Statsstøtte — landbrugs- og skovbrugssektoren
RESUMÉ AF:
Kommissionens forordning (EU) nr. 2022/2472 om forenelighed med det indre marked efter artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde af visse kategorier af støtte i landbrugs- og skovbrugssektoren og i landdistrikter
Forordning (EU) nr. 1408/2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i TEUF på de minimis-støtte i fiskeri- og akvakultursektoren
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGERNE?
Forordning (EU) nr. 1408/2013 fastsætter bestemmelser for de minimis* -støtte i landbrugssektoren. Den fastsætter de betingelser, under hvilke små støttebeløb ikke betragtes som statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) og ikke skal anmeldes til Europa-Kommissionen i henhold til artikel 108, stk. 3, i TEUF.
Den definerer tærsklen og betingelserne for støtte for at sikre, at støtten ikke forvrider samhandel eller konkurrence inden for det indre marked.
Forordning (EU) 2022/2472, kaldet gruppefritagelsesforordningen for landbruget, anfører, at bestemte kategorier af støtte er forenelige med reglerne i Den Europæiske Union (EU) for statsstøtte, så de ikke skal anmeldes til og godkendes af Kommissionen.
Ændringerne giver EU’s medlemsstater mulighed for hurtigt at yde bistand, forenkle procedurerne og øge gennemsigtighed og evaluering af og kontrol med den finansielle bistand, der ydes.
HOVEDPUNKTER
Forordning (EU) 2022/2472 gælder for følgende kategorier af statsstøtte til:
- mikrovirksomheder samt små og mellemstore virksomheder (SMV’er), som defineret i bilag I, der beskæftiger sig med:
- landbrugsvirksomhed: fremstilling, forarbejdning og afsætning
- ikkelandbrugsmæssige aktiviteter i landdistrikter
- miljøbeskyttelse i landbruget
- bevarelse af kultur- og naturarv på landbrugsbedrifter eller i skove
- genopretning af skader forårsaget af naturkatastrofer i landbrugssektoren
- forskning, udvikling og innovation i landbrugs- og skovbrugssektoren
- andre skovbrugsforanstaltninger.
Den fastlægger:
- de forskellige tærskler, under hvilke støtten ikke skal anmeldes
- regler om maksimale støtteintensitet og støtteberettigede omkostninger
- bestemte betingelser for hver enkelt støttekategori.
Støtte skal:
- være gennemsigtig for at sikre en nøjagtig beregning af bruttosubventionsækvivalenten (tilskud, lån, garantier, rentetilskud)
- give et incitament til at ændre en potentielt støttemodtagers adfærd (der skal indsendes en skriftlig anmodning om støtte, før projektet eller aktiviteten påbegyndes)
- offentliggøres på nationale websteder og Kommissionens websteder (bilag II og III fastlægger kravene).
Forordningen kræver, at:
- Kommissionen beder medlemsstaterne om at anmelde den fremtidige støtte, hvis den konstaterer, at den allerede tildelte støtte ikke opfylder betingelserne i lovgivningen
- medlemsstaterne skal:
- sende Kommissionen en sammenfatning af hver form for støtte, de yder, og fremlægge en årsrapport
- opbevare detaljerede optegnelser med dokumentation i mindst 10 år
- får støtteordninger evalueret af uafhængige eksperter efter deres gennemførelse, hvis udgifterne overstiger 150 mio. EUR på 1 år eller 750 mio. EUR i løbet af ordningens levetid.
Forordningen gælder for følgende støttekategorier.
- SMV’er, der beskæftiger sig med primær landbrugsproduktion, forarbejdning af landbrugsprodukter og afsætning af landbrugsprodukter:
- investering i bedrifter for at forbedre resultater og bæredygtighed, miljøvenlighed og infrastruktur
- jordfordeling
- flytning af bedriftsbygninger
- investeringer i forbindelse med forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter
- virksomhedsetablering for unge landbrugere samt producentsammenslutninger og -organisationer
- deltagelse i kvalitetsordninger
- videnoverførsel, information og konsulentbistand
- vikarordninger i landbruget
- fremstød for landbrugsprodukter
- udbedring af skader forårsaget af ugunstige vejrforhold såsom storme eller alvorlig tørke
- forebyggelse, bekæmpelse og udryddelse af dyresygdomme og skadegørere og udbedring af kompensation skader
- husdyrbrug og døde dyr*.
- betaling af forsikringspræmier og bidrag til gensidige fonde
- reparation af skader forårsaget af beskyttede dyr*.
- bevarelse af landbrugets genetiske ressourcer
- dyrevelfærd
- landbrugssamarbejde.
- Miljøbeskyttelse:
- områder, der er berørt af EU’s Natura 2000-program (et net af yngle- og rastepladser for sjældne og truede arter)
- miljø- og klimavenlige landbrugsforanstaltninger
- økologisk landbrug.
- Bevarelse af kultur- og naturarv på bedrifter eller i skove.
- Reparation af skader som følge af naturkatastrofer.
- Forskning, udvikling og innovation:
- Skovbrug:
- skovrejsning og etablering af skovområder
- skovlandbrugssystemer
- forebyggelse og genopretning af skader
- forbedring af skovøkosystemerne
- kompensation for visse obligatoriske krav
- miljø- og klimavenligt skovbrug og skovbevarelse
- videnoverførsel, information og konsulentbistand
- infrastrukturinvesteringer for at udvikle, modernisere eller tilpasse sektoren
- teknologi vedrørende forarbejdning, mobilisering og afsætning af skovbrugsprodukter
- bevarelse af skovbrugets genetiske ressourcer
- nystartede virksomheder for producentgrupper og -organisationer
- jordfordeling
- skovbrugssamarbejde.
- SMV’er i landdistrikterne:
- basale tjenester og infrastruktur
- virksomhedsetablering for ikke landbrugsmæssige aktiviteter
- landbrugeres deltagelse i kvalitetsordninger for bomuld eller fødevarer, herunder oplysnings- og reklamekampagner
- samarbejde mellem SMV’er
- lokaludviklingsprojekter styret af lokalsamfundet.
Forordningen erstatter forordning (EU) nr. 702/2014.
Forordning (EU) nr. 1408/2013:
- gælder for støtte til virksomheder, der producerer primære landbrugsprodukter (f.eks. levende dyr, frugt eller grøntsager)
- gælder ikke for støtte til produkter, der er baseret på pris eller mængde, der udbydes til salg, til eksport til ikke-EU-lande eller som afhænger af brugen af indenlandske varer
- fastsætter grundlæggende grænser over 3 regnskabsår for national støtte til:
- en enkelt modtager (20 000 EUR)
- alle modtagere (bilag I angiver det maksimale kumulative beløb for hver medlemsstat)
- giver medlemsstater, der driver et nationalt centralt register, mulighed for at øge beløbet i den 3-årige periode til en enkelt virksomhed til 25 000 EUR og til alle modtagere i henhold til en tabel i bilag II
kræver, at medlemsstaterne skal:
- sikre, at støtten er gennemsigtig ved at angive den som et bruttokontantydelse, for så vidt angår tilskud eller rentetilskud, eller tilsvarende for subsidierede lån og garantier
- yde ny de minimis-støtte udelukkende i henhold til bestemmelserne i forordningen
- føre registre i 10 år
- give Kommissionen alle de oplysninger, denne anmoder om skriftligt.
Forordning (EU) 2022/2046 ændrer bilagene til forordning (EU) nr. 1408/2013 i lyset af Det Forenede Kongeriges udtræden af EU. Den erstatter de maksimale kumulative beløb for hele Det Forenede Kongerige, der oprindeligt var fastsat i bilagene, med beløb for Nordirland alene.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGERNE FRA?
- Forordning (EU) 2022/2472 gælder fra den 1. januar 2023 til den 31. december 2029.
- Forordning (EU) nr. 1408/2013 gælder fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2027.
BAGGRUND
Forordning 2022/2472 er en del af en pakke af foranstaltninger, som Kommissionen vedtog med henblik på revision af reglerne for statsstøtte inden for landbrug, skovbrug og landdistrikter. Disse reviderede regler tilpasser statsstøtten til EU’s strategiske prioriteter, især den fælles landbrugspolitik og den europæiske grønne pagt.
For yderligere oplysninger henvises til:
VIGTIGE BEGREBER
De minimis-støtte. Små mængder statsstøtte, som ikke skal anmeldes til Kommissionen.
Døde dyr. dyr, som er blevet aflivet eller er døde, men ikke er blevet slagtet til konsum.
Beskyttet dyr. Dyr, der er beskyttet af EU-lovgivning eller national lovgivning.
HOVEDDOKUMENTER
Kommissionens forordning (EU) nr. 2022/2472 af 14. december 2022 om forenelighed med det indre marked efter artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde af visse kategorier af støtte i landbrugs- og skovbrugssektoren og i landdistrikter (EUT L 327 af 21.12.2022, s. 1-81).
Kommissionens forordning (EU) nr. 1408/2013 af 18. december 2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte i landbrugssektoren (EUT L 352 af 24.12.2013, s. 9-17).
Se den konsoliderede udgave.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Meddelelse fra Kommissionen — Retningslinjerne for statsstøtte i landbrugs- og skovbrugssektoren og i landdistrikter (EUT L 485 af 21.12.2022, s. 1-90).
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — Kapitel 1 — Konkurrencereglerne — 2. afdeling — Statsstøtte — Artikel 107 (tidl. artikel 87 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 91-92).
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — Kapitel 1 — Konkurrencereglerne — 2. afdeling — Statsstøtte — Artikel 108 (tidl. artikel 88 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 92-93).
seneste ajourføring 16.03.2023