløb, der kan ydes pr. virksomhed, må i princippet ikke overstige 10 % af det samlede budget, der er til rådighed for en sådan ordning. Giver den berørte medlemsstat Kommissionen en rimelig begrundelse, vil Kommissionen acceptere ordninger, der giver mulighed for at yde individuel støtte, der overstiger 10 % af det samlede budget, der er til rådighed for ordningen.

c.	Støtten ydes i form af direkte tilskud, tilbagebetalingspligtige forskud, lån, garantier eller skattefordele.

Investeringen skal gøre det muligt for støttemodtageren at opnå mindst et af nedennævnte resultater:

(i)

reducere de direkte drivhusgasemissioner fra industrianlæg, der i øjeblikket er afhængige af fossile brændstoffer som energikilde eller råmateriale, med mindst 40 % i forhold til situationen, før støtten blev ydet, ved hjælp af elektrificering af produktionsprocesserne eller anvendelse af vedvarende og elbaseret brint, der opfylder betingelserne i litra h) nedenfor til erstatning af fossile brændstoffer med henblik på at kontrollere reduktionen af drivhusgasemissioner skal der også tages hensyn til de faktiske emissioner fra forbrænding af biomasse (*)

(ii)	reducere energiforbruget i industrianlæg i relation til de støttede aktiviteter med mindst 20 % i forhold til situationen, før støtten blev ydet (**).

For så vidt angår investeringer i forbindelse med aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelssystemet (ETS), fører støtten til en reduktion af det støttemodtagende anlægs drivhusgasemissioner, der ligger under de relevante benchmarks for gratistildeling, der er fastsat i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447 (***).

f.	Støtten må ikke anvendes til at finansiere en forøgelse af støttemodtagerens samlede produktionskapacitet.

Ydes støtten til en investering i industriel dekarbonisering, der indebærer anvendelse af vedvarende brint, skal medlemsstaten sikre, at brinten hidrører fra vedvarende energikilder i overensstemmelse med de metoder, der er fastsat for vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, i direktiv (EU) 2018/2001.

h.	Der kan også ydes støtte til en industriel dekarboniseringsinvestering, der indebærer anvendelse af brint fremstillet af elektricitet, i et af følgende tilfælde:

(i)

brinten produceres kun i timer, hvor den marginale produktionsenhed i det budområde, hvor elektrolysatoren befinder sig i de perioder for afregning af ubalancer, hvor elektriciteten forbruges, er et fossilfrit elproduktionsanlæg. Brint, der er produceret i timer, hvor den marginale produktionsenhed i det budområde, hvor elektrolysatoren befinder sig i de perioder for afregning af ubalancer, hvor elektriciteten forbruges, er et vedvarende elproduktionsanlæg, kan ikke medregnes to gange inden for rammerne af dette afsnit.

(ii)

alternativt fremstilles brint af elektricitet fra nettet, og elektrolysatoren producerer brint i et antal fuldlasttimer, der er lig med eller lavere end det antal timer, hvor marginalprisen på elektricitet i budområdet blev fastsat af anlæg, der producerer anden fossilfri elektricitet end vedvarende energi

(iii)

alternativt skal medlemsstaten sikre, at den anvendte elektricitetsbaserede brint opnår besparelser i vugge-til-grav-emissionerne af drivhusgasser på mindst 70 % i forhold til en værdi for fossile brændstoffer på 94 g CO2eq/MJ (2 256 tCO2eq/tH2), og at den stammer fra fossilfrie kilder. Metoden til beregning af de drivhusgasemissioner, der tildeles elektricitet, bør ikke føre til et øget forbrug af fossile brændstoffer i overensstemmelse med REPowerEU's mål. Kun den andel af den producerede brint, der svarer til den gennemsnitlige andel af elektricitet fra fossilfrie kraftværker, bortset fra anlæg til produktion af elektricitet fra vedvarende energikilder, i produktionslandet, målt to år før det pågældende år, kan anvendes i forbindelse med dette afsnit.

Støtten ydes senest den 30. juni 2023 og er betinget af, at det anlæg eller udstyr, der skal finansieres ved hjælp af investeringen, skal være færdiggjort og være i fuld drift senest 24 måneder efter tildelingsdatoen eller inden for 30 måneder efter datoen for tildeling af støtten til investeringer, der involverer anvendelse af vedvarende brint, der opfylder betingelserne i litra h). Hvis fristen for færdiggørelse og idriftsættelse ikke overholdes, skal 5 % af det tildelte støttebeløb tilbagebetales eller nedsættes pr. måned efter de første tre måneders forsinkelse, og derefter forhøjes satsen til 10 % pr. måneds forsinkelse efter den sjette måned, medmindre forsinkelsen skyldes forhold, som støttemodtageren ikke har indflydelse på, og som ikke med rimelighed kunne forudses (****). Hvis fristen for færdiggørelse og idriftsættelse overholdes, kan støtte i form af tilbagebetalingspligtige forskud omdannes til tilskud. Overholdes den ikke, skal det tilbagebetalingspligtige forskud tilbagebetales i lige store årlige rater inden for fem år efter datoen for støttetildelingen.

k.	Støtten må ikke ydes for blot at opfylde gældende EU-standarder (*****).

m.	De støtteberettigede omkostninger er differencen mellem omkostningerne ved det støttede projekt og omkostningsbesparelserne eller merindtægterne set i forhold til situationen uden støtte i investeringens levetid.

Støtteintensiteten må ikke overstige 40 % af de støtteberettigede omkostninger. Støtteintensiteten kan forhøjes med 10 procentpoint, hvis det drejer sig om støtte til mellemstore virksomheder, og med 20 procentpoint, hvis det drejer sig om støtte til små virksomheder. Støtteintensiteten kan også forhøjes med 15 procentpoint for investeringer, der medfører en reduktion af de direkte drivhusgasemissioner på mindst 55 % eller af energiforbruget på mindst 25 % set i forhold til situationen før investeringen (******).

Som et alternativ til kravene i litra m) og n) kan støtten ydes efter en åben, klar, gennemsigtig og ikkediskriminerende udbudsprocedure baseret på objektive kriterier, der er fastlagt på forhånd, og som minimerer risikoen for strategiske bud. Mindst 70 % af de samlede udvælgelseskriterier, der anvendes til rangordning af bud, skal defineres i form af støtte pr. miljøbeskyttelsesenhed (såsom EUR pr. ton sparet CO2, eller EUR pr. sparet energienhed). budgettet i forbindelse med udbudsproceduren skal være bindende, idet det kan forventes, at ikke alle tilbudsgivere vil modtage støtte.

p.	Ordningen skal udformes på en måde, der gør det muligt at imødegå uventede fortjenester, herunder i tider med ekstremt høje el- eller naturgaspriser ved at indføre en tilbagebetalingsmekanisme, der er fastlagt på forhånd.

q.	Støtte inden for rammerne af dette afsnit må ikke kombineres med anden støtte til de samme støtteberettigede omkostninger.

(*) Reduktionen af de direkte drivhusgasemissioner skal måles på grundlag af de gennemsnitlige direkte drivhusgasemissioner, der er forekommet i løbet af de fem år, der går forud for støtteansøgningen (gennemsnitlige emissioner på årsbasis)."

(**) Reduktionen af energiforbruget skal måles på grundlag af det energiforbrug, der er forekommet i løbet af de fem år, der går forud for støtteansøgningen (gennemsnitligt forbrug på årsbasis)."

(***) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447 af 12. marts 2021 om fastsættelse af reviderede benchmarkværdier for gratistildeling af emissionskvoter for perioden fra 2021 til 2025 i henhold til artikel 10a, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (EUT L 87 af 15.3.2021, s. 29)."

(****) disse faktorer kan f.eks. være en lock down som følge af en pandemi eller verdensomspændende forstyrrelser i forsyningskæden for nødvendigt udstyr til projekterne. Det vil dog ikke omfatte forsinkelser i forbindelse med indhentning af de nødvendige tilladelser til projektet."

(*****) som defineret i punkt 19 (89) i Kommissionens meddelelse — Retningslinjer for statsstøtte til klima, miljøbeskyttelse og energi 2022 (EUT C 80 af 18.2.2022, s. 1)."

(******) Reduktionen af de direkte drivhusgasemissioner eller af energiforbruget skal måles på grundlag af de gennemsnitlige direkte drivhusgasemissioner eller det energiforbrug, der er forekommet i løbet af de fem år, der går forud for støtteansøgningen (gennemsnitlige emissioner/gennemsnitligt forbrug på årsbasis).«"

(1) Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/876 af 3. juni 2022 om gennemførelse af artikel 8a, stk. 1, i forordning (EF) nr. 765/2006 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Belarus og Belarus' involvering i den russiske aggression mod Ukraine (EUT l 153 af 3.6.2022, s. 1). Rådets forordning (EU) 2022/877 af 3. juni 2022 om ændring af forordning (EF) nr. 765/2006 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Belarus og Belarus' involvering i den russiske aggression mod Ukraine (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 11). Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/878 af 3. juni 2022 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 15). Rådets forordning (EU) 2022/879 af 3. juni 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 53). Rådets forordning (EU) 2022/880 af 3. juni 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 75). Rådets gennemførelsesafgørelse (FUSP) 2022/881 af 3. juni 2022 om gennemførelse af afgørelse 2012/642/FUSP om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Belarus og Belarus' involvering i den russiske aggression mod Ukraine (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 77). Rådets afgørelse (FUSP) 2022/882 af 3. juni 2022 om ændring af afgørelse 2012/642/FUSP om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Belarus og Belarus' involvering i den russiske aggression mod Ukraine (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 88). Rådets afgørelse (FUSP) 2022/883 af 3. juni 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 92). Rådets afgørelse (FUSP) 2022/884 af 3. juni 2022 om ændring af afgørelse 2014/512/FUSP om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 128). Rådets afgørelse (FUSP) 2022/885 af 3. juni 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT L 153 af 3.6.2022, s. 139).

(2) COM(2022) 230 final af 18. maj 2022

21.7.2022

Den Europæiske Unions Tidende

C 280/14

RÅDETS FØRSTEBEHANDLINGSHOLDNING (EU) nr. 2/2022

med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 805/2004 for så vidt angår brug af forskriftsproceduren med kontrol for at tilpasse den til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

Vedtaget af Rådet den 28. juni 2022

(EØS-relevant tekst)

(2022/C 280/02)

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 81, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,

efter den almindelige lovgivningsprocedure (1), og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Lissabontraktaten ændrede de retlige rammebestemmelser om de beføjelser, som Kommissionen tillægges af lovgiver, og indfører en sondring mellem beføjelser, som Kommissionen får delegeret til at vedtage almengyldige ikkelovgivningsmæssige retsakter, der supplerer eller ændrer visse ikkevæsentlige bestemmelser i en lovgivningsmæssig retsakt (delegerede retsakter), og beføjelser, som Kommissionen får delegeret til at vedtage retsakter for at sikre ensartede betingelser for gennemførelse af Unionens juridisk bindende retsakter (gennemførelsesretsakter).

(2)	Lovgivningsmæssige retsakter, der er vedtaget inden Lissabontraktatens ikrafttræden, tillægger Kommissionen beføjelser til at vedtage foranstaltninger efter forskriftsproceduren med kontrol, jf. artikel 5a i Rådets afgørelse 1999/468/EF (2).

(3)	Tidligere forslag om tilpasning af lovgivning, der henviser til forskriftsproceduren med kontrol, til den retlige ramme, der blev indført ved Lissabontraktaten, blev trukket tilbage (3), fordi de interinstitutionelle forhandlinger var gået i stå.

(4)

Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen nåede efterfølgende til enighed om en ny ramme for delegerede retsakter i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning (4) og anerkendte behovet for tilpasning af al eksisterende lovgivning til den retlige ramme, der blev indført ved Lissabontraktaten. De var navnlig enige om behovet for at give høj prioritet til hurtig tilpasning af alle basisretsakter, der stadig henviser til forskriftsproceduren med kontrol. Kommissionen forpligtede sig til at udarbejde et forslag om en sådan tilpasning inden udgangen af 2016.

(5)

Kommissionens bemyndigelse til at ændre formularerne i bilagene til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 805/2004 (5) foreskriver anvendelse af forskriftsproceduren med kontrol. Da denne bemyndigelse opfylder kriterierne i artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), bør den tilpasses nævnte bestemmelse.

(6)

For at ajourføre forordning (EF) nr. 805/2004 bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF, så den kan ændre bilagene til nævnte forordning med henblik på at ajourføre formularerne. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.

(7)	Denne forordning bør ikke berøre igangværende procedurer, hvor et udvalg allerede har afgivet udtalelse i overensstemmelse med artikel 5a i afgørelse 1999/468/EF inden denne forordnings ikrafttræden.

(8)

I medfør af artikel 3 og artikel 4a, stk. 1, i protokol nr. 21 om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og til TEUF, har Irland meddelt, at det ønsker at deltage i vedtagelsen og anvendelsen af denne forordning.

(9)	I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til TEU og til TEUF, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne forordning, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark.

(10)	Forordning (EF) nr. 805/2004 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Ændringer af forordning (EF) nr. 805/2004

I forordning (EF) nr. 805/2004 foretages følgende ændringer:

1)	Artikel 31 affattes således: »Artikel 31 Ændring af bilag Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 31a til at ændre bilagene med henblik på at ajourføre formularerne.«

Følgende artikel indsættes:

»Artikel 31a

Udøvelse af de delegerede beføjelser

1. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.

2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 31, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den … [datoen for denne ændringsforordnings ikrafttræden]. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

3. Den i artikel 31 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

4. Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning (*1).

5. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.

6. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 31 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

(*1) EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1.«"

3)	Artikel 32 udgår.

Artikel 2

Igangværende procedurer

Denne forordning berører ikke igangværende procedurer, hvor et udvalg allerede har afgivet udtalelse i overensstemmelse med artikel 5a i afgørelse 1999/468/EF.

Artikel 3

Ikrafttræden

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.

Udfærdiget i …, den …

På Europa-Parlamentets vegne

Formand

På Rådets vegne

Formand

(1) Europa-Parlamentets holdning af 17.4.2019 (EUT C 158 af 30.4.2021, s. 832) og Rådets førstebehandlingsholdning af 28.6.2022. Europa-Parlamentets holdning (endnu ikke offentliggjort i EUT).

(2) Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23).

(3) EUT C 80 af 7.3.2015, s. 17.

(4) EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1.

(5) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 805/2004 af 21. april 2004 om indførelse af et europæisk tvangsfuldbyrdelsesdokument for ubestridte krav (EUT L 143 af 30.4.2004, s. 15).

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

		ISSN 1977-0871
Den Europæiske Unions Tidende		C 280

Dansk udgave	Meddelelser og oplysninger	65. årgang 21. juli 2022

Indhold		Side
	II Meddelelser
	MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER
	Europa-Kommissionen
2022/C 280/01	Meddelelse fra Kommissionen — Ændring af de midlertidige kriserammebestemmelser for statsstøtteforanstaltninger til støtte for økonomien efter Ruslands angreb på Ukraine	1

	IV Oplysninger
	OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER
	Europa-Kommissionen
2022/C 280/04	Euroens vekselkurs — 20. juli 2022	19
	OPLYSNINGER VEDRØRENDE DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE
	EFTA-Tilsynsmyndigheden
2022/C 280/05	Meddelelse fra Norge vedrørende Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/22/EF om betingelser for tildeling og udnyttelse af tilladelser til prospektering, efterforskning og produktion af kulbrinter — Meddelelse om indkaldelse af ansøgninger om oliekoncessioner på den norske kontinentalsokkel – Tildelinger i forhåndsdefinerede områder 2022	20

	V Øvrige meddelelser
	PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF DEN FÆLLES HANDELSPOLITIK
	Europa-Kommissionen
2022/C 280/06	Meddelelse om det forestående udløb af visse antidumpingforanstaltninger	23
	PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN
	Europa-Kommissionen
2022/C 280/07	Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag: M.10828 — CVC / NORDIC CAPITAL / CARY GROUP) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure ( 1 )	24
2022/C 280/08	Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag: M.10804 — KKR / CONTOURGLOBAL) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure ( 1 )	26

	Valuta	Kurs
USD	amerikanske dollar	1,0199
JPY	japanske yen	140,92
DKK	danske kroner	7,4452
GBP	pund sterling	0,85178
SEK	svenske kroner	10,4606
CHF	schweiziske franc	0,9896
ISK	islandske kroner	139,50
NOK	norske kroner	10,1323
BGN	bulgarske lev	1,9558
CZK	tjekkiske koruna	24,493
HUF	ungarske forint	399,50
PLN	polske zloty	4,7820
RON	rumænske leu	4,9396
TRY	tyrkiske lira	17,9444
AUD	australske dollar	1,4767
CAD	canadiske dollar	1,3132
HKD	hongkongske dollar	8,0062
NZD	newzealandske dollar	1,6308
SGD	singaporeanske dollar	1,4204
KRW	sydkoreanske won	1 337,61
ZAR	sydafrikanske rand	17,3924
CNY	kinesiske renminbi yuan	6,8892
HRK	kroatiske kuna	7,5143
IDR	indonesiske rupiah	15 275,82
MYR	malaysiske ringgit	4,5406
PHP	filippinske pesos	57,398
RUB	russiske rubler
THB	thailandske bath	37,405
BRL	brasilianske real	5,5427
MXN	mexicanske pesos	20,8967
INR	indiske rupee	81,5990

	III Forberedende retsakter
	RÅDET
2022/C 280/02	Rådets førstebehandlingsholdning (EU) nr. 2/2022 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 805/2004 for så vidt angår brug af forskriftsproceduren med kontrol for at tilpasse den til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde Vedtaget af Rådet den 28. juni 2022 ( 1 )	14
2022/C 280/03	Rådets begrundelse: Rådets førstebehandlingsholdning (EU) nr. 2/2022 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 805/2004 for så vidt angår brug af forskriftsproceduren med kontrol for at tilpasse den til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde	17


	(1) EØS-relevant tekst.