Fælles ramme for lufthavnsafgifter

RESUMÉ AF:

Direktiv 2009/12/EF om lufthavnsafgifter

HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?

Dette direktiv har til formål at oprette et fælles system for regulering af lufthavnsafgifter* i EU-lufthavne.

HOVEDPUNKTER

Anvendelse

Reglerne finder anvendelse på alle lufthavne:
- som er beliggende på et område, der er omfattet EU-traktaten, og som er åbne for erhvervsmæssig trafik, hvor den årlige trafik overstiger 5 mio. passagerbevægelser
- og for den lufthavn i hvert EU-land, der har flest passagerbevægelser.
De gælder ikke for de afgifter:
- der opkræves som betaling for overflyvningstjenester* samt tårn- og indflyvningskontroltjenester i overensstemmelse med forordning (EU) 2019/317
- der opkræves som betaling for de groundhandlingydelser, der er opført i bilaget til direktiv 96/67/EF (se resumé)
- der opkræves til finansiering af assistance til handicappede og bevægelseshæmmede passagerer som omhandlet i forordning (EF) nr. 1107/2006 (se resumé).

Ikke-diskrimination

Lufthavnsafgifterne må ikke medføre forskelsbehandling af lufthavnsbrugere*. Lufthavnsafgifterne kan dog gradueres:

i almenhedens og samfundets interesse
af miljøhensyn.

Lufthavnsnet

Et lufthavnsdriftsorgan* for et lufthavnsnet kan indføre et fælles og gennemsigtigt afgiftssystem, der skal dække lufthavnsnettet.

Fælles afgiftssystemer

Et lufthavnsdriftsorgan skal have tilladelse til at anvende et fælles og gennemsigtigt afgiftssystem for lufthavne, der trafikmæssigt dækker samme by eller bygruppe.

Samråd og klageadgang

Lufthavnsbrugere eller disses repræsentanter eller sammenslutninger skal ved samråd høres regelmæssigt med hensyn til:
- driften af lufthavnsafgiftssystemet
- lufthavnsafgifternes størrelse og eventuelt
- kvaliteten af de tjenesteydelser, der stilles til rådighed.
Et sådant samråd skal finde sted mindst én gang om året, medmindre:
- andet er aftalt under det seneste samråd
- andet fremgår af en aftale mellem lufthavnsdriftsorganet og lufthavnsbrugerne
- EU-landet anmoder om hyppigere samråd.

Krav om åbenhed

Lufthavnsbrugere eller repæsentanter for disse skal forelægges oplysninger om, hvilke elementer der tjener som grundlag for fastsættelsen af afgifterne. Disse oplysninger omfatter:
- en opgørelse over de forskellige tjenesteydelser og infrastrukturanlæg, som stilles til rådighed til gengæld for den lufthavnsafgift, der opkræves
- den metode, der anvendes til at fastsætte lufthavnsafgifterne
- indtægterne fra de forskellige lufthavnsafgifter
- enhver finansiering fra offentlige myndigheder af faciliteter og tjenesteydelser, som lufthavnsafgifterne vedrører
- prognoser vedrørende lufthavnens situation, for så vidt angår afgifter
Lufthavnsbrugerne skal forud for hvert samråd forelægge følgende lufthavnsdriftsorganet følgende oplysninger:
- trafikprognoser og prognoser over udnyttelsen af deres luftfartøjsflåde
- deres udviklingsplaner og behov for den pågældende lufthavn.

Ny infrastruktur

Lufthavnsdriftsorganet skal høre lufthavnsbrugerne, før planer om ny infrastruktur lægges fast.

Differentierede tjenesteydelser

Forskel i kvaliteten og omfanget af lufthavnsydelser som fastlagt af et lufthavnsdriftsorgan kan medføre en differentiering af lufthavnsafgifter.

Uafhængig tilsynsmyndighed

EU-landene skal oprette en uafhængig tilsynsmyndighed.
Denne myndighed skal sikre, at de foranstaltninger, der træffes for at efterkomme dette direktiv, anvendes korrekt. Den kan uddelegere opgaver til andre uafhængige tilsynsmyndigheder.

HVORNÅR GÆLDER DIREKTIVET FRA?

Det trådte i kraft den 15. marts 2009, og det skulle indarbejdes i EU-landenes lovgivninger inden den 15. marts 2011.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

Lufthavnsafgifter (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

Lufthavnsafgift: en afgift, som lufthavnsbrugerne betaler til lufthavnsdriftsorganet for brug af de faciliteter og tjenesteydelser, der udelukkende stilles til rådighed af lufthavnsdriftsorganet, og som er knyttet til landing, start, afmærkning af flyvepladsen, parkering af fly samt passager- og fragtekspedition.

Overflyvning: den del af en flyvning, der strækker sig fra slutningen af starten og den indledende opstigningsfase til påbegyndelse af indflyvnings og landingsfasen.

Lufthavnsbruger: en fysisk eller juridisk person, der er ansvarlig for flybefordring af passagerer, post og/eller fragt til eller fra den pågældende lufthavn.

Lufthavnsdriftsorgan: et organ, som eventuelt i tilknytning til andre aktiviteter, i henhold til nationale love, bestemmelser eller kontrakter har fået til opgave at administrere og forvalte lufthavnsinfrastrukturen eller lufthavnsnetinfrastrukturen og at koordinere og kontrollere de aktiviteter, der udføres af de forskellige virksomheder, der opererer i de pågældende lufthavne eller lufthavnsnet.

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/12/EF af 11. marts 2009 om lufthavnsafgifter (EUT L 70 af 14.3.2009, s. 11-16)

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/317 af 11. februar 2019 om oprettelse af en præstations- og afgiftsordning for det fælles europæiske luftrum og om ophævelse af gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 og (EU) nr. 391/2013 (EUT L 56 af 25.2.2019, s. 1-67)

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2006 af 5. juli 2006 om handicappede og bevægelseshæmmede personers rettigheder, når de rejser med fly (EUT L 204 af 26.7.2006, s. 1-9)

Efterfølgende ændringer af forordning (EF) nr. 1107/2006 er blevet integreret i den originale tekst. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Rådets direktiv 96/67/EF af 15.oktober 1996 om adgang til ground handling-markedet i Fællesskabets lufthavne (EUT L 272 af 25.10.1996, s. 36-45).

Se konsolideret tekst.

seneste ajourføring 11.05.2020