Byggevarer

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) nr. 305/2011 — harmoniserede betingelser for markedsføring af byggevarer

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

• Den har til formål at få det indre marked til at fungere bedre og forbedre den frie bevægelighed for byggevarer* i Den Europæiske Union (EU) ved at fastlægge harmoniserede regler for markedsføring af disse produkter og fastsætte et fælles teknisk sprog til at vurdere byggevarernes ydeevne*.
• Forordningen gør således også EU’s medlemsstater i stand til at garantere sikkerheden ved bygværker*.
• Ændringsforordning (EU) 2019/1020 styrker markedsovervågning yderligere for at sikre, at produkter, der bringes i omsætning, er sikre og overholder EU-lovgivning.

HOVEDPUNKTER

• Forordningen fastlægger betingelserne for markedsføring af byggevarer.
• Den fastsætter metoder og kriterier for vurdering af byggevarer og for, hvordan byggevarers ydeevne udtrykkes, samt betingelserne for brug af CE-mærkning.
• Medlemsstaterne er fortsat ansvarlige for brandsikkerhed, mekanisk modstandsdygtighed og stabilitet, miljø, energi og andre krav, som bygninger og andre bygværker skal opfylde.

Ydeevnedeklaration og CE-mærkning

• Hvis en fabrikant beslutter at bringe en byggevare i omsætning, og det pågældende produkt er omfattet af en harmoniseret standard, eller der er udstedt en europæisk teknisk vurdering for produktet, skal fabrikanten udarbejde en ydeevnedeklaration, der blandt andet indeholder følgende oplysninger:
  • produkttypereference
  • systemer til vurdering og kontrol af konstansen af produktets ydeevne
  • henvisning til den relevante harmoniserede standard eller den europæiske tekniske vurdering
  • produktets tilsigtede anvendelse eller anvendelser
  • den deklarerede ydeevne baseret på vurderingen i henhold til den gældende harmoniserede standard eller europæiske tekniske vurdering.
• Efter udarbejdelsen af ydeevnedeklarationen skal fabrikanten anbringe en CE-mærkning på produktet.
• CE-mærkningen angiver, at produktets ydeevne er blevet vurderet, og at den er konstant.
• CE-mærkningen gør det muligt for en byggevare at blive bragt i omsætning lovligt i enhver medlemsstat og derefter handlet på EU’s indre marked.
• Medlemsstaterne skal oprette produktkontaktpunkter for byggeriet for at give oplysninger om krav til byggevarer.

Fabrikanters, importørers og distributørers forpligtelser

• Fabrikanter:
  • skal udarbejde teknisk dokumentation og på baggrund af denne udarbejde sin ydeevnedeklaration og anbringe en CE-mærkning på produktet
  • skal sikre, at produktet opretholder overensstemmelsen med ydeevnedeklarationen. Hvis fabrikanter mener, at produktet ikke længere opfylder ydeevnedeklarationen, skal de straks træffe de nødvendige afhjælpende foranstaltninger eller trække eller kalde produktet tilbage fra markedet.
• Importører:
  • skal sikre, at produktet er forsynet med CE-mærkningen og er ledsaget af den krævede dokumentation
  • skal undgå at bringe produktet i omsætning, hvis de mener, det ikke er i overensstemmelse med ydeevnedeklarationen
  • skal sikre, at produktet opretholder overensstemmelsen med ydeevnedeklarationen, og at transporten eller opbevaringen af det ikke bringer produktets ydeevne i fare. Hvis et produkt ikke længere opfylder ydeevnedeklarationen, skal importører straks træffe de nødvendige afhjælpende foranstaltninger eller trække eller kalde produktet tilbage fra markedet.
• Distributører:
  • skal sikre, at produktet er forsynet med CE-mærkning, og at det er ledsaget af den krævede dokumentation
  • må ikke bringe produktet i omsætning, hvis de mener, at det ikke er i overensstemmelse med ydeevnedeklarationen, før det bringes i overensstemmelse, eller før ydeevnedeklarationen er rettet
  • skal sikre, at transport og lagring af produktet ikke bringer dets ydeevne i fare. Hvis et produkt ikke opfylder ydeevnedeklarationen, skal distributører sikre, at de nødvendige afhjælpende foranstaltninger træffes, eller at produktet trækkes eller kaldes tilbage fra markedet.

Harmoniserede tekniske specifikationer

• Harmoniserede tekniske specifikationer omfatter harmoniserede standarder og europæiske vurderingsdokumenter. Harmoniserede standarder udarbejdes af europæiske standardiseringsorganer (Den Europæiske Standardiseringsorganisation eller Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering) på baggrund af anmodninger fra Europa-Kommissionen. Harmoniserede standarder fastlægger metoderne og kriterierne for vurdering af byggevarers ydeevne.
• Hvis en byggevare ikke er omfattet eller ikke er fuldstændig omfattet af en harmoniseret standard, kan fabrikanter anmode om en europæisk teknisk vurdering, der udstedes af et af de tekniske vurderingsorganer på baggrund af et europæisk vurderingsdokument, som er udarbejdet af Den Europæiske Organisation for Teknisk Godkendelse. Den europæiske tekniske vurdering er en dokumenteret vurdering af en byggevares ydeevne i forhold til varens væsentlige egenskaber.
• Harmoniserede standarder og europæiske tekniske vurderinger opretter et fælles teknisk sprog, der anvendes i hele byggesektoren og sætter fabrikanter i stand til at udarbejde ydeevnedeklarationen og anbringe CE-mærkningen. Henvisninger til harmoniserede standarder og europæiske vurderingsdokumenter offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

Markedsovervågning

• Medlemsstaternes markedsovervågningsmyndigheder skal sikre, at forordningen overholdes i deres lande.
• Hvis markedsovervågningsmyndighederne konstaterer, at en vare ikke opfylder kravene i lovgivningen (for eksempel ikke opfylder den deklarerede ydeevne og udgør en risiko), skal de straks kræve, at den pågældende erhvervsdrivende bringer varen i overensstemmelse, trækker den tilbage fra markedet, eller kalder den tilbage inden for en rimelig frist alt efter risikoens art. De relevante erhvervsdrivende skal samarbejde med markedsovervågningsmyndighederne i det nødvendige omfang.

Gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter

Kommissionen har vedtaget en række gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter i forbindelse med forordningen. Der findes en liste over disse på Kommissionens website.

Ophævelse

Forordningen ophæver direktiv 89/106/EØF.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft fuldt ud den 1. juli 2013.

BAGGRUND

Tilgangen i forordning (EU) nr. 305/2011 (også kaldet byggevareforordningen) om, at det indre marked for byggevarer skal fungere bedre, adskiller sig fra de generelle principper, der oprindeligt blev fastlagt i den nye rammelovgivning. De vigtigste forskelle er som følger.

• Opdeling af beføjelser mellem EU og medlemsstaterne. EU beskæftiger sig kun med regler vedrørende adgang til det indre marked og ikke med krav til produkternes ydeevne som sådan. Som nævnt ovenfor er det medlemsstaterne, der har ansvaret for brandsikkerheden, miljøet, energi og andre krav til bygninger og andre bygværker.
• Harmoniserede betingelser for markedsføring. Frem for at harmonisere byggevarer eller kravene til dem er forordningen om byggevarer begrænset til at oprette harmoniserede betingelser for at bringe sådanne varer i omsætning.
• Harmoniserede standarder. Brugen af harmoniserede standarder er obligatorisk for fabrikanter, når de bringer byggevarerne i omsætning, og for medlemsstaterne, når de fastsætter krav til varernes ydeevne.

Kommissionens forslag til en ny forordning om byggevarer blev offentliggjort i marts 2022. De vigtigste målsætninger i forslaget er at forbedre det indre markeds funktion for byggevarer, reagere på medlemsstaternes lovgivningsbehov, indføre krav til grønnere og mere sikre byggevarer, muliggøre lettere levering af harmoniserede standarder og forbedre digital produktinformation.

For yderligere oplysninger henvises til:

• Byggevareforordningen (Europa-Kommissionen)
• Revision af byggevareforordningen (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 305/2011 af 9. marts 2011 om fastlæggelse af harmoniserede betingelser for markedsføring af byggevarer og om ophævelse af Rådets direktiv 89/106/EØF (EUT L 88 af 4.4.2011, s. 5-43).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) nr. 305/2011 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forordning (EF) nr. 765/2008 og (EU) nr. 305/2011 (EUT L 169 af 25.6.2019, s. 1-44).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 af 25. oktober 2012 om europæisk standardisering, om ændring af Rådets direktiv 89/686/EØF og 93/15/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF, 94/25/EF, 95/16/EF, 97/23/EF, 98/34/EF, 2004/22/EF, 2007/23/EF, 2009/23/EF og 2009/105/EF og om ophævelse af Rådets beslutning 87/95/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1673/2006/EF (EUT L 316 af 14.11.2012, s. 12-33).

Se den konsoliderede udgave.

Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 768/2008/EF af 9. juli 2008 om fælles rammer for markedsføring af produkter og om ophævelse af Rådets afgørelse 93/465/EØF (EUT L 218 af 13.8.2008, s. 82-128).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008 om kravene til akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med markedsføring af produkter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 339/93 (EUT L 218 af 13.8.2008, s. 30-47).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 12.08.2022