Restriktive foranstaltninger over for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne

RESUMÉ AF:

Afgørelse (FUSP) 2020/1999 om restriktive foranstaltninger over for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne

Forordning (EU) 2020/1998 om restriktive foranstaltninger over for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne

HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN OG FORORDNINGEN?

• De opretter Den Europæiske Unions (EU) globale sanktionsordning for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne.
• Forordning (EU) 2020/1998 gjaldt automatisk og på samme måde i alle EU’s medlemsstater fra det øjeblik den trådte i kraft og uden behov for gennemførelse i national ret. Den er blevet ændret ved gennemførelsesforordning (EU) 2021/371 af 2 marts 2021 og (EU) 2021/478 af 22. marts 2021.
• Afgørelse (FUSP) 2022/2376 ændrer afgørelse (FUSP) 2020/1999 ved at ajourføre bilaget til afgørelsen og forlænge foranstaltningerne i afgørelsen til den 8. december 2023.

HOVEDPUNKTER

Den globale EU-menneskerettighedssanktionsordning giver EU et retsgrundlag for at ramme enkeltpersoner, virksomheder og organer — både med og uden tilknytning til nationale regeringer — som er ansvarlige for, involverede i eller har tilknytning til alvorlige krænkelser af menneskerettighederne i hele verden, uanset hvor de finder sted.

Anvendelsesområde

Den globale EU-menneskerettighedssanktionsordning dækker en række krænkelser af menneskerettigheder, bl.a.:

• folkedrab
• forbrydelser mod menneskeheden
• tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf
• slaveri
• udenretslige, summariske eller vilkårlige henrettelser og drab
• personers tvungne forsvinding og vilkårlige fængslinger og tilbageholdelser.

Sanktionsordningen dækker også handlinger, som er udbredte, systematiske eller giver anledning til alvorlig bekymring med hensyn til målene for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) som fastsat i artikel 21 i traktaten om Den Europæiske Union. Disse omfatter:

• menneskehandel
• krænkelser af menneskerettigheder begået af migrantsmuglere
• seksuel vold og kønsbaseret vold
• krænkelser af frihedsrettighederne:
  • deltagelse i fredelige forsamlinger og foreningsfrihed
  • menings- og ytringsfrihed
  • religions- og trosfrihed.

Sanktioner og undtagelser

Restriktive foranstaltninger omfatter rejseforbud mod enkeltpersoner og indefrysning af midler for både enkeltpersoner og enheder. Derudover vil det være forbudt for personer og enheder i EU at stille midler til rådighed for dem, der er opført på listen, både direkte og indirekte.

Medlemsstaterne kan indrømme undtagelser fra foranstaltningerne for rejser på grund af:

• tvingende humanitære hensyn
• deltagelse i mellemstatslige møder eller møder, som EU tager initiativ til eller er vært for
• deltagelse i en retssag.

Ændring af listen

Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og medlemsstaterne kan foreslå ændringer til listen.

Ændringer vedtages af Rådet for Den Europæiske Union og offentliggøres.

Visse ikke-EU-landes tilpasning til EU’s restriktive foranstaltninger

Kandidatlandene Montenegro, Nordmakedonien, Albanien og Ukraine samt landene i Den Europæiske Frihandelssammenslutning Island, Liechtenstein og Norge (som også er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde) har tilpasset sig denne afgørelse. De vil sikre, at deres nationale politikker følger denne afgørelse.

HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN OG FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 8. december 2020.

BAGGRUND

Den globale EU-menneskerettighedssanktionsordning indgik i bestræbelserne på at bekæmpe alvorlige krænkelser af menneskerettighederne, som beskrevet i EU-handlingsplanen om menneskerettigheder og demokrati 2020-2024.

For yderligere oplysninger henvises til:

• EU har et nyt effektivt redskab til at beskytte menneskerettighederne: Den globale EU-menneskerettighedssanktionsordning (EU-udenrigstjenesten).

HOVEDDOKUMENTER

Rådets afgørelse (FUSP) 2020/1999 af 7. december 2020 om restriktive foranstaltninger over for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne (EUT L 410 I af 7.12.2020, s. 13-19).

Efterfølgende ændringer til afgørelse (FUSP) 2020/1999 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Rådets forordning (EU) 2020/1998 af 7. december 2020 om restriktive foranstaltninger over for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne (EUT L 410I af 7.12.2020, s. 1-12).

Se den konsoliderede udgave.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Rådets afgørelse (FUSP) 2022/2376 af 5. december 2022 om ændring af afgørelse (FUSP) 2020/1999 om restriktive foranstaltninger over for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne (EUT L 314 af 6.12.2022, s. 90-96).

Fælles meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet — EU-handlingsplan om menneskerettigheder og demokrati 2020-2024 (JOIN(2020) 5 final af 25.3.2020).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Femte del — Unionens optræden udadtil — Afsnit IV — Restriktive foranstaltninger — Artikel 215 (tidl. artikel 301 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 144).

seneste ajourføring 08.09.2023