Fiskerimuligheder i EU- og ikke-EU-farvande (2021)

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) 2021/92 om fastsættelse for 2021 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Den fastsætter fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende for farvande i Den Europæiske Union (EU) og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande for 2021.
Den oplister definitioner og fiskeriområder, der gælder med henblik på denne forordning.

HOVEDPUNKTER

De fiskerimuligheder, der er omfattet af denne forordning, inkluderer:

fangstbegrænsninger for 2021, og hvor det er anført i forordningen, for 2022
fiskeriindsatsbegrænsninger for 2021, undtagen fiskeriindsatsbegrænsningerne i forordningens bilag II, som gælder fra den 1. februar 2021 til den 31. januar 2022
fiskerimuligheder for perioden 1. december 2020 til 30. november 2021 for visse bestande i konventionsområdet for Kommissionen for Bevarelse af de Marine Levende Ressourcer i Antarktis.

Anvendelsesområde

Forordningen finder anvendelse på:

EU-registrerede fiskerfartøjer og ikke-EU-fiskerfartøjer, der fisker i EU-farvande
rekreativt fiskeri*, når dette fiskeri udtrykkeligt nævnes i forordningen, og
erhvervsfiskere, der fisker fra kysten.

Udover de fiskerimuligheder, som EU fastsætter uafhængigt, omfatter forordningen også fiskerimuligheder, der stammer fra multilaterale eller bilaterale fiskeriaftaler, nemlig:

fælles bestande, der skal forvaltes i fællesskab med Norge i Nordsøen og Skagerrak, med Det Forenede Kongerige i Nordsøen og de nordvestlige farvande eller i forbindelse med kyststatsdrøftelserne på årsmødet i Kommissionen for Fiskeriet i det Nordøstlige Atlanterhav
fiskerimuligheder, der følger af aftaler indgået i forbindelse med regionale fiskeriforvaltningsorganisationer.

Fiskerimuligheder for EU-fartøjer i EU-farvande

Samlet tilladt fangstmængde

I henhold til artikel 43 i traktaten om EU’s funktionsmåde har Rådet ansvaret for at fastsætte de samlede tilladte fangstmængder (TAC’er).

TAC’er fastsætter de maksimale mængder af de forskellige fiskearter, der må fanges i løbet af det pågældende år.
De fastsatte fangstbegrænsninger følger princippet om en bæredygtig udnyttelse af de forskellige bestande, som er i overensstemmelse med det maksimale bæredygtige udbytte*. Der er vedtaget flerårige forvaltningsplaner for EU’s fiskeriregioner, som indeholder mål for forvaltning af fiskebestande.
TAC’en for hver enkel art er opdelt i kvoter — en andel af den TAC, som er tildelt EU, EU’s medlemsstater eller ikke-EU-lande.

Foreløbige samlede tilladte fangstmængder for fælles fiskebestande

For så vidt angår de fiskebestande, der er fælles med visse ikke-EU-lande, fastsætter forordning (EU) 2021/92 foreløbige TAC’er, der afventer afslutning af høringer med Norge og Det Forenede Kongerige.
EU og Norge afsluttede bilaterale høringer for fælles bestande i Nordsøen, Skagerrak og kvoteudvekslinger i marts 2021. Norge og EU indgik også en trilateral aftale med Det Forenede Kongerige, som dækker et begrænset antal TAC’er i Nordsøen, Skagerrak og vest for Skotland.
For at tage højde for disse aftaler og for at sikre fortsat bæredygtigt fiskeri, indtil høringerne mellem EU og Det Forenede Kongerige er afsluttet, ændrer forordning (EU) 2021/703 forordning (EU) 2021/92. I overensstemmelse med handels- og samarbejdsaftalen mellem EU og Det Forenede Kongerige (artikel 499) forlænger denne ændringsforordning EU’s foreløbige TAC’er for at skabe retssikkerhed for EU’s operatører, indtil disse høringer er afsluttet.

Landingsforpligtelse

Siden den 1. januar 2019 skal alle EU’s fiskerflåder overholde landingsforpligtelsen, som har sat en stopper for praksis med udsmid. Forordningen:

fastslår, at alle fangster af regulerede, kommercielt udnyttede arter, der tages om bord (herunder bifangster*), skal landes og fratrækkes kvoten for den pågældende medlemsstat og
indfører en pulje til kvoteudveksling for de medlemsstater, der ikke har nogen kvote til at dække deres uundgåelige bifangster.

Afhjælpende foranstaltninger

Forordningen oplister de foranstaltninger, der er funktionelt tilknyttet fiskerimulighederne, og som skal anvendes i flere fiskeriområder, samt de afhjælpende foranstaltninger, der skal træffes for at sikre en hurtig genopretning af bestanden til over de niveauer, der kan give maksimalt bæredygtigt udbygge.

Forbudte arter

Forordningen oplister de fiskeriområder, hvor fiskerfartøjer ikke må fiske, beholde om bord, omlade* eller lande visse arter.

Fiskeritilladelser for EU-fartøjer i ikke-EU-farvande

Det maksimale antal fiskeritilladelser for fiskerfartøjer registreret i EU i ikke-EU-farvande er fastlagt i del A i bilag V til forordningen.
Medlemsstaterne kan overføre kvoter mellem hinanden, men alle overførsler skal ledsages af en overførsel af de relevante fiskeritilladelser og meddeles Kommissionen.

Fiskerimuligheder for EU-fartøjer i farvande forvaltet af relevante regionale fiskeriforvaltningsorganisationer

Denne del af forordning (EU) 2021/92 er opdelt efter de regionale fiskeriområder, der er omfattet af de respektive konventioner.

For hvert område fastslår forordningen:

eventuelle begrænsninger i fartøjernes fiskerikapacitet
den type fiskeri, der må udføres
de typer net, der må bruges, og de typer bøjer der skal anvendes
forbud mod fiskeri efter bestemte arter.

Fiskerimuligheder for ikke-EU-fartøjer i EU-farvande

Fartøjer, der fører Norges flag eller er registreret på Færøerne, samt fartøjer, der fører Det Forenede Kongeriges flag, er registreret i Det Forenede Kongerige og har licens fra en fiskeriforvaltning i Det Forenede Kongerige, kan fiske i EU-farvande inden for de i bilag I til denne forordning fastsatte TAC’er og under overholdelse af betingelserne i denne forordning og i forordning (EU) 2017/2403 om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder (se resumé).
Fartøjer, der fører Venezuelas flag, er underlagt de betingelser, der er fastlagt i forordning (EU) 2021/92 og forordning (EU) 2017/2403.
Forordning (EU) 2021/92 oplister også arter, som ikke-EU-registrerede fartøjer, når de befinder sig i EU-farvande, ikke må fiske efter, beholde om bord, omlade eller lande.

Bilag

Der er ni bilag til forordningen.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 1. januar 2021.

BAGGRUND

Forordninger om EU’s fiskerimuligheder skal begrænse fangst af fiskebestandene til niveauer, som er i overensstemmelse med de overordnede mål i den fælles fiskeripolitik. Forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik (se resumé) fastlægger målene for de årlige forslag til fangst- og fiskeriindsatsbegrænsninger for at sikre, at EU-fiskeri er økologisk, økonomisk og socialt bæredygtigt.

For yderligere oplysninger henvises til:

Rådet for Landbrug og Fiskeri vedtager fiskerimuligheder for 2021 for det Nordøstlige Atlanterhav og for dybhavsbestande — pressemeddelelse (Europa-Kommissionen)
Bæredygtigt fiskeri (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

Rekreativt fiskeri: ikkekommercielt fiskeri, der udnytter havets biologiske ressourcer, for eksempel rekreation, turisme eller sport.

Maksimalt bæredygtigt udbytte: det største udbytte (den største fangst), som kan tages fra bestanden af en art over en ikke nærmere bestemt periode, dvs. uden af bringe dens overlevelse i fare.

Bifangst: utilsigtet fangst af uønskede fisk og marine arter.

Omladning: Overførsel af en fangst fra et mindre fiskerfartøj til et større, som så inkorporerer den i et større parti til afsendelse.

HOVEDDOKUMENT

Rådets forordning (EU) 2021/92 af 28. januar 2021 om fastsættelse for 2021 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande (EUT L 31 af 29.1.2021, s. 31-192).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) 2021/92 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Handels- og samarbejdsaftale mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side (EUT L 149 af 30.4.2021, s. 10-2539).

Rådets forordning (EU) 2021/406 af 5. marts 2021 om ændring af forordning (EU) 2021/91 og (EU) 2021/92, for så vidt angår visse foreløbige fiskerimuligheder for 2021 i EU-farvande og ikke-EU-farvande (EUT L 81 af 9.3.2021, s. 1-14).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1241 af 20. juni 2019 om bevarelse af fiskeressourcerne og beskyttelse af marine økosystemer ved hjælp af tekniske foranstaltninger, om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 og (EF) nr. 1224/2009 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 og (EU) 2019/1022 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 894/97, (EF) nr. 850/98, (EF) nr. 2549/2000, (EF) nr. 254/2002, (EF) nr. 812/2004 og (EF) nr. 2187/2005 (EUT L 198 af 25.7.2019, s. 105-201).

Se den konsoliderede udgave.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2403 af 12. december 2017 om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1006/2008 (EUT L 347 af 28.12.2017, s. 81-104).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22-61).

Se den konsoliderede udgave.

Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (EUT L 343 af 22.12.2009, s. 1-50).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 03.06.2021