Retligt samarbejde — samarbejdsplatform for fælles efterforskningshold
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2023/969 om oprettelse af en samarbejdsplatform til støtte for driften af fælles efterforskningshold
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Den har til formål at gøre det lettere for anklagere og dommere at samarbejde i fælles efterforskningshold (JIT’er) for at udveksle oplysninger og retsforfølge kriminelle. Det gør den ved at:
- etablere en digital platform (JIT-samarbejdsplatformen) til brug på frivillig basis
- fordele ansvaret mellem platformens brugere og det agentur, der driver den
- fastsætte de betingelser, under hvilke brugerne får adgang
- fastlægge specifikke databeskyttelsesregler.
HOVEDPUNKTER
Platformen har:
- et centralt informationssystem til midlertidig central datalagring
- software til sikker kommunikation
- forbindelser og relevante IT-værktøjer til støtte for JIT’er.
Platformen letter:
- koordinering og forvaltning af JIT’er — hold oprettet af to eller flere af Den Europæiske Unions (EU) medlemsstater med henblik på specifikke tidsbegrænsede strafferetlige efterforskninger
- hurtig og sikker udveksling og midlertidig lagring af operationelle oplysninger
- sikker kommunikation for instant messaging, chats samt audio- og videokonferencer
- sporbarhed af udveksling af bevismateriale
- evalueringer af JIT’er.
Ansvarsområder
- Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA):
- udformer, udvikler og driver platformen
- overvåger platformens udvikling og leverer regelmæssige tekniske statistikker
- forelægger Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union en rapport, når udviklingen af platformen er afsluttet
- forelægger Europa-Kommissionen en årlig rapport om den tekniske ydeevne senest 2 år efter idriftsættelsen af platformen.
- Medlemsstaterne:
- sikrer, at deres kompetente myndigheder teknisk kan få adgang til platformen
- giver deres brugere af platformen adgang til kurser.
- Eurojust, Europol, Den Europæiske Anklagemyndighed, OLAF og andre kompetente EU-organer, -kontorer og -agenturer sikrer, at de kan tilgå platformen.
- JIT-netværkets sekretariat:
- yder administrativ, juridisk og teknisk støtte samt dag-til-dag vejledning og bistand
- udformer og udbyder kurser
- fremmer en kultur for grænseoverskridende samarbejde
- forelægger en årlig rapport om potentielle forbedringer af platformen
- programstyringsrådet, som er nedsat af eu-LISA’s bestyrelse, sikrer en passende håndtering af platformens udformnings- og udviklingsfase
- en rådgivende gruppe, som er nedsat af eu-LISA, leverer den nødvendige ekspertise
- JIT-rumadministratorer giver adgang til platformen til EU- og ikke-EU-myndigheder samt EU-organer, -kontorer og -agenturer og internationale judicielle myndigheder under visse betingelser.
Sikkerhed
- eu-LISA:
- sikrer et højt niveau af cybersikkerhed
- forhindrer uautoriseret adgang
- vedtager en sikkerhedsplan og en forretningskontinuitets- og katastrofeberedskabsplan
- arbejder sammen med IT-Beredskabsenheden for EU’s Institutioner, Organer og Agenturer
- fører en teknisk logfil med oplysninger om adgang til platformen og alle databehandlingsaktiviteter.
Databeskyttelse
- Operationelle oplysninger:
- lagres i det centrale informationssystem, indtil alle JIT-brugere har downloadet dem
- slettes automatisk og permanent, når de er blevet downloadet.
- Ikkeoperationelle oplysninger:
- opbevares i højst 5 år, hvis der er påtænkt en evaluering af en afsluttet JIT
- slettes automatisk, hvis der ikke skal foretages en evaluering.
- Nationale og europæiske myndigheder, der bruger platformen, betragtes som dataansvarlige i henhold til EU-reglerne. En JIT-administrator opfylder denne rolle for ikke-EU-myndigheder og internationale judicielle myndigheder.
- Oplysningerne på platformen må kun bruges til det relevante JIT.
- Adgang til platformen er begrænset til autoriserede embedsmænd.
Kommissionen:
- vedtager de nødvendige gennemførelsesretsakter
- fremlægger en samlet evaluering af platformen for Europa-Parlamentet og Rådet hvert 4. år på grundlag af de årlige rapporter, den modtager fra eu-LISA
- bestemmer, hvornår platformen idriftsættes (dette bør være senest den 7. december 2025).
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 6. juni 2023.
BAGGRUND
Der har været fælles efterforskningshold siden 2002, men de har haft tekniske vanskeligheder, såsom sikker udveksling af elektronisk information. Disse problemer kan løses ved hjælp af en dedikeret IT-platform.
For yderligere oplysninger henvises til:
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/969 af 10. maj 2023 om oprettelse af en samarbejdsplatform til støtte for driften af fælles efterforskningshold og om ændring af forordning (EU) 2018/1726 (EUT L 132 af 17.5.2023, s. 1-20).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1726 af 14. november 2018 om Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA) og om ændring af forordning (EF) nr. 1987/2006 og Rådets afgørelse 2007/533/RIA og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1077/2011 (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 99-137).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2018/1726 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.
Rådets rammeafgørelse 2002/465/RIA af 13. juni 2002 om fælles efterforskningshold (EFT L 162 af 20.6.2002, s. 1-3).
Se den konsoliderede udgave.
Rådets retsakt af 29. maj 2000 om udarbejdelse i henhold til artikel 34 i traktaten om Den Europæiske Union af konventionen om gensidig retshjælp i straffesager mellem Den Europæiske Unions medlemsstater (EUT C 197 af 12.7.2000, s. 1-23).
seneste ajourføring 17.10.2023