|
ISSN 1725-2393 |
||
|
Den Europæiske Unions Tidende |
C 299 |
|
|
||
|
Dansk udgave |
Meddelelser og oplysninger |
48. årgang |
|
Informationsnummer |
Indhold |
Side |
|
|
I Meddelelser |
|
|
|
Revisionsretten |
|
|
2005/C 299/1 |
Den uafhængige revisors beretning om Revisionsrettens regnskaber for regnskabsåret 2004 |
|
|
DA |
|
I Meddelelser
Revisionsretten
|
29.11.2005 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 299/1 |
DEN UAFHÆNGIGE REVISORS BERETNING OM REVISIONSRETTENS REGNSKABER FOR REGNSKABSÅRET 2004
(2005/C 299/01)
ORIENTERING TIL LÆSERNE
Uden at det i øvrigt indskrænker artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, hvor Revisionsretten får pålagt ansvaret for at revidere regnskaberne over samtlige Fællesskabets indtægter og udgifter, og nævnte traktats artikel 276 om dechargeafgørelsen, har Revisionsretten siden afslutningen af regnskabsåret 1987 hvert år fået regnskaberne over sin interne administrative forvaltning revideret af en uafhængig revisor.
Revisionsrettens uafhængige revisors beretninger om Rettens regnskaber for regnskabsårene 1987-1991 blev kun sendt til formanden for Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg.
I overensstemmelse med en afgørelse, som kollegiet af Revisionsrettens medlemmer vedtog på mødet den 8. juli 1993, er den uafhængige revisors beretninger blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende siden regnskabsåret 1992.
På Revisionsrettens vegne
Hubert WEBER
Formand for Retten
INDHOLD
Revisionspåtegning af årsregnskabet pr. 31. december 2004
Beretning om Den Europæiske Revisionsrets administrative procedurer og regnskabsprocedurer samt om efterprøvelsen af, om den økonomiske forvaltning har været forsvarlig, og om det interne kontrolsystem
Årsregnskabet pr. 31. december 2004
Revisionspåtegning af årsregnskabet pr. 31. december 2004
Til medlemmerne af Den Europæiske Revisionsret
Vi har i henhold til mandat fra Den Europæiske Revisionsret revideret:
|
— |
det regnskabsmateriale, som Den Europæiske Revisionsret har forelagt for Kommissionen med henblik på opstilling af De Europæiske Fællesskabers forvaltningsregnskab og balance for regnskabsåret 2004 |
|
— |
Den Europæiske Revisionsrets årsregnskab pr. 31. december 2004, der er opstillet på grundlag af dette regnskabsmateriale med henblik på offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende. |
Den Europæiske Revisionsret er ansvarlig for regnskabsmaterialet og årsregnskabet. Vores opgave er på grundlag af revisionen at afgive en erklæring om regnskabsmaterialet og årsregnskabet.
Vi har foretaget revisionen i overensstemmelse med de internationalt anerkendte revisionsstandarder. I henhold til disse standarder skal revisionen planlægges og gennemføres på en sådan måde, at den giver rimelig sikkerhed for, at regnskabsmaterialet og årsregnskabet ikke indeholder væsentlige usædvanlige forhold. I forbindelse med revisionen har vi på grundlag af stikprøver undersøgt den underliggende dokumentation for de beløb og oplysninger, som regnskabsmaterialet og årsregnskabet indeholder, og også foretaget en vurdering af de anvendte regnskabsprincipper og -metoder og af de væsentlige skøn, som Den Europæiske Revisionsret har foretaget i forbindelse med regnskabsafslutningen. Endvidere har vi gennemgået regnskabsopstillingen i dens helhed. Vi mener, at revisionsarbejdet har givet os et rimeligt grundlag for at afgive vores erklæring.
Det er vores opfattelse, at regnskabsmaterialet og vedlagte årsregnskab er opstillet i henhold til finansforordningen og gennemførelsesbestemmelserne hertil, i henhold til de almindeligt anerkendte regnskabsprincipper samt i henhold til de interne regler gældende for Den Europæiske Revisionsret, og at de giver et retvisende billede af Den Europæiske Revisionsrets aktiver og finansielle stilling pr. 31. december 2004 samt af resultatet for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2004.
Vi skal henlede Deres opmærksomhed på oplysningen i note 1 i bilaget til årsregnskabet: I medfør af regnskabsregel nr. 12, »Avantages du personnel« (»Personalegoder«), som Kommissionens regnskabsfører har fastsat ved sin afgørelse af 28. december 2004 i overensstemmelse med artikel 133 i finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget, har Retten pr. 31. december 2004 for første gang opført en hensættelse til pensioner til medlemmerne af Den Europæiske Revisionsret og en langfristet fordring på medlemsstaterne på i alt 43 689 621 euro. Beløbet for hensættelsen er fastsat på grundlag af en aktuarmæssig undersøgelse udført af Europa-Kommissionen.
Luxembourg, den 27. september 2005.
KPMG Audit S.à.r.l.
Réviseurs d'Entreprises
P. WIES
Beretning om Den Europæiske Revisionsrets administrative procedurer og regnskabsprocedurer samt om efterprøvelsen af, om den økonomiske forvaltning har været forsvarlig, og om det interne kontrolsystem
Til medlemmerne af Den Europæiske Revisionsret
I forbindelse med revisionen af Den Europæiske Revisionsrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2004, har vi gennemgået de administrative procedurer og regnskabsprocedurerne, vi har efterprøvet, om den økonomiske forvaltning har været forsvarlig, og vi har undersøgt det interne kontrolsystem. Sigtet med revisionen var at få bekræftet, at de ansvarlige i Den Europæiske Revisionsret med rimelig sikkerhed kan gå ud fra:
|
— |
at de er fuldstændigt informeret om, hvorvidt de forskellige operationelle mål bliver opfyldt |
|
— |
at det offentliggjorte årsregnskab er opstillet på et troværdigt grundlag |
|
— |
at Revisionsrettens økonomiske forvaltning er i overensstemmelse med de gældende forordninger. |
De gældende forordninger er:
|
— |
Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget |
|
— |
Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget |
|
— |
Den Europæiske Revisionsrets interne regler for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget vedtaget ved Rettens afgørelse nr. 80-2003 på mødet den 17. og 18. december 2003. |
Rettens afgørelse nr. 80-2003 om Den Europæiske Revisionsrets interne regler for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget annullerede og trådte i stedet for Rettens afgørelse 97-47 af 4. december 1997 og trådte i kraft den 18. december 2003.
Vi har derfor i ganske særlig grad undersøgt kontrolmiljøet, risikovurderingen, kontrolaktiviteterne, informations- og kommunikationssystemerne samt styringsprocessen i Den Europæiske Revisionsret. Det første led i revisionen var at beskrive procedurerne, som vi derefter evaluerede på grundlag af stikprøverevision af dokumentation og drøftelser med de ansatte. Arten og omfanget af testene blev fastsat på grundlag af vores vurdering af kontrolmiljøet. Vi mener, at revisionen har givet os et rimeligt grundlag for vores konklusioner om Den Europæiske Revisionsrets procedurer, økonomiske forvaltning og interne kontrolsystem.
Efter vores opfattelse sikrer de gældende regler for intern kontrol, at de operationelle mål opfyldes bedst muligt, at regnskaberne er rigtige, og at retsforskrifterne følges.
Luxembourg, den 27. september 2005.
KPMG Audit S.à.r.l.
Réviseurs d'Entreprises
P. WIES
Årsregnskabet pr. 31. december 2004
Balance pr. 31. december 2004 og 2003
|
(1000 euro) |
|||
|
|
Note |
2004 |
2003 |
|
AKTIVER |
|||
|
Immaterielle anlægsaktiver |
2 |
415 |
433 |
|
Materielle anlægsaktiver |
2 |
42 161 |
42 676 |
|
Grunde og bygninger |
|
39 094 |
11 329 |
|
Installationer, maskiner og driftsmateriel |
|
230 |
212 |
|
Inventar og rullende materiel |
|
675 |
373 |
|
Edb-materiel |
|
1 289 |
905 |
|
Andre materielle anlægsaktiver |
|
783 |
957 |
|
Materielle anlægsaktiver under opførelse/udførelse, forskuds- og acontobetalinger på materielle anlægsaktiver |
|
90 |
28 900 |
|
Finansielle anlægsaktiver |
3 |
— |
555 |
|
Andre finansielle anlægsaktiver |
|
— |
555 |
|
Lagre |
4 |
197 |
179 |
|
Omsætningsaktiver |
5 |
1 384 |
1 142 |
|
Løbende fordringer |
|
819 |
747 |
|
Diverse fordringer |
|
565 |
395 |
|
Langfristede fordringer |
6 |
43 689 |
— |
|
Likvide beholdninger |
7 |
7 108 |
6 434 |
|
Aktiver i alt |
|
94 954 |
51 419 |
|
PASSIVER |
|||
|
Egenkapital |
8 |
43 252 |
43 850 |
|
Regnskabsårets resultat |
|
(598) |
11 922 |
|
Resultat overført fra tidligere regnskabsår |
|
43 850 |
31 928 |
|
Hensættelse til pensioner |
6 |
43 689 |
— |
|
Langfristet gæld |
9 |
19 |
72 |
|
Anden langfristet gæld |
|
19 |
72 |
|
Kortfristet gæld |
9 |
7 994 |
7 497 |
|
Løbende gæld |
|
|
|
|
— EU-institutioner og -organer |
|
7 055 |
6 860 |
|
— Diverse kreditorer |
|
939 |
637 |
|
Passiver i alt |
|
94 954 |
51 419 |
|
De tilhørende noter er en integrerende del af dette regnskab. |
|||
Oversigt over resultatet pr. 31. december 2004 og 2003
|
(1000 euro) |
|||
|
|
Note |
2004 |
2003 |
|
Positiv værdiregulering |
|||
|
Nedgang i omkostninger: stigning i aktiver |
|
|
|
|
— Immaterielle anlægsaktiver |
2 |
257 |
193 |
|
— Materielle anlægsaktiver |
2 |
2 827 |
13 221 |
|
— Lagre |
4 |
29 |
22 |
|
Tilbageførsel af afskrivninger |
2 |
190 |
496 |
|
Indtægter fra budgetmæssige fordringer opstået i regnskabsåret |
10 |
393 |
677 |
|
I alt |
|
3 696 |
14 609 |
|
Negativ værdiregulering |
|||
|
Nedgang i indtægter: nedgang i aktiver |
|
|
|
|
— Materielle anlægsaktiver |
2 |
191 |
498 |
|
— Lagre |
4 |
11 |
12 |
|
— Inkasserede fordringer konstateret i tidligere regnskabsår |
11 |
564 |
197 |
|
Afskrivninger |
2 |
3 616 |
1 979 |
|
Nedskrivninger |
|
2 |
— |
|
Ikke-budgetmæssige omkostninger |
12 |
(90) |
1 |
|
I alt |
|
4 294 |
2 687 |
|
Årets resultat |
8 |
(598) |
11 922 |
|
De tilhørende noter er en integrerende del af dette regnskab. |
|||
Oversigt over indtægter og udgifter i regnskabsårene, der afsluttedes den 31. december 2004 og 2003
|
(1000 euro) |
|||
|
|
Note |
2004 |
2003 |
|
Indtægter |
|||
|
Bidrag fra Fællesskabernes almindelige indtægter |
|
71 275 |
79 574 |
|
Den Europæiske Revisionsrets egenindtægter |
13 |
|
|
|
— Provenu af EF-skatter og diverse EF-afgifter i form af fradrag i vederlag |
|
11 195 |
9 624 |
|
— Indtægter i forbindelse med institutionens administration |
14 |
1 880 |
801 |
|
— Diverse |
|
90 |
20 |
|
Indtægter i alt |
|
84 443 |
90 019 |
|
Udgifter |
15, 17 |
|
|
|
Udgifter vedrørende personer, der er knyttet til institutionen |
|||
|
— Medlemmer af institutionen |
|
8 586 |
6 579 |
|
— Tjenstgørende personale |
|
59 316 |
53 222 |
|
— Tjenesterejser og befordring |
|
2 030 |
1 979 |
|
— Diverse |
|
2 089 |
1 830 |
|
|
|
72 021 |
63 610 |
|
Driftsomkostninger |
|||
|
— Udgifter i forbindelse med fast ejendom |
|
5 459 |
15 250 |
|
— Databehandling |
|
2 761 |
1 865 |
|
— Løsøre og omkostninger i forbindelse hermed |
|
1 586 |
662 |
|
— Administration |
|
671 |
701 |
|
— Publikations- og informationsudgifter |
|
709 |
1 204 |
|
— Diverse |
|
1 013 |
570 |
|
|
|
12 199 |
20 252 |
|
Udgifter i alt |
|
84 220 |
83 862 |
|
Regnskabsårets saldo |
16 |
223 |
6 157 |
|
De tilhørende noter er en integrerende del af dette regnskab. |
|||
Noter til årsregnskabet pr. 31. december 2004
REGNSKABSPRINCIPPER
|
1. |
Regnskaberne for Den Europæiske Revisionsret (herefter: Retten) føres, og årsregnskabet opstilles, i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til nævnte forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002. I 2004 besluttede Retten at slette rubrikken »Gennemgangskonti« både på aktivsiden og passivsiden og at flytte disse konti til »Løbende fordringer« og »Diverse kreditorer«. Tallene, der viser de tilsvarende poster for det foregående regnskabsår, er blevet tilpasset, så de to regnskabsår kan sammenholdes. I medfør af regnskabsregel nr. 12, »Avantages du personnel« (»Personalegoder«), som Kommissionens regnskabsfører har fastsat ved sin afgørelse af 28. december 2004 i overensstemmelse med artikel 133 i finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget, har Retten besluttet fra og med 2004 at opføre en hensættelse til pensioner til Rettens medlemmer med et beløb, der er fastsat på grundlag af en aktuarmæssig vurdering af de pensionsforpligtelser, medlemmernes tjenesteperiode frem til tidspunktet for vurderingen giver anledning til. Som modpostering har Retten opført en langfristet fordring på medlemsstaterne. De tilsvarende tal vedrørende 2003 er ikke ændret. |
BALANCEN
|
2. |
Immaterielle og materielle anlægsaktiver Under rubrikken immaterielle anlægsaktiver er medtaget de programpakker, der er omfattet af virksomhedslicens eller anskaffet i henhold til en storkundeaftale.
Posten »Grunde og bygninger« er forhøjet med 27 765 000 euro, som for hovedpartens vedkommende svarer til anskaffelsesprisen på Rettens bygning nr. 2, som blev taget i brug i 2004, og som har en nettoværdi efter afskrivning på 27 969 000 euro. De materielle og immaterielle anlægsaktiver er ansat til anskaffelsesprisen i national valuta omregnet til euro til den regnskabskurs, der var gældende på anskaffelsestidspunktet. Anskaffelsesprisen på byggegrunde og de øvrige anlægsaktivers nettoværdi efter afskrivning opføres som aktiver på balancen, indtil de tages ud af brug. Andre materielle anlægsaktiver end byggegrunde og bygninger opføres kun på balancens aktivside, hvis anskaffelsesprisen eller kostprisen er lig med eller over 420 euro, hvis anvendelsesperioden er over et år, og hvis der ikke er tale om et forbrugsgode i overensstemmelse med artikel 222 i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget. Retten har beregnet afskrivningen af anlægsaktiverne efter reglerne i Kommissionens forordning (EF) nr. 2909/2000 af 29. december 2000 om den regnskabsmæssige forvaltning af De Europæiske Fællesskabers ikke-finansielle anlægsaktiver. Den regnskabsmæssige værdi af anlægsaktiverne og lineære afskrivninger, der beregnes for hele år ad gangen, kan ved udgangen af regnskabsåret opgøres således:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. |
Finansielle anlægsaktiver I regnskabsåret 2004 er 550 000 euro, som var stillet til rådighed for Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, og som var opført under under-rubrikken »Forskud«, blevet tilbagebetalt. |
|
4. |
Lagre Lagrene omfatter kontormateriel og andet forbrugsmateriel, der er ansat til prisen på det senest opførte materiel. Anskaffelsespriser udtrykt i national valuta er omregnet til euro til den vekselkurs, der er anvendt ved opstillingen af balancen. |
|
5. |
Omsætningsaktiver Rubrikken »Løbende fordringer« kan pr. regnskabsårets udgang opgøres således:
Posten »Diverse debitorer« omfatter hovedsagelig tilgodehavender, der stort set alle vedrører Rettens ansattes tilbagekøb af nationale pensionsrettigheder. »Diverse fordringer« vedrører først og fremmest forskud, der er udbetalt til dækning af Rettens medlemmers og ansattes allerede foretagne, men endnu ikke afregnede tjenesterejser. |
|||||||||||||||
|
6. |
Langfristede fordringer og hensættelse til pensioner Retten har besluttet at foretage hensættelse til pensioner til medlemmerne af Retten — første gang pr. 31. december 2004. Som modpostering har Retten opført en fordring på medlemsstaterne på samme beløb (jf. note 1). |
|
7. |
Likvide midler Posten »Likvide beholdninger« omfatter en anmodning til Europa-Kommissionen om overførsel af 5 500 000 euro (i 2003: 5 500 000 euro) i overensstemmelse med kapitel IX i De Europæiske Fællesskabers håndbog i regnskabsføring og regnskabskonsolidering (jf. også note 9.2). |
|
8. |
Egenkapital På balancen for regnskabsåret 2004 omfatter egenkapitalen regnskabsårets resultat og resultaterne overført fra tidligere regnskabsår. Regnskabsårets resultat omfatter resultatet af budgetgennemførelsen i regnskabsåret og resultatet af justeringerne. Resultatet af budgetgennemførelsen i regnskabsåret kan ikke opgøres nu. Det vil fremgå af Europa-Kommissionens konsoliderede regnskab. For de øvrige institutioners vedkommende er regnskabsårets resultat derfor kun summen af de positive og negative reguleringer, der er registreret i regnskabet over ikke-budgetmæssige udgifter og indtægter. |
|
9. |
Gæld |
|
9.1. |
Langfristet gæld »Anden langfristet gæld« omfatter den del af arkitektens og den rådgivende ingeniørs vederlag, der tilbageholdes som sikkerhed, indtil arbejdet med udvidelsen af Rettens bygning er gennemført tilfredsstillende. |
|
9.2. |
Kortfristet gæld Posten »EU-institutioner og -organer« omfatter årets saldo at overføre til det følgende regnskabsår inklusive et beløb på 5 500 000 euro som modpostering af en anmodning til Kommissionen om overførsel af et beløb til dækning af betalingerne i januar 2005 (jf. også note 7). Posten »Diverse kreditorer« omfatter først og fremmest skyldige sociale bidrag og forsikringspræmier for de ansatte samt tjenesterejseudgifter, kreditkortselskabet endnu ikke har faktureret. |
|
10. |
Indtægter fra budgetmæssige fordringer opstået i regnskabsåret Posten omfatter endnu ikke indgåede indtægter konstateret i det reviderede regnskabsår. |
|
11. |
Inkasserede fordringer konstateret i tidligere regnskabsår Posten omfatter indtægter konstateret i et tidligere regnskabsår og inkasseret og regnskabsført i det reviderede regnskabsår. |
|
12. |
Ikke-budgetmæssige udgifter Posten omfatter diverse udgifter, som endnu ikke har kunnet bogføres i budgetregnskabet. For regnskabsåret 2004 drejer det sig om ændringerne i de løbende udgifter, Kommissionen har faktureret. |
INDTÆGTER OG UDGIFTER
|
13. |
Den Europæiske Revisionsrets egenindtægter Rettens egenindtægter bogføres på grundlag af de beløb, der er indgået i regnskabsåret. |
|
14. |
Indtægter i forbindelse med institutionens administration Rubrikken »Indtægter i forbindelse med institutionens administration« omfatter først og fremmest:
|
|
15. |
Udgifter Regnskabsårets udgifter, som de fremgår af »Oversigten over indtægter og udgifter«, er betalinger, der er afholdt over regnskabsårets bevillinger, over bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår og over bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter, i henhold til gældende bestemmelser. I henhold til finansforordningens artikel 6 gælder bevillingerne på budgettet for ét regnskabsår, der begynder den 1. januar og slutter den 31. december. |
|
16. |
Den finansielle stilling og årets saldo Årets saldo er differencen mellem regnskabsårets samlede indtægter og de udgifter, der er afholdt over regnskabsårets bevillinger, over bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår og over bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter. Der er sket følgende ændringer i regnskabsåret:
|
||||||||||||||||||
|
17. |
Budgetgennemførelsen I forbindelse med gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2004 er der disponeret over fremførte bevillinger og over regnskabsårets bevillinger.
De samlede betalinger afholdt over fremførte bevillinger (5 035 000 euro), over regnskabsårets bevillinger (78 990 000 euro) og over bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter (195 000 euro) udgør i alt 84 220 000 euro. Dette beløb svarer til de samlede udgifter opført i oversigten over indtægter og udgifter i regnskabsåret 2004. »Diverse« under rubrikken »Udgifter vedrørende personer, der er knyttet til institutionen« omfatter hovedsagelig udgifter vedrørende interinstitutionelt samarbejde, oversættelse, kantine, vuggestue, uddannelse, ansættelse, receptioner og repræsentation. Udgifterne under rubrikken »Diverse« under »Driftsomkostninger« omfatter hovedsagelig udgifter vedrørende telekommunikation, møder, undersøgelser og konsulentydelser. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
18. |
Forpligtelser uden for balancen Retten indgik den 15. december 1999 en rammeaftale med den luxembourgske stat om opførelse af en eller flere udvidelser af Rettens bygning. I medfør af aftalen forpligtede Retten sig til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at kunne erhverve de grunde, aftalen omhandler, af staten, og til at anmode budgetmyndigheden om de nødvendige midler. Desuden har Retten indgået en aftale om leje af en bygning. Aftalen løber til den 30. juni 2009, og Retten har forpligtet sig til at betale udlejer et fast beløb på 175 000 euro til istandsættelse af den lejede ejendom. |