Overvågning, rapportering og verifikation af skibes emissioner
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2015/757 om overvågning, rapportering og verifikation af CO2-emissioner fra søtransport og om ændring af direktiv 2009/16/EF
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Den fastlægger reglerne for et system i Den Europæiske Union (EU) til nøjagtig overvågning, rapportering og verifikation (MRV) af drivhusgasemissioner og andre relevante oplysninger fra store skibe, der anløber EU-havne.
HOVEDPUNKTER
Anvendelsesområde
- Forordningen gælder for alle last- og passagerskibe med en bruttotonnage (GT) på 5 000 og derover, som anløber havne i EU.
- I henhold til den europæiske grønne aftale (se resumé) og efter en ændring ved forordning (EU) 2023/957, der omfatter overvågning af yderligere drivhusgasser og emissioner fra andre skibstyper, gælder forordningen fra 2025 også for:
- generelle lastskibe på under 5 000 GT, men ikke under 400 GT
- offshore skibe på 400 GT og derover.
- Europa-Kommissionen vil inden den 31. december 2024 vurdere, om der skal inkluderes yderligere skibe på under 5 000 GT, men ikke under 400 GT.
- MRV-reglerne gælder for CO2-emissioner, men ikke-CO2-emissioner (dvs. methan og dinitrogenoxid) vil også være omfattet fra 2024.
- De dækker emissioner både fra skibe på havet og ved kaj.
Overvågning
- Selskaberne skal hvert år overvåge emissioner og andre relevante oplysninger for hvert af deres fartøjer, der er omfattet af forordningen.
- For at sikre, at overvågningen er konsekvent og sammenlignelig, skal selskaberne dokumentere den fremgangsmåde, de anvender, i en overvågningsplan. Metoder til overvågning af drivhusgasemissioner og andre relevante oplysninger er fastsat i bilag I og II til forordning (EU) 2015/757.
- Overvågningsplanen skal indeholde fuldstændig og gennemsigtig dokumentation for elementer såsom de forskellige emissionskilder på skibet og procedurer til bestemmelse af aktivitetsdata pr. sejlads (dvs. den tilbagelagte distance, antallet af passagerer, oplysninger om fragten, den tid, der er medgået til sejlads osv.).
- Selskaberne skal udarbejde en overvågningsplan for hvert af deres skibe, der er omfattet af forordningen.
Rapportering
- Hvert år skal selskaberne indsende en eksternt verificeret emissionsrapport til Kommissionen og til myndighederne i de berørte flagstater*.
- Skibe, der har besøgt EU-havne i løbet af en foregående rapporteringsperiode, skal opbevare et gyldigt dokument om bord, der viser, at de overholder MRV-forpligtelserne.
- Fra 2025 og senest den 31. marts hvert år skal selskaberne for hvert skib under deres ansvar forelægge en verificeret rapport for hele rapporteringsperioden i det foregående år til:
- den kompetente forvaltningsmyndighed
- myndighederne i de berørte flagstater for skibe, der fører en EU-medlemsstats flag, og
- Kommissionen.
- Fra 2025 skal seksbanerne desuden senest den 31. marts hvert år indsende de aggregerede emissionsdata på selskabsniveau til den ansvarlige forvaltningsmyndighed. Sidstnævnte skal dække emissioner fra alle de skibe, de har ansvaret for, i rapporteringsperioden for det foregående år og skal indberettes i henhold til direktivet om EU’s emissionshandelssystem (ETS) (direktiv 2003/87/EF — se resumé) vedrørende aktiviteter inden for søtransport.
Medtagelse af emissioner fra søtransport i EU ETS
- I henhold til den europæiske grønne aftale og efter en ændring af EU ETS-direktivet ved direktiv (EU) 2023/959 vil emissioner fra søtransport være omfattet af EU ETS fra 2024.
- EU ETS gælder for last- og passagerskibe på 5 000 GT og derover fra 2024 og for offshore-skibe på 5 000 GT og derover fra 2027.
- EU ETS vil i første omgang dække skibenes CO2-emissioner. Det vil også dække deres methan- og dinitrogenoxidemissioner fra 2026.
- For at sikre en jævn overgang er der en indfasningsperiode. Rederierne skal betale for 40 % af deres emissioner, der rapporteres for 2024, for 70 % af de emissioner, der rapporteres for 2025, og for 100 % af de emissioner, der rapporteres for 2026.
- Alle emissioner fra rejser inden for EU og emissioner fra havne i EU vil være omfattet, mens kun halvdelen af emissionerne fra rejser til eller fra et ikke-EU-land vil være omfattet.
Vurdering og revision
- Kommissionen skal hvert år offentliggøre en rapport om drivhusgasemissioner og andre relevante oplysninger fra søtransport, herunder aggregerede resultater, der rapporteres af selskaberne.
- Kommissionen vurderer hvert 2. år den samlede indvirkning af shippingaktiviteter på det globale klima, herunder gennem emissioner eller virkninger af andre drivhusgasser end CO2 og partikler med et globalt opvarmningspotentiale, der ikke er omfattet af forordningen.
- Den skal desuden tage forordningen op til revision senest den 31. december 2024.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Forordningen trådte i kraft den 1. januar 2018.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
VIGTIGE BEGREBER
Flagstater. Den stat, i hvilken skibet er registrerer, og i henhold til hvis lovgivning det opererer.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/757 af 29. april 2015 om overvågning, rapportering og verifikation af CO2-emissioner fra søtransport og om ændring af direktiv 2009/16/EF (EUT L 123 af 19.5.2015, s. 55-76).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2015/757 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 af 30. juni 2021 om fastlæggelse af rammerne for at opnå klimaneutralitet og om ændring af forordning (EF) nr. 401/2009 og (EU) 2018/1999 (»den europæiske klimalov«) (EUT L 243 af 9.7.2021, s. 1-17).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Den europæiske grønne aftale (COM(2019) 640 final af 11.12.2019).
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1927 af 4. november 2016 om skabeloner til overvågning af planer, emissionsrapporter og overensstemmelsesdokumenter i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/757 om overvågning, rapportering og verifikation af CO2-emissioner fra søtransport (EUT L 299 af 5.11.2016, s. 1-21).
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1928 af 4. november 2016 om fastlæggelsen af fragtmængden for andre kategorier af skibe end passagerskibe, ro-ro-skibe og containerskibe i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/757 om overvågning, rapportering og verifikation af CO2-emissioner fra søtransport (EUT L 299 af 5.11.2016, s. 22-25).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/2072 af 22. september 2016 om verifikationsaktiviteter og akkreditering af verifikatorer i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/757 om overvågning, rapportering og verifikation af CO2-emissioner fra søtransport (EUT L 320 af 26.11.2016, s. 5-24).
Kommissionens forordning (EU) nr. 1031/2010 af 12. november 2010 om det tidsmæssige og administrative forløb af auktioner over kvoter for drivhusgasemissioner og andre aspekter i forbindelse med sådanne auktioner i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet (EUT L 302 af 18.11.2010, s. 1-41).
Se den konsoliderede udgave.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/16/EF af 23. april 2009 om havnestatskontrol (omarbejdning) (EUT L 131 af 28.5.2009, s. 57-100).
Se den konsoliderede udgave.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32-46).
Se den konsoliderede udgave.
seneste ajourføring 26.06.2023