Covid-19-krisen — henstillinger til en effektiv og aktiv støtte til beskæftigelse

RESUMÉ AF:

Henstilling (EU) 2021/402 om en effektiv og aktiv støtte til beskæftigelse efter covid-19-krisen (EASE)

HVAD ER FORMÅLET MED HENSTILLINGEN?

Den fastsætter retningslinjer for EU-medlemsstaterne vedrørende effektiv og aktiv støtte til beskæftigelse (EASE) for at:

• fremme en beskæftigelsesintensiv genopretning
• tilskynde til udvikling af færdigheder
• støtte folk i deres overgang til nye job af høj kvalitet.

HOVEDPUNKTER

Medlemsstaterne bør:

• udvikle sammenhængende politiske pakker med midlertidige og permanente foranstaltninger med henblik på at håndtere pandemien og forberede den grønne og den digitale omstilling, bestående af følgende EASE-foranstaltninger:
  • ansættelses- og omstillingsincitamenter og støtte til iværksætteri
  • muligheder for opkvalificering og omskoling samt støtteforanstaltninger
  • forbedret støtte fra arbejdsformidlinger til jobskifte.
• supplere disse foranstaltninger med:
  • gennemførelsen af de tilknyttede landespecifikke henstillinger i det europæiske semester
  • kortlægning af behovene for færdigheder i økonomiske sektorer og regioner, under hensyntagen til den nye industristrategi for Europa og den europæiske grønne pagt
  • særligt fokus på den grønne og den digitale omstilling, de ugunstigt stillede og underpræsenterede grupper og nationale energi- og klimaplaner
• tilskynde arbejdsgivernes og arbejdstagernes repræsentanter til at foregribe behovene for menneskelig kapital, i overensstemmelse med EU-kvalitetsrammen for foregribelse af forandringer og omstruktureringer
• engagere arbejdsmarkedets parter* i udformningen, gennemførelsen og evalueringen af de forskellige politikker.

Ansættelses- og omstillingsincitamenter og støtte til iværksætteri omfatter:

• målrettede og midlertidige ordninger, med en stærk uddannelseskomponent og passende sikkerhedskontroller, for at sikre, at de nyligt skabte arbejdspladser er holdbare efter incitamenternes udløb
• støtteordninger for lærepladser og betalt praktik — især i små og mellemstore virksomheder og i sektorer med færdighedsmangler — som er tilknyttet jobkvalitetsforanstaltninger, som for eksempel den europæiske ramme for effektive lærlingeuddannelser af høj kvalitet og kvalitetsrammen for praktikophold
• tilskud, lån og egenkapital med finansiel og ikkefinansiel støtte for at fremme iværksætteri og forbedre de selvstændiges adgang til social beskyttelse.

Muligheder for opkvalificering og omskoling samt støtteforanstaltninger fokuserer på:

• omfattende færdighedsstrategier for de forskellige økonomiske sektorer og økosystemer, med deltagelse af virksomheder, arbejdsmarkedets parter, uddannelsesinstitutioner og arbejdsformidlinger, i overensstemmelse med pagten for færdigheder
• ajourført viden om arbejdsmarked og færdigheder, som er tilgængelig for enkeltpersoner og interessenter
• støtte til uddannelse og erhvervsuddannelse, så behovene på arbejdsmarkedet opfyldes, ved at tilbyde en blanding af erhvervsmæssige færdigheder og kompetencer, korte kurser og fokus på unge
• kvalitetssikret erhvervsuddannelses- og erhvervsvejledning med henblik på at imødekomme voksnes fremtidige faglige behov
• valideringen af læring og erfaring, som er opnået uden for formel uddannelse, for at sikre, at enkeltpersoner kan formidle deres færdigheder til fremtidige arbejdsgivere.

Forbedret støtte fra arbejdsformidlinger til jobskifte understreger, at:

• der skal tilbydes individualiseret støtte til jobsøgende, hvilket omfatter rådgivning, vejledning og praktisk bistand, især til unge
• der bør gives støtte til de arbejdstagere, der er påvirket af omstruktureringer af virksomheder, så de kan flytte til andre job i eller uden for deres branche
• offentlige arbejdsformidlinger bør have de nødvendige ressourcer til at kunne udføre deres arbejde.

Finansieringsmuligheder, overvågning og rapportering opfordrer medlemsstaterne til at:

• afsætte tilstrækkelige ressourcer til EASE-foranstaltningerne og sikre, at de overholder reglerne for statsstøtte
• udnytte finansieringen fuldt ud fra de mange EU-fonde, der er tilgængelige, og samtidig undgå dobbeltfinansiering
• inkludere EASE-foranstaltningerne i genopretnings- og resiliensplanerne (se resumé)
• overvåge og evaluere EASE-foranstaltningerne, så de kan øge deres effektivitet gennem mere evidensbaserede politikker.

BAGGRUND

• EASE blev vedtaget den 4 marts 2021 af Europa-Kommissionen, og den fastsætter konkrete vilkår for, hvordan principperne i den europæiske søjle for sociale rettigheder skal gennemføres.
• EASE skitserer en strategi til at gå gradvist fra nødforanstaltninger for at beskytte job under pandemien til nye foranstaltninger, der er nødvendige i en beskæftigelsesintensiv genopretning.
• Det er et vigtige element en retfærdig, inklusiv og modstandsdygtig socioøkonomisk genopretning.
• For yderligere oplysninger henvises til:
  • Den europæiske søjle for sociale rettigheder: anvendelse af principper i praksis — pressemeddelelse (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Kommissionens henstilling (EU) 2021/402 af 4. marts 2021 om en effektiv og aktiv støtte til beskæftigelse efter covid-19-krisen (EASE) (EUT L 80 af 8.3.2021, s. 1-8).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten (EUT L 57 af 18.2.2021, s. 17-75).

Rådets henstilling af 15. marts 2018 om en europæisk ramme for effektive lærlingeuddannelser af høj kvalitet (EUT C 153 af 2.5.2018, s. 1-6).

Rådets henstilling af 10. marts 2014 om en kvalitetsramme for praktikophold (EUT C 88 af 27.3.2014, s. 1-4).

seneste ajourføring 04.06.2021