Regler for handel på tværs af den grønne linje i Cypern

RESUMÉ AF:

Forordning (EF) nr. 1480/2004 om særlige regler for varer, der ankommer fra områder, hvor den cypriotiske regering ikke udøver faktisk kontrol, til områder, hvor den udøver faktisk kontrol

Gennemførelsesforordning (EU) 2023/455 om berigtigelse af forordning (EF) nr. 1480/2004 om særlige regler for varer, der ankommer fra områder, hvor den cypriotiske regering ikke udøver faktisk kontrol, til områder, hvor den udøver faktisk kontrol

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGERNE?

Forordning (EF) nr. 1480/2004, der er vedtaget i henhold til forordning (EF) nr. 866/2004 (forordningen om den »grønne linje;«):
- fastlægger regler for handel med varer på tværs af den grønne linje* fra de områder af Cypern, der ikke er under effektiv kontrol af Cyperns regering (»områderne«), til de områder af Cypern, der de facto er under dens kontrol
- giver uafhængige eksperter, der er udpeget af Europa-Kommissionen, den nødvendige beføjelse til at udføre plantesundhedskontrol* af al frugt og grønt, der dyrkes i områderne.
Forordning (EU) nr. 2023/455 ændrer ovennævnte forordning for at medtage en bestemmelse om, at eksperter kan inspicere kartofler, der stammer fra læggekartofler gemt på landbrug, for at afgøre, om de kan handles på tværs af den grønne linje.

HOVEDPUNKTER

Ledsagedokumenter

For at kunne handles på tværs af den grønne linje skal alle varer fra områderne ledsages af et dokument, som angivet i bilag I til forordning (EF) nr. 1480/2004. Dette dokument:

indeholder oplysninger, som identificerer varerne (beskrivelse, mængde, værdi, varepostnummer og antal, producentens navn og adresse, afsender og modtager)
sikrer overholdelse af oprindelsesreglerne og attesterer, at varerne har oprindelse i områderne
udstedes af det tyrkisk-cypriotiske handelskammer, som kontrollerer, at oplysningerne er korrekte
udstedes ikke for varer, der er omfattet af Den Europæiske Unions (EU) handelsbeskyttelsesforanstaltninger.

Erhvervsdrivende, der anmoder om dokumentet, skal:

indgive en skriftlig ansøgning, som omhandlet i bilag II til forordningen, der indeholder en erklæring fra producenten om varens oprindelse og fra aftageren om varens bestemmelse
opbevare al relevant dokumentation i mindst 3 år.

Cypern:

underretter Kommissionen, hvis den har mistanke om, at oprindelsesreglerne forsøges omgået; i disse tilfælde kan varerne handles på tværs af den grønne linje, men alle skatter og afgifter skal betales, hvis det konstateres, at dokumenterne ikke er i orden
opkræver merværdiafgift på varer fra områderne, hvis disse efterfølgende sendes til andre EU-medlemsstater.

Plantesundhedsinspektion og -indberetning

Kommissionen udnævner uafhængige plantesundhedseksperter. Disse eksperter:

inspicerer alle planter, planteprodukter og andre objekter, der kræver et plantesundhedscertifikat, under fremstilling, høst og afsætning
fastslår, om varerne er fri for EU-karantæneskadegørere, eller om de overholder grænseværdierne for andre skadegørere end karantæneskadegørere
kontrollerer, at kartofler er fremavlet af certificerede læggekartofler eller af læggekartofler, der er gemt på et landbrug under ekspertkontrol
udsteder en rapport, som omhandlet i forordningens bilag III, hvis de er tilfredse med forsendelsernes overholdelse af kriterierne, og vedlægger denne ledsagedokumentet
forsegler lastbilerne eller andre anvendte transportmidler, for at sikre, at forsendelsen ikke åbnes, før den krydser den grønne linje, hvor den undersøges af de cypriotiske myndigheder.

Fødevare- og produktsikkerhed

Bilag IV til forordningen indeholder en liste over Kommissionens afgørelser, der af hensyn til fødevaresikkerheden forbyder transport på tværs af den grønne linje af produkter som foderblandinger og tilsætningsstoffer til foder.
Myndighederne i Cypern og baseområdets myndigheder* sikrer, at varer, der transporteres, overholder EU’s regler om sundhed, sikkerhed, miljø og forbrugerbeskyttelse samt forbuddet mod handel med forfalskede og piratkopierede varer.

Kommunikationsforpligtelser

Kommissionen underrettes hver måned af det tyrkisk-cypriotiske handelskammer og de cypriotiske myndigheder om:

typen, mængden og værdien af de varer, der har fået udstedt ledsagedokumenter, og som handles på tværs af den grønne linje
eventuelle uregelmæssigheder, der opdages, og de anvendte sanktioner og, for de cypriotiske myndigheders vedkommende, told eller afgifter, der er opkrævet på varer, der er genstand for eksportrestitutioner eller interventionsforanstaltninger.

De cypriotiske myndigheder underretter Kommissionen hver tredje måned om typen, mængden og værdien af de varer, hvis endelige bestemmelsessted ligger uden for landet.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGERNE FRA?

Forordning (EF) nr. 1480/2004 trådte i kraft den 23. august 2004.
Gennemførelsesforordning (EU) 2023/455 trådte i kraft den 6. marts 2023.

BAGGRUND

Efter vedtagelsen af forordning (EU) 2016/2031 om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere (se resumé) var et meget bredere udvalg af frugt og grønt underlagt plantesundhedsundersøgelser for at kunne komme ind i EU. De samme regler skal gælde for de områder, hvor den eksisterende handel på tværs af den grønne linje skal fortsætte.

VIGTIGE BEGREBER

Grøn linje. Det er en bufferzone, der er kontrolleret af de Forenede Nationer, og som afgrænser de græske og tyrkiske samfund. Den strækker sig ca. 180 km over øen. Dens nordlige og sydlige grænser er de linjer, hvor de to enheder stod efter den 16. august 1974, som registreret af De Forenede Nationers fredsbevarende styrker i Cypern.

Plantesundhedskontrol. Foranstaltninger til beskyttelse af menneskers, dyrs eller planters sundhed.

Baseområdets myndigheder. Det er et område på Cypern (en tidligere britisk koloni), der forbliver under Det Forenede Kongeriges suverænitet til militære formål i overensstemmelse med uafhængighedstraktaten fra 1960, som blev undertegnet af Det Forenede Kongerige, Grækenland, Tyrkiet og repræsentanter fra de græsk-cypriotiske og tyrkisk-cypriotiske samfund.

HOVEDDOKUMENTER

Kommissionens forordning (EF) nr. 1480/2004 af 10. august 2004 om særlige regler for varer, der ankommer fra områder, hvor den cypriotiske regering ikke udøver faktisk kontrol, til områder, hvor regeringen udøver faktisk kontrol (EUT L 272 af 20.8.2004, s. 3-10).

Efterfølgende ændringer af forordning (EF) nr. 1480/2004 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/455 af 2. marts 2023 om berigtigelse af forordning (EF) nr. 1480/2004 om særlige regler for varer, der ankommer fra områder, hvor den cypriotiske regering ikke udøver faktisk kontrol, til områder, hvor regeringen udøver faktisk kontrol (EUT L 67 af 3.3.2023, s. 41-42).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/2072 af 28. november 2019 om ensartede betingelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/2031 for så vidt angår beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 690/2008 og om ændring af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2019 (EUT L 319 af 10.12.2019, s. 1-279).

Se den konsoliderede udgave.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/2031 af 26. oktober 2016 om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 og (EU) nr. 1143/2014 og om ophævelse af Rådets direktiv 69/464/EØF, 74/647/EØF, 93/85/EØF, 98/57/EF, 2000/29/EF, 2006/91/EF og 2007/33/EF (EUT L 317 af 23.11.2016, s. 4-104).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 14.06.2023