1.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den konkurrencebegrænsende adfærd, som udkastet til afgørelse omhandler, udgør en vedtagelse inden for en sammenslutning af virksomheder som omhandlet i artikel 101 i TEUF og EØS-aftalens artikel 53.

2.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at vedtagelsen inden for sammenslutningen af virksomheder udgør en overtrædelse af artikel 101 i TEUF og EØS-aftalens artikel 53.

3.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at formålet med vedtagelsen inden for sammenslutningen af virksomheder var at begrænse konkurrencen som omhandlet i artikel 101 i TEUF og EØS-aftalens artikel 53.

4.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at vedtagelsen inden for sammenslutningen af virksomheder har været i stand til mærkbart at begrænse konkurrencen.

5.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at vedtagelsen inden for sammenslutningen af virksomheder ikke var objektivt nødvendig.

6.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at vedtagelsen inden for sammenslutningen af virksomheder har været i stand til at påvirke samhandelen mellem EU's og EØS' medlemsstater mærkbart.

7.   

Det rådgivende udvalg er enigt i, at vedtagelsen inden for sammenslutningen af virksomheder ikke lever op til betingelserne for en fritagelse i henhold til artikel 101, stk. 3, i TEUF.

8.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i overtrædelsens varighed.

9.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen for så vidt angår afgørelsens adressater.

10.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at de virksomheder, som dette udkast til afgørelse er rettet til, bør pålægges en bøde.

11.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen om bødens grundbeløb.

12.   

Det rådgivende udvalg er enigt i varigheden af den periode, der skal ligge til grund for beregningen af bøden.

13.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at der foreligger skærpende omstændigheder i denne sag (i form af gentagne overtrædelser).

14.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at bøden nedsættes som følge af samarbejde på grundlag af punkt 37 i retningslinjerne for beregning af bøder fra 2006.

15.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i bødens endelige beløb.

16.   

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i henvisningen til artikel 23, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1/2003.

17.   

Det rådgivende udvalg henstiller, at dets udtalelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

1.   

Sag AT.40049 vedrører to aspekter af MasterCards kortbetalingssystem (2). Denne rapport er udarbejdet i forbindelse med et udkast til en afgørelse (»afgørelsesudkastet«), som vedrører det ene af disse aspekter, nemlig de tidligere gældende regler for »indløsning på tværs af grænser« i kortbetalingssystemet (3).

2.   

Indløsning på tværs af grænser finder sted, når den erhvervsdrivende befinder sig i et andet land end indløseren (4). I henhold til de regler, sagen drejer sig om, skulle en indløser i en anden EØS-medlemsstat end den erhvervsdrivendes ved en grænseoverskridende transaktion betale udstederen et indenlandsk multilateralt standardinterbankgebyr (5) i den erhvervsdrivendes land, medmindre indløseren forudgående havde aftalt et interbankgebyr med udstederen.

3.   

Afgørelsesudkastet er rettet til MasterCard Europe S.A., MasterCard Incorporated og MasterCard International Incorporated (samlet benævnt »MasterCard«).

4.   

I henhold til afgørelsesudkastet har MasterCard i perioden fra den 27. februar 2014 til og med den 8. december 2015 overtrådt artikel 101 i TEUF og artikel 53 i EØS-aftalen ved at have truffet beslutninger, der regulerede de gældende multilaterale interbankgebyrer for grænseoverskridende indløsning i kortbetalingssektoren i EØS.

5.   

Den 9. april 2013 indledte Kommissionen proceduren over for MasterCard. Den 9. juli 2015 vedtog Kommissionen en klagepunktsmeddelelse, der omfattede begge aspekter af sag AT.40049.

6.   

Den 24. juli og den 3. august 2015 fik MasterCard adgang til ikke-fortrolige dokumenter i Kommissionens sagsakter. Efter anmodning fra MasterCard i august 2015 gav GD Konkurrence med de pågældende informationsleverandørers tilladelse adgang til fortrolige oplysninger, hvilket skete ved at specifikke eksterne rådgivere til Mastercard i et »datarum« kunne få adgang til fortrolige oplysninger, der var indsamlet i forbindelse med Kommissionens undersøgelse, disse var dog anonymiseret hvor relevant.

7.   

MasterCard gjorde indsigelser over for det redaktionsniveau, GD Konkurrence havde foretaget i det udkast til rapport, der var blevet forberedt til MasterCards eksterne rådgivere i datarummet. I forbindelse med denne redigering, som vedrørte et specifikt afsnit i rapporten, henviste MasterCard til virksomhedens indvendinger, der var rettet til mig i overensstemmelse med artikel 7, stk. 1, i afgørelse 2011/695/EU. MasterCard søgte også at få udsat fristen for virksomhedens skriftlige svar på klagepunktsmeddelelsen.

8.   

I min afgørelse af april 2016 var jeg uenig i GD Konkurrences vurdering af, at de redigerede oplysninger i det pågældende afsnit var fortrolige. Jeg fastsatte ligeledes en revideret frist for MasterCards skriftlige svar på klagepunktsmeddelelsen til to uger efter MasterCards modtagelse af en uredigeret version af bemeldte afsnit. MasterCards skriftlige svar af 21. april 2016 overholdt den reviderede frist.

9.   

Den 22. april 2016 sendte GD Konkurrence MasterCard den sidste udgave af andre passager fra datarumsrapporten, hvis fortrolighed MasterCard ikke havde indbragt for mig med henblik på en uafhængig undersøgelse, og som GD Konkurrence var gået med til at udlevere med de relevante tredjeparters samtykke.

10.   

MasterCard indsendte efterfølgende en ajourført udgave af sit svar på klagepunktsmeddelelsen den 6. maj 2016.

11.   

Jeg godkendte tre interesserede tredjeparter i sagen, hvoraf de første to udgjorde tre enheder, der repræsenterede Visas kortbetalingssystem. Da jeg godkendte den tredje interesserede tredjepart forklarede jeg, hvorfor dennes anmodning om at deltage i en mundtlig høring havde nået mig for sent til, at jeg kunne godkende den.

12.   

MasterCard fremlagde sine argumenter ved en mundtlig høring den 31. maj 2016. De to interesserede tredjeparter, der repræsenterede Visas kortbetalingssystem, deltog i høringen.

13.   

Den 3. december 2018 fremlagde MasterCard blandt andet et formelt tilbud om at samarbejde med Kommissionen. MasterCard anerkendte i sit tilbud, at virksomheden have modtaget klagepunktsmeddelelsen, at den havde fået fuld aktindsigt, og at den havde fået tilstrækkelig mulighed for at fremsætte sine synspunkter for Kommissionen.

14.   

Som helhed finder jeg, at parternes ret til en effektiv udøvelse af deres procedurerettigheder er blevet respekteret i denne sag.

1.   

Anmeldelsen vedrører følgende virksomheder:

Francisco Partners og Clearlake erhverver fælles kontrol, jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), over hele Perforce.

Den planlagte fusion gennemføres gennem Francisco Partners opkøb af aktier.

2.   

—   Francisco Partners: kapitalfond

—   Clearlake: kapitalfond

—   Perforce: leverer udviklings- og driftsløsninger (DevOps).

3.   

Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med meddelelse fra Kommissionen om en forenklet procedure for behandling af bestemte fusioner efter Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2).

4.   

Alle bemærkninger skal være Kommissionen i hænde senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse. Angiv altid referencen:

M.9388 — Clearlake Capital Group/Francisco Partners Management/Perforce Software Holdings.

Bemærkningerne kan sendes til Kommissionen pr. e-mail, fax eller brev. Benyt venligst følgende kontaktoplysninger:

1.   

Anmeldelsen vedrører følgende virksomheder:

IBM erhverver enekontrol, jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), over hele Red Hat. Den planlagte fusion gennemføres gennem opkøb af aktier.

2.   

—   IBM: udvikling, produktion og markedsføring af en lang række IT-løsninger, nemlig IT-software og -systemer til virksomheder (såsom lagringssystemer, servere, cloudtjenester og kognitive løsninger) og IT-implementeringstjenester (såsom erhvervsrådgivning og IT-infrastrukturtjenester)

—   Red Hat: levering af open source-software og støttetjenester ved hjælp af en brugerbaseret tilgang for at udvikle og tilbyde et større udvalg af open source-softwareløsninger til erhvervskunder.

3.   

Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis er omfattet af fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil.

4.   

Alle bemærkninger skal være Kommissionen i hænde senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse. Angiv altid referencen:

M.9205 — IBM/Red Hat

Bemærkningerne kan sendes til Kommissionen pr. e-mail, fax eller brev. Benyt venligst følgende kontaktoplysninger:

1.   

Anmeldelsen vedrører følgende virksomheder:

Primonial og SRA erhverver fælles kontrol over »Building Lumière«, jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b).

Den planlagte fusion gennemføres gennem opkøb af aktier.

2.   

—   Primonial: leverer formueforvaltningstjenester

—   SRA: er generel partner i og forvalter af flere fonde, der investerer i fast ejendom

—   »Building Lumière«: er en ejendom i Paris.

3.   

Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med meddelelse fra Kommissionen om en forenklet procedure for behandling af bestemte fusioner efter Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2).

4.   

Alle bemærkninger skal være Kommissionen i hænde senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse. Angiv altid referencen:

M.9338 — Primonial/Samsung SRA/Building Lumière.

Bemærkningerne kan sendes til Kommissionen pr. e-mail, fax eller brev. Benyt venligst følgende kontaktoplysninger:

1.   

Anmeldelsen vedrører følgende virksomheder:

EQT erhverver enekontrol, jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), over hele Parques Reunidos.

Den planlagte fusion gennemføres gennem et offentligt overtagelsestilbud fremsat den 26. april 2019.

2.   

—   EQT: investeringer i infrastruktur og infrastrukturrelaterede aktiver og virksomheder i primært Europa og Nordamerika

—   Parques Reunidos: forlystelsesparkoperatør (temaparker, zoologiske haver, havtemaparker, vandparker, indendørs forlystelsescentre og andre attraktioner).

3.   

Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med meddelelse fra Kommissionen om en forenklet procedure for behandling af bestemte fusioner efter Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2).

4.   

Alle bemærkninger skal være Kommissionen i hænde senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse. Angiv altid referencen:

M.9392 — EQT/Parques Reunidos

Bemærkningerne kan sendes til Kommissionen pr. e-mail, fax eller brev. Benyt venligst følgende kontaktoplysninger: