14.10.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 362/1

1.1.

Den 20. juni 2014 fremsatte Den Europæiske Centralbank (ECB) en henstilling om en rådsforordning om ændring af forordning (EF) nr. 2533/98 om Den Europæiske Centralbanks indsamling af statistisk information (ECB/2014/13). Den 15. juli 2014 besluttede Rådet at høre Kommissionen om dette forslag.

1.2.

Da denne henstilling er af særlig relevans for tilsynet med finansielle institutioner, markeder og infrastrukturer samt det finansielle systems stabilitet, og også for europæiske statistikker, bifalder Kommissionen denne høring.

1.3.

ECB henstiller, at ECB, som ved Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 af 15. oktober 2013 om overdragelse af specifikke opgaver til Den Europæiske Centralbank i forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter (1) har fået overdraget specifikke opgaver inden for tilsyn med kreditinstitutter, kan anvende fortrolig statistisk information til udøvelsen af disse funktioner. ECB henstiller også, at fremsendelse af fortrolig statistisk information mellem medlemmerne af ESCB og andre myndigheder i medlemsstaterne og Unionen, der er ansvarlige for a) tilsyn med finansielle institutioner, markeder og infrastrukturer og b) det finansielle systems stabilitet, og til den europæiske stabilitetsmekanisme (ESM) kan finde sted til støtte for dens opgaver. De pågældende myndigheder kan bl.a. være de kompetente myndigheder med ansvar for tilsyn og makroprudentiel overvågning, de europæiske tilsynsmyndigheder, Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici samt myndigheder, der har beføjelser til at afvikle kreditinstitutter.

2.1.

Den ændring, som er omhandlet i henstillingen, omfatter bl.a. tilføjelse af et stk. 4a til artikel 8 i forordning (EF) nr. 2533/98 (2) for at tillade overførsel og brug af statistisk information, der indsamles af ESCB, mellem ESCB og relevante myndigheder.

2.2.

Kommissionen støtter de mål, der tilstræbes med ECB's henstilling, nemlig at minimere virksomhedernes indberetningsbyrde ved at sikre, at data kun skal indsamles én gang, og ved også at give EU's og medlemsstaternes organer med ansvar for tilsynet med finansielle institutioner, markeder og infrastrukturer samt det finansielle systems stabilitet den information, der er nødvendig for udførelsen af deres opgaver.

2.3.

Imidlertid ønsker Kommissionen at understrege vigtigheden af at beskytte den statistiske fortrolighed ved udarbejdelsen af europæiske statistikker.

2.4.

Kommissionen ser derfor gerne, at der direkte i forordning (EF) nr. 2533/98 fastsættes klare og restriktive definitioner af de pågældende data og den potentielle brug, der kan gøres heraf. Hvad angår de modtagende myndigheder bør det gøres klart, at de er omfattet af strenge fortrolighedskrav, herunder fysiske og logiske beskyttelsesforanstaltninger og tidsmæssige restriktioner. Dette er ikke tilfældet i øjeblikket, eftersom disse forpligtelser er begrænset til medlemmerne af ESCB (artikel 8, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2533/98).

2.5.

Princippet om statistisk fortrolighed er afgørende for at bevare tilliden hos både borgerne og virksomhederne. Det er derfor et grundlæggende princip i begge systemer til udarbejdelse af europæiske statistikker, nemlig det europæiske statistiske system (ESS) og ESCB. Mens princippet anvendes i den grundlæggende retlige ramme for ESS, dvs. forordning (EF) nr. 223/2009 om europæiske statistikker (3), i form af et klart forbud mod anvendelse af data, der er indsamlet med henblik på statistisk brug, til andre formål, og hvor der kun er nogle ganske få og meget snævre undtagelser til denne regel, indeholder den grundlæggende retlige ramme for ESCB, dvs. forordning (EF) nr. 2533/98, imidlertid en temmelig omfattende og ikke så klart defineret liste over undtagelser (4).

2.6.

Det er denne liste over undtagelser, som ECB nu henstiller at udvide yderligere, således at den omfatter den anvendelse, der gøres af enheder uden for ESCB med ansvar for opgaver i forbindelse med tilsynet med finansielle institutioner, markeder og infrastrukturer samt makroprudentiel overvågning.

2.7.

Kommissionen finder det betænkeligt i flere henseender, hvis man ikke indføjer klare og strenge regler og betingelser i forbindelse med den aktuelle henstilling for at udvide listen over undtagelser. For det første, fordi enheder, der ikke er en del af ESCB og ikke er producenter af statistikker, vil få adgang. Disse enheder er ikke bundet af de fagetiske principper, der gælder for statistikmyndigheder på grundlag af ovennævnte grundlæggende rammeforordninger og dertil knyttede adfærdskodeks for europæiske statistikker. For det andet på grund af karakteren af den information, der gives adgang til og dens påtænkte anvendelse med henblik på finansielt tilsyn. Data af høj kommerciel følsomhed for de registrerede vil blive anvendt til overvågnings- og verifikationsformål. Mens administrative data kan anvendes til statistiske formål, vil anvendelsen af fortrolige statistiske oplysninger til administrative formål ikke være i overensstemmelse med de sædvanlige statistiske principper. For det tredje, fordi ESCB muligvis ikke vil kunne garantere, at de modtagende enheder uden for ESCB vil beskytte de pågældende data i det omfang, det er påkrævet. Dette vil kunne svække offentlighedens tillid til statistiske myndigheder og som følge heraf påvirke svarprocenterne og de indberettede datas kvalitet.

2.8.

Der gælder særlige regler for data fra ESS, der er blevet sendt til ESCB (navnlig artikel 8a i forordning (EF) nr. 2533/98). Disse regler berøres ikke direkte af de ændringer, der er foreslået. Kommissionen mener imidlertid, at yderligere beskyttelsesforanstaltninger er påkrævet. Disse beskyttelsesforanstaltninger bør specificeres i forordning (EF) nr. 2533/98 og ikke først på et senere tidspunkt i bilaterale aftaler mellem ECB og Kommissionen (Eurostat) (5) eller mellem andre medlemmer af henholdsvis ESCB og ESS.

3.1.

Kommissionen støtter de mål, der tilstræbes med ECB's henstilling, nemlig at minimere virksomhedernes indberetningsbyrde ved at sikre, at data kun skal indsamles én gang, og ved også at give EU's og medlemsstaternes organer med ansvar for tilsynet med finansielle institutioner, markeder og infrastrukturer samt det finansielle systems stabilitet den information, der er nødvendig for udførelsen af deres opgaver.

3.2.

Kommissionen ønsker dog at understrege vigtigheden af at beskytte den statistiske fortrolighed ved udarbejdelsen af europæiske statistikker. For at sikre, at dette princip overholdes i videst muligt omfang, bør forordningen indeholde klare og restriktive definitioner af de pågældende data og den potentielle brug, der kan gøres heraf. Hvad angår de modtagende myndigheder bør det gøres klart, at de er omfattet af strenge fortrolighedskrav, herunder fysiske og logiske beskyttelsesforanstaltninger og tidsmæssige restriktioner.

3.3.

Kommissionen er følgelig af den opfattelse, at der skal tages hensyn til ovennævnte betænkeligheder i forordning (EF) nr. 2533/98.

14.10.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 362/4

—

under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor,

—

i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=da) under dokument nr. 32014M7380. EUR-Lex giver onlineadgang til EU-retten.

14.10.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 362/4

—

under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor,

—

i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=da) under dokument nr. 32014M7311. EUR-Lex giver onlineadgang til EU-retten.

14.10.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 362/5

14.10.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 362/6

1.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den konkurrencebegrænsende adfærd, som udkastet til afgørelse omhandler, udgør en aftale og/eller samordnet praksis mellem virksomheder som omhandlet i EUF-traktatens artikel 101 og EØS-aftalens artikel 53.

2.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at de virksomheder, som udkastet til afgørelse omhandler, har deltaget i én samlet og vedvarende overtrædelse af EUF-traktatens artikel 101 og EØS-aftalens artikel 53.

3.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at formålet med aftalen og/eller den samordnede praksis var at begrænse konkurrencen som omhandlet i EUF-traktatens artikel 101 og EØS-aftalens artikel 53.

4.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at aftalen og/eller den samordnede praksis har kunnet påvirke samhandelen mellem EU- og EØS-medlemsstaterne mærkbart.

5.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i dens vurdering hvad angår overtrædelsens varighed for hver enkelt virksomhed.

6.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen hvad angår afgørelsens adressater.

7.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at de virksomheder, som udkastet til afgørelse er rettet til, bør pålægges en bøde.

8.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i bødernes grundbeløb.

9.

Det rådgivende udvalg er enigt i fastlæggelsen af varigheden af den periode, der skal ligge til grund for beregningen af bøderne.

10.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at der ikke foreligger skærpende omstændigheder i denne sag.

11.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i nedsættelsen af bøderne på grund af formildende omstændigheder.

12.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i tilpasningen af bøderne i overensstemmelse med punkt 37 i retningslinjerne for beregning af bøder fra 2006.

13.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i nedsættelsen af bøderne i overensstemmelse med samarbejdsmeddelelsen fra 2006.

14.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i nedsættelsen af bøderne i overensstemmelse med meddelelsen om forlig fra 2008.

15.

Det rådgivende udvalg er enigt i Kommissionens vurdering af manglende betalingsevne.

16.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i de endelige bødebeløb.

17.

Det rådgivende udvalg henstiller, at dets udtalelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

14.10.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 362/7

14.10.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 362/8

(1)

Afgørelsen vedrører én samlet og vedvarende overtrædelse af traktatens artikel 101 og EØS-aftalens artikel 53 inden for sektoren for stålslibemidler. Stålslibemidler er løse stålpartikler enten i rund form (kugleformet stålsand) eller kantet form (skarpkantet stålsand), som primært anvendes i stål-, bil- og metalindustrien samt i den petrokemiske industri og i stenhuggerier. De fremstilles ved forstøvning af smeltet stål fra stålskrot efterfulgt af en række varmebehandlinger og mekaniske behandlinger, som giver dem deres endelige egenskaber. Den konkurrencebegrænsende adfærd, der er konstateret i denne sag, vedrører både kugleformet og skarpkantet stålsand i alle kvaliteter. Afgørelsen er rettet til følgende virksomheder: (i) Ervin Industries Inc. og Ervin Amasteel (i det følgende benævnt Ervin); (ii) WHA Holding SAS og Winoa SA (i det følgende benævnt Winoa); (iii) Metalltechnik Schmidt GmbH & Co. KG (i det følgende benævnt MTS) og iv) Eisenwerk Würth GmbH (i det følgende benævnt Würth).

(2)

Efter Ervins anmodning om bødefritagelse foretog Kommissionen uanmeldte kontrolbesøg mellem den 15. og den 17. juni 2010 hos forskellige producenter af stålslibemidler.

(3)

Mens undersøgelserne pågik, sendte Kommissionen desuden flere begæringer om oplysninger i henhold til artikel 18 i forordning (EF) nr. 1/2003.

(4)

Den 16. januar 2013 iværksatte Kommissionen proceduren efter artikel 11, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1/2003 mod de virksomheder, som afgørelsen er rettet til, og en anden part for at indlede forligsforhandlinger med dem. Der blev afholdt forligsmøder mellem februar 2013 og december 2013. Ervin, Winoa, MTS og Würth indgav derefter et formelt forligsindlæg til Kommissionen efter artikel 10a, stk. 2, i forordning (EF) nr. 773/2004 (2).

(5)

Den 13. februar 2014 vedtog Kommissionen en klagepunktsmeddelelse rettet til Ervin, Winoa, MTS og Würth. Parterne bekræftede alle, at meddelelsen afspejlede indholdet i deres forligsindlæg, og at de således fortsat var opsatte på at følge forligsproceduren. Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål afgav en positiv udtalelse den 31. marts 2014, og Kommissionen vedtog afgørelsen den 2. april 2014.

(6)

De virksomheder, som denne afgørelse er rettet til, har deltaget i et kartel og/eller været ansvarlige for det og har dermed overtrådt traktatens artikel 101 i de nedenfor angivne perioder.

(7)

Ervin Industries Inc. hæfter som moderselskab solidarisk for dets datterselskab Ervin Amasteels deltagelse. WHA Holding SAS og Winoa SA hæfter også for deres direkte eller indirekte helejede relevante datterselskabers adfærd, og WHA Holding SAS hæfter på samme måde solidarisk for Winoa SA's adfærd.

(8)

Afgørelsen vedrører et kartel, hvis endelige formål var at samordne priserne på stålslibemidler og begrænse priskonkurrencen. Med henblik herpå var parterne ofte i konkurrencebegrænsende kontakt på både bilateralt og multilateralt plan. Parterne anvendte kontakten til at drøfte de vigtigste priskomponenter, som blev anvendt i forbindelse med alt deres salg af stålslibemidler i EØS-området, og navnlig til at:

(9)

Adfærdens geografiske udstrækning for så vidt angår alle parterne var hele EØS-området i hele overtrædelsens varighed.

(10)

I afgørelsen anvendes retningslinjerne fra 2006 om bødefastsættelse (3). I medfør af afgørelsen pålægges alle virksomheder, der er nævnt i punkt (6) ovenfor, en bøde, med undtagelse af Ervin.

(11)

Ved fastsættelsen af bøderne tog Kommissionen højde for de deltagende virksomheders omsætning på de berørte markeder i det sidste år inden kartellets ophør, det forhold, at foranstaltninger til samordning af priser er nogle af de mest alvorlige begrænsninger af konkurrencen, varigheden af kartellet samt en bødeforhøjelse med henblik på at afskrække virksomheder fra at samordne priser.

(12)

Kommissionen fandt ikke, at der forelå skærpende omstændigheder. Kommissionen fandt derimod, at der forelå formildende omstændigheder i MTS' og Würths tilfælde, eftersom det viste sig, at de i mindre grad end de øvrige parter havde bidraget til visse af de foranstaltninger, der skulle fastholde kartellet.

(13)

I lyset af de særlige omstændigheder i denne sag har Kommissionen udøvet sin skønsbeføjelse i henhold til punkt 37 i retningslinjerne fra 2006 om bødefastsættelse og fastsat bøderne under hensyntagen til, hvor stor en andel salget af de prisaftalte produkter udgjorde af den samlede omsætning, og i hvilket omfang de enkelte parter deltog i overtrædelsen.

(14)

I denne sag overstiger ingen af bøderne 10 % af de enkelte virksomheders samlede omsætning i 2012.

(15)

Kommissionen indrømmede Ervin fuld bødefritagelse.

(16)

I henhold til meddelelsen om forlig blev alle de bøder, som parterne blev pålagt, nedsat med 10 %.

(17)

Følgende bøder blev pålagt efter artikel 23, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003:

a)   Ervin Industries Inc. og Ervin Amasteel, solidarisk hæftelse: 0 EUR

b)   Winoa SA: 8 046 000 EUR

c)   Winoa SA og WHA Holding SAS, solidarisk hæftelse: 19 519 000 EUR

d)   Metalltechnik Schmidt GmbH & Co. KG: 2 079 000 EUR

e)   Eisenwerk Würth GmbH: 1 063 000 EUR.

14.10.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 362/11

14.10.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 362/11

14.10.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 362/12

14.10.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 362/13

Direction générale de l’énergie et du climat — Direction de l’énergie

Bureau exploration et production des hydrocarbures

Tour Séquoia

1 place Carpeaux

92800 Puteaux

FRANKRIG

Tlf. +33 140819527

14.10.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 362/15

1.

Den 6. oktober 2014 modtog Europa-Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse en af en planlagt fusion, hvorved Iridium Concesiones de infraestructuras S.A. (»Iridium«, Spanien), som er et datterselskab af ACS Group (Spanien), og DIF Management B.V. (»DIF«, Nederlandene) gennem opkøb af aktier i et nyoprettet joint-venture og gennem ledelseskontrakter erhverver fælles kontrol over en række koncessionsvirksomheder, jf. artikel 3, stk. 1, litra b).

2.

De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:

3.

Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Europa-Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med meddelelse fra Kommissionen om en forenklet procedure for behandling af bestemte fusioner efter Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2).

4.

Europa-Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.

Alle bemærkninger skal være Europa-Kommissionen i hænde senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer M.7428 — Iridium/DIF/koncessionsvirksomheder sendes til Europa-Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller pr. brev til følgende adresse: