Forordning (EF) nr. 862/2007 fastsætter EU-regler vedrørende indsamling og udarbejdelse af statistikker om migrations (udvandring1 og indvandring2), international beskyttelse (asyl), lovlig og ulovlig migration3 og tilbagevenden til EU og EFTA-landene.
For at sikre at pålidelige, relevante og rettidige statistikker vedrørende migration og international beskyttelse er tilgængelige, og for at støtte den europæiske dagsorden om migration indfører ændringsforordning (EU) 2020/851, at yderligere statistikker skal indsamles af Eurostat, og tilføjer regler for indførelsen af pilotundersøgelser for at vurdere gennemførligheden af disse nye dataindsamlinger eller disaggregeringer under forordning (EF) nr. 862/2007.
HOVEDPUNKTER
Krav til statistik
Forordningen fastsætter krav til statistik for forskellige kategorier af data:
I forbindelse med international migration skal EU-landene indberette statistiske oplysninger til Eurostat vedrørende:
indvandrere, der flytter til det pågældende EU-land
udvandrere, der flytter fra det pågældende EU-land
personer med sædvanlig bopæl i det pågældende EU-land
personer, der har erhvervet statsborgerskab.
I forbindelse med ikke-EU-statsborgeres opholdstilladelser og ophold skal EU-landene indberette statistiske oplysninger til Eurostat vedrørende:
udstedte opholdstilladelser og udstedte tilladelser grundet en persons ændrede indvandrerstatus eller begrundelse for ophold og udstedte opholdstilladelser
antallet af gyldige opholdstilladelser og tilladelser til fastboende udlændinge.
I forbindelse med international beskyttelse skal EU-landene indberette statistiske oplysninger til Eurostat vedrørende:
personer, der ansøger om international beskyttelse, herunder førstegangs- og fornyede ansøgninger
uledsagede børn, der ansøger om international beskyttelse
verserende ansøgninger om international beskyttelse
asylansøgninger, som er blevet trukket tilbage
ansøgninger, der er behandlet i forbindelse med accelereret procedure
ansøgere, der har fordel af materielle modtagelsesforhold
afviste ansøgninger om international beskyttelse
tildelinger af flygtningestatus, subsidiær beskyttelse, nationale humanitære og midlertidige beskyttelsesstatusser
anmodninger og fornyede undersøgelser af anmodninger, afgørelser og overførsler i henhold til Dublin III-forordningen
I forbindelse med forebyggelse af ulovlig indrejse og ophold samt med tilbagevenden skal EU-landene indberette statistiske oplysninger om antallet af:
ikke-EU-statsborgere, som er nægtet indrejse ved EU-landets ydre grænser
ikke-EU-statsborgere, som anses for at opholde sig ulovligt i EU-landet
administrative eller retslige afgørelser, der pålægger personer at forlade EU-landet
antallet af ikke-EU-statsborgere, der har forladt EU-landet efter at være pålagt at forlade landets område.
Datakilder
Statistikkerne baseres på en række datakilder, herunder:
registre over administrative og retslige procedurer
registre over populationen eller vedrørende administrative procedurer
folketællinger
stikprøveundersøgelser.
Generelt opdeles statistikker efter alder, køn og statsborgerskab. Dataene indsamles dog også til andre kategorier såsom begrundelse for udstedelse af opholdstilladelse eller fødselsland og det land, hvor personerne tidligere havde sædvanlig bopæl eller får sædvanlig bopæl.
Pilotundersøgelser
Ændringsforordning (EU) 2020/851 indfører pilotundersøgelser for at vurdere gennemførligheden af disse nye dataindsamlinger eller disaggregeringer under forordning (EF) nr. 862/2007.
Finansielle bidrag fra EU-budgettet er tilgængelige for nationale institutter for at:
udvikle nye metoder til statistikker vedrørende migration og international beskyttelse og
udvikle og implementere nye dataindsamlinger og disaggregeringer, herunder opgradering af datakilder og IT-systemer i en periode på op til fem år.
Gennemførelse
Europa-Kommissionen forelægger hvert tredje år en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af forordningen. Rapporten fra 2018 konkluderede, at der var sket forbedringer med hensyn til dataenes tilgængelighed, fuldstændighed, kvalitet og rettighed.
Udvandring: den handling, hvorved en person, der tidligere har haft sædvanlig bopæl i et EU-land, ophører med at have bopæl i dette EU-land i en periode, som varer eller forventes at vare mindst 12 måneder.
Indvandring: den handling, hvorved en person tager sædvanlig bopæl i et andet EU-land eller ikke-EU-land i en periode, som varer eller forventes at vare mindst 12 måneder.
Ulovlig migration: bevægelsen af personer over grænser, der ikke overholder de administrative eller juridiske normer i udrejse-, transit- eller indrejselandet.
Genbosættelse: overførslen af ikke-EU-borgere til et EU-land, hvor de har tilladelse til at opholde sig med det formål at opnå international beskyttelse.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 862/2007 af om EF-statistikker over migration og international beskyttelse og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 311/76 om udarbejdelse af statistik vedrørende udenlandske arbejdstagere (EUT L 199 af , s. 23-29)
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) nr. 862/2007 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelse af forordning (EF) nr. 862/2007 om EF-statistikker over migration og international beskyttelse (COM(2018) 594 final af )
Kommissionens forordning (EU) nr. 351/2010 af om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 862/2007 om EF-statistikker over migration og international beskyttelse for så vidt angår fastlæggelse af kategorier af grupper af fødelande, grupper af lande, hvor personerne tidligere havde sædvanlig bopæl, og grupper af lande, hvor personerne får sædvanlig bopæl, og grupper af statsborgerskaber (EUT L 104 af , s. 37-39)
Kommissionens forordning (EU) nr. 216/2010 af om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 862/2007 om EF-statistikker over migration og international beskyttelse for så vidt angår fastlæggelse af kategorier af begrundelser for udstedelse af opholdstilladelser (EUT L 66 af s. 1-2)