EU-regler om nationale emissioner af visse luftforurenende stoffer

RESUMÉ AF:

Direktiv (EU) 2016/2284 om nedbringelse af nationale emissioner af visse luftforurenende stoffer

HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?

• Med direktivet tilstræbes det at reducere risiciene for menneskers sundhed og virkningerne for miljøet ved luftforurening ved at fastlægge nationale emissionsreduktionstilsagn*.
• Direktivet bringer emissionsreduktionstilsagn under EU-lovgivningen på linje med internationale tilsagn (efter revisionen af Göteborgprotokollen i 2012).

Lovgivningen blev foreslået som en del af EU’s pakke om en politik for ren luft fra 2013, der omfattede Programmet ren luft i Europa.

HOVEDPUNKTER

Anvendelsesområde

Direktivet omfatter fem luftforurenende stoffer:

• svovldioxid
• nitrogenoxid
• andre flygtige organiske forbindelser end metan
• ammoniak
• fine partikler.

Emissionsreduktionstilsagn

• Med direktivet fastsættes emissionsreduktionstilsagn pr. forurenende stof for hvert EU-land der skal opfyldes inden 2020 og 2030.
• Emissionsreduktionstilsagnene for hvert forurenende stof, der vil være gældende fra 2020 til 2029, er de samme som EU-landene allerede er forpligtede til i henhold til den reviderede Göteborgprotokol.
• Der er aftalt nye strengere reduktioner fra 2030 og frem.

Emissionsreduktionstilsagn

• Der skal identificeres vejledende emissionsniveauer for 2025 for hvert EU-land.
• Disse beregnes på basis af et lineært reduktionsforløb, dvs. emissioner reduceres med en konstant procentdel hvert år mod emissionsreduktionstilsagnene for 2030.
• EU-kan imidlertid følge et ikkelineært reduktionsforløb, hvis dette er mere effektivt.

Hvis et EU-land afviger fra det planlagte reduktionsforløb, skal de gøre rede for årsagerne til dette og forklare, hvilke foranstaltninger de agter at indføre for at komme tilbage på sporet.

Fleksibilitet

• Direktivet giver mulighed for fleksibilitet vedrørende overholdelse af emissionsreduktionstilsagnene under visse omstændigheder, f.eks.:
  • emissionsopgørelser kan justeres i overensstemmelse med visse betingelser for at tage højde for udviklingen inden for videnskabelig viden
  • i tilfælde af en usædvanlig kold vinter eller en usædvanlig tør sommer kan det pågældende land overholde direktivet ved at beregne gennemsnittet af sine nationale årlige emissioner med de foregående og efterfølgende år.

Nationale programmer

• Det er et krav i direktivet, at der udarbejdes nationale programmer for bekæmpelse af luftforurening fra den 1. april 2019.
• EU-landene skal opdatere deres programmer mindst hvert fjerde år og overveje foranstaltninger, der gælder for alle relevante sektorer, herunder:
  • landbrug
  • energi
  • industri
  • vejtransport
  • transport ad indre vandveje
  • boligopvarmning
  • brug af mobile ikkevejgående maskiner og
  • opløsningsmidler.

Europæisk forum for ren luft

• I henhold til direktivet skal Europa-Kommissionen oprette et europæisk forum for ren luft med henblik på udveksling af erfaring og god praksis, herunder om emissionsreduktioner fra boligopvarmning og vejtransport, som kan informere og forbedre de nationale programmer for bekæmpelse af luftforurening og deres gennemførelse.

Ophævelse

Direktiv (EU) 2016/2284 har ophævet direktiv 2001/81/EF om nationale emissionslofter for visse luftforurenende stoffer, der trådte i kraft den 1. juli 2018. De lofter, der var fastsat i direktiv 2001/81/EF gælder dog fortsat, indtil de nye emissionsreduktionstilsagn, der er fastsat ved direktiv (EU) 2016/2284, træder i kraft den 1. januar 2020.

HVORNÅR GÆLDER DIREKTIVET FRA?

Det trådte i kraft den 31. december 2016, og det skulle indarbejdes i EU-landenes lovgivninger inden den 1. juli 2018.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Nedbringelse af nationale emissioner (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2284 af 14. december 2016 om nedbringelse af nationale emissioner af visse luftforurenende stoffer, om ændring af direktiv 2003/35/EF og om ophævelse af direktiv 2001/81/EF (EUT L 344 af 17.12.2016, s. 1-31).

TILHØRENDE DOKUMENT

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Programmet ren luft i Europa (COM(2013) 918 final af 18.12.2013).

seneste ajourføring 29.08.2019