Statsstøtte — fiskeri- og akvakultursektorer
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) nr. 2022/2473 om forenelighed med det indre marked efter artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde af visse kategorier af statsstøtte til virksomheder, der beskæftiger sig med fremstilling, forarbejdning og afsætning af fiskevarer og akvakulturprodukter
Forordning (EU) nr. 717/2014 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte i fiskeri- og akvakultursektoren
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGERNE?
- Kommissionens forordning (EU) 2022/2473, som kaldes forordningen om gruppefritagelse for fiskeri, bekræfter de specifikke kategorier af støtte, der er forenelige med Den Europæiske Unions (EU) regler vedrørende statsstøtte. Den fritager dem for forudgående anmeldelse til og godkendelse af Europa-Kommissionen.
- Ændringerne giver EU’s medlemsstater mulighed for hurtigt at yde bistand, forenkle procedurerne og øge gennemsigtighed og evaluering af og kontrol med den finansielle bistand, der ydes.
- Forordning (EU) nr. 717/2014 fastsætter bestemmelser for de minimis-støtte* i fiskeri- og akvakultursektorerne. Den fastsætter de betingelser, under hvilke statsstøtte er fritaget fra forbuddet i artikel 107, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og ikke skal anmeldes til Kommissionen i henhold til traktatens artikel 108, stk. 3.
- Den fastlægger betingelserne for støtten og fastsætter grænser for, hvor meget støtte der kan ydes.
HOVEDPUNKTER
Forordning (EU) 2022/2473 gælder for følgende kategorier af statsstøtte til:
- mikrovirksomheder samt små og mellemstore virksomheder (SMV’er som defineret i bilag I), der beskæftiger sig med produktion, forarbejdning eller afsætning af fiskevarer og akvakulturprodukter
- kommuner i lokaludviklingsprojekter styret af lokalsamfundet
- fiskerihavne, landingssteder, auktionshaller og nødhavne
- virksomheder, der beskæftiger sig med produktion, forarbejdning eller afsætning af fiskevarer og akvakulturprodukter, med henblik på at:
- råde bod på skader forårsaget af naturkatastrofer og ugunstige vejrforhold, såsom oversvømmelser eller alvorlig tørke
- råde bod på skader forvoldt af beskyttede dyr*
- innovation inden for fiskeri og akvakultur.
Den fastlægger:
- de forskellige tærskler, over hvilke støtte skal anmeldes
- regler om maksimale støtteintensitet (bilag IV) og støtteberettigede omkostninger
- bestemte betingelser for hver enkelt støttekategori.
Støtte skal:
- være gennemsigtig for at give mulighed for at beregne bruttosubventionsækvivalenten præcist (for eksempel tilskud, lån, rentetilskud og subsidierede tjenester)
- have tilskyndelsesvirkning, dvs. at en potentiel støttemodtager skal have indgivet en skriftlig støtteansøgning, før projektet eller aktiviteten påbegyndes
- offentliggøres på nationale websteder og Kommissionens websteder (bilag II og III fastlægger kravene).
Forordningen kræver, at:
- Kommissionen beder medlemsstaterne om at anmelde den fremtidige støtte, hvis den konstaterer, at den allerede tildelte støtte ikke opfylder betingelserne i forordningen
- medlemsstaterne skal:
- sende Kommissionen en sammenfatning af hver støtteforanstaltning, de yder, og fremlægge en årsrapport
- opbevare detaljerede optegnelser med dokumentation i mindst 10 år
- få uafhængige eksperter til at evaluere støtteordninger efter deres gennemførelse, hvis udgifterne overstiger 150 mio. EUR på ét år eller 750 mio. EUR i løbet af ordningens levetid.
Forordningen anvender følgende generelle betingelser:
- støttemodtagerens overholdelse af den fælles fiskeripolitik
- bæredygtigt fiskeri
- et fartøj, der har modtaget støtte, må ikke overføres eller omflages i mindst 5 år efter den endelige betaling
- driftsomkostninger er ikke støtteberettigede, medmindre det udtrykkeligt er fastsat
- bæredygtig akvakultur:
- støtte er begrænset til fiskebrug og er ikke tilladt for aktiviteter i beskyttede havområder
- der ydes ikke støtte til opdræt af genetisk modificerede organismer.
Forordningen gælder for følgende støttekategorier.
- Fremme af bæredygtigt fiskeri og genopretning og bevarelse af akvatiske biologiske ressourcer:
- innovation i fiskeriet
- konsulentbistand
- partnerskaber mellem videnskabsfolk og fiskere
- fremme af menneskelig kapital og social dialog
- diversificering og skabelse af nye former for indkomst
- første erhvervelse af et fiskerfartøj
- forbedring af fiskeres sundhed, sikkerhed eller arbejdsvilkår
- betaling af forsikringspræmier og finansielle bidrag til gensidige fonde
- ordninger for tildeling af fiskerimuligheder
- begrænsning af fiskeriets indvirkning på miljøet og tilpasning af fiskeriet til beskyttelsen af arter
- innovation i tilknytning til bevarelse af marine biologiske ressourcer
- beskyttelse og genopretning af marin biodiversitet og marine økosystemer
- forbedring af energieffektiviteten og til afbødning af klimaændringer
- merværdi, produktkvalitet og anvendelse af uønskede fangster
- fiskerihavne, landingssteder, auktionshaller og nødhavne
- ferskvandsfiskeri og akvatisk fauna og flora i indre farvande.
- Fremme af bæredygtig akvakultur:
- innovation i akvakultur
- øget produktivitet eller positiv indvirkning på miljøet inden for akvakultur
- management-, vikar- og rådgivningstjenester
- fremme af menneskelig kapital og netværk
- forøgelse af potentialet på akvakultursteder
- iværksætterstøtte til nye bæredygtige akvakulturbrug
- omlægning til miljøledelse, miljørevision og økologisk akvakultur
- miljøtjenester
- folkesundhed
- dyresundhed og dyrevelfærd
- forebyggelse, bekæmpelse og udryddelse af sygdomme
- forebyggelse og afhjælpning af skader forårsaget af dyresygdomme
- akvakulturforsikring.
- Afsætning og forarbejdning af fiskevarer og akvakulturprodukter
- Anden støtte:
- indsamling, forvaltning, anvendelse og behandling af data
- forebyggelse og afbødning samt reparation af skader forårsaget af naturkatastrofer, ugunstige vejrforhold og beskyttede dyr
- lokaludviklingsprojekter styret af lokalsamfundet.
Forordningen erstatter forordning (EU) nr. 1388/2014.
Forordning (EU) nr. 717/2014
- Denne forordning gælder for støtte til fiskeri- og akvakulturvirksomheder, med undtagelse af støtte til:
- produkter, der er baseret på pris eller mængde, som udbydes til salg, til eksport til ikke-EU-lande eller som afhænger af brugen af indenlandske varer
- køb af fiskerfartøjer
- modernisering eller udskiftning af fiskerfartøjers motorer
- foranstaltninger til forøgelse af et fartøjs fiskerikapacitet
- bygning af nye eller import af fiskerfartøjer
- midlertidigt eller endeligt ophør med fiskeriaktiviteter
- undersøgende fiskeri
- overførsel af en virksomheds ejerskab
- udsætning.
- Forordningen fastsætter grundlæggende grænser over 3 regnskabsår for national støtte til:
- en enkelt modtager (på 30 000 EUR)
- alle modtagere (bilaget angiver det maksimale kumulative beløb for hver medlemsstat).
- Den kræver desuden, at medlemsstaterne skal:
- føre tilsyn med de enkelte nationale og nationale lofter, idet det anbefales at indføre et nationalt centralt register
- sikre, at støtten er gennemsigtig ved at angive den som et bruttokontantydelse, for så vidt angår tilskud eller rentetilskud, eller tilsvarende for lån, kapitalindskud, risikofinansiering og garantier
- yde ny de minimis-støtte udelukkende i henhold til bestemmelserne i forordningen
- føre registre i 10 år
- give Kommissionen alle de oplysninger, denne anmoder om skriftligt.
Kommissionen vedtager endelige ændringer til forordningen i løbet af 2023.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGERNE FRA?
- Forordning (EU) 2022/2473 gælder fra den 1. januar 2023 til den 31. december 2029.
- Forordning (EU) nr. 717/2014 gælder fra den 1. juli 2014 til den 31. december 2023 (som forlænget ved forordning (EU) 2020/2008 og 2022/2514).
BAGGRUND
Forordning 2022/2473 er en del af en pakke af foranstaltninger, som Kommissionen vedtog med henblik på revision af reglerne for statsstøtte inden for fiskeri, akvakultur, landbrug og skovbrug.
De reviderede regler tilpasser statsstøtten til EU’s strategiske prioriteter, især den fælles fiskeripolitik og den europæiske grønne pagt.
For yderligere oplysninger henvises til:
VIGTIGE BEGREBER
De minimis-støtte. Små mængder statsstøtte, som ikke skal anmeldes til Kommissionen.
Beskyttet dyr. Ethvert dyr, bortset fra fisk, der er beskyttet af EU-lovgivning eller national lovgivning.
HOVEDDOKUMENTER
Kommissionens forordning (EU) 2022/2473 af 14. december 2022 om forenelighed med det indre marked efter artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde af visse kategorier af statsstøtte til virksomheder, der beskæftiger sig med fremstilling, forarbejdning og afsætning af fiskevarer og akvakulturprodukter (EUT L 327 af 21.12.2022, s. 82-139).
Kommissionens forordning (EU) nr. 717/2014 af 27. juni 2014 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte i fiskeri- og akvakultursektoren (EUT L 190 af 28.6.2014, s. 45-54).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) nr. 717/2014 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Meddelelse fra Kommissionen — Retningslinjer for statsstøtte i fiskeri- og akvakultursektoren 2023/C 107/01 (EUT L 107 af 23.3.2023, s. 1-48).
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — Kapitel 1 — Konkurrencereglerne — 2. afdeling — Statsstøtte — Artikel 107 (tidl. artikel 87 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 91-92).
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — Kapitel 1 — Konkurrencereglerne — 2. afdeling — Statsstøtte — Artikel 108 (tidl. artikel 88 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 92-93).
seneste ajourføring 16.03.2023