Pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse

HOVEDPUNKTER

En regional konvention om oprindelsen af varer, der handles i pan-Euro-Middelhavszonen, blev underskrevet på vegne af EU i april 2011. Konventionen samler alle regler om oprindelsen af varer, der handles, i ét enkelt juridisk instrument inden for rammerne af cirka 60 bilaterale frihandelsaftaler mellem landene i pan-Euro-Middelhavsområdet, herunder EU’s stabiliserings- og associeringsproces (SAP).

Kontraherende parter

Udover EU er de kontraherende parter i denne konvention:

• staterne i Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA): Island, Liechtenstein, Norge og Schweiz
• lande, der har underskrevet Barcelonaerklæringen: Algeriet, Egypten, Israel, Jordan, Libanon, Marokko, Den Palæstinensiske Myndighed, Syrien, Tunesien og Tyrkiet
• Færøerne
• deltagere i stabiliserings- og associeringsprocessen: Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Montenegro, Serbien samt Kosovo (¹)
• Republikken Moldova, Georgien og Ukraine.

Produkter med oprindelsesstatus

For at kunne anvende toldpræferencer skal varernes oprindelse fastslås. Varer anses for at være produkter med oprindelsesstatus i pan-Euro-Middelhavszonen, hvis de:

• er fuldt ud fremstillede (f.eks. udvundet, høstet eller, for så vidt angår levende dyr, født og opdrættet) i et af de kontraherende parters territorier
• består af materialer med oprindelse i lande, som ikke har underskrevet konventionen (materialer uden oprindelsesstatus), men som har undergået tilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning i et af de kontraherende parters territorier (bilag II til appendiks I)
• er importeret fra Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS) og eksporteret til en anden kontraherende part.

Pan-Euro-Middelhavskumulationszone

Konventionen bygger på et kumulationssystem, hvorved kontraherende parter kan anvende produkter med oprindelsesstatus fra hinanden, på samme måde som var de produceret indenlands. Under pan-Euro-Middelhavsordningen for oprindelseskumulation anvendes et system af diagonal kumulation mellem EU og mange af de pågældende lande.

Oprindelsesbevis

• Toldmyndighederne i det eksporterende land udsteder varecertifikater EUR.1 eller EUR-MED som bevis på oprindelse. Dette giver importører i andre kontraherende parter mulighed for at drage fordel af toldpræferenceordningerne.
• En oprindelseserklæring eller en EUR-MED-oprindelseserklæring kan ligeledes afgives af en godkendt eksportør.

Ordninger for administrativt samarbejde

Toldmyndighederne skal koordinere med hinanden (f.eks. med aftryk af de stempler, der anvendes på toldstederne ved udstedelsen af varecertifikater EUR.1 og EUR-MED og kontrol af oprindelsesbeviser).

Administration og gennemførelse

Et blandet udvalg bestående af repræsentanter fra alle de kontraherende parter skal sikre administration og gennemførelse af konventionen.

(¹) Denne betegnelse indebærer ingen stillingtagen til Kosovos status, og den er i overensstemmelse med FN’s Sikkerhedsråds resolution 1244 og den Internationale Domstols udtalelse om Kosovos uafhængighedserklæring.